第一章 總則

第一條 為適應(yīng)南昌打造帶動全省發(fā)展的核心增長極需要，吸引高層次、高技能人才來昌創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)，為南昌經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供人才支撐，根據(jù)《中共南昌市委南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南昌市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）〉的通知》（洪發(fā)〔2011〕10號）、《市委辦公廳 市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈南昌市建設(shè)“人才管理改革試驗區(qū)”的十項舉措〉的通知》（洪辦發(fā)〔2011〕4號）、《南昌市人民政府印發(fā)關(guān)于南昌市高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵辦法的通知》（洪府發(fā)〔2013〕26號）等文件精神，特制定本實施辦法。

第二章 引進(jìn)人才的條件和類別

第二條 本辦法所指的高層次、高技能人才是指圍繞我市重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要支柱產(chǎn)業(yè)、重點建設(shè)項目等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的具有較高專業(yè)技術(shù)職稱、學(xué)歷及其它特殊技能的人才。

第三條 引進(jìn)的高層次、高技能人才必須滿足以下條件：

（一）50周歲以下，身體狀況能夠勝任正常工作；兩院院士和有特別突出業(yè)績和貢獻(xiàn)者，年齡條件可適當(dāng)放寬；

（二）從事的主要工作與本人專業(yè)專長相關(guān)，且近年來在工作崗位上取得突出業(yè)績和成果，專業(yè)水準(zhǔn)在所從事的領(lǐng)域中處于領(lǐng)先地位，在業(yè)內(nèi)具有較高聲望；

（三）未違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定；

（四）未參加國家禁止的組織及其它活動。

第四條 具備本辦法第二、三條規(guī)定條件，且符合下列條件之一的人員，用人單位可以申報高層次、高技能人才：

1、中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者；

2、國家級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家、國家級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、能夠產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)社會效益的科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目領(lǐng)軍人才；

3、國家“人才”、“萬人計劃”入選者；4、享受國務(wù)院特殊津貼專家、“贛鄱英才555工程”入選者、省級有突出貢獻(xiàn)的中青年專家；

5、在國內(nèi)外擁有發(fā)展?jié)摿Φ淖灾髦�識產(chǎn)權(quán)、專利或核心技術(shù)，且所創(chuàng)企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理或首席技術(shù)專家，享受省政府特殊津貼專家；

6、中華技能大獎賽獲得者或全國技術(shù)能手；

7、博士研究生（含取得國外同等學(xué)歷的留學(xué)人員）或具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員；

8、擔(dān)任大中型企業(yè)中層以上重要職務(wù)且業(yè)績突出的經(jīng)營管理人才、副高專業(yè)技術(shù)職稱且業(yè)績突出人員、獲得省級表彰的首席技師或一級技師；

9、其他有特殊專長的人才（含外國專家）。

第三章 引進(jìn)人才的方式

第五條 鼓勵企業(yè)自主采用剛性或柔性方式引進(jìn)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次、高技能人才。

1、剛性引進(jìn)，是指原人事勞動關(guān)系不在我市，辦理引進(jìn)手續(xù)后來我市工作的；

2、柔性引進(jìn)，是指采取簽約聘用、技術(shù)合作、技術(shù)入股、合作經(jīng)營、投資興辦實業(yè)，或與國內(nèi)外高校、科研院所、機(jī)構(gòu)合作設(shè)立技術(shù)中心、研究所和實驗室等方式引進(jìn)的人才。

第四章 引進(jìn)人才的待遇和政策

第六條 凡新引進(jìn)的高層次、高技能人才，按其在用人單位實際工作時間，按年度發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，發(fā)放期限不超過三年。其中第一類人才每月5000元，第二類人才每月4000元，第三類人才每月3000元，第四、五、六、七類人才每月2000元，第八、九類人才每月1000元。

第七條 新引進(jìn)的高層次、高技能人才在昌工作期間，市人力資源和社會保障部門免費(fèi)托管人事檔案。

第八條 對在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)研究、技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造或高新技術(shù)成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化和推廣等方面做出突出貢獻(xiàn)的高層次、高技能人才，不受學(xué)歷、資歷、外語條件限制，可申報相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)資格（已實行全國統(tǒng)考的“以考代評”專業(yè)技術(shù)資格除外），允許業(yè)績突出的高層次、高技能人才破格申報評審專業(yè)技術(shù)資格。

第九條 凡引進(jìn)高層次、高技能人才的企業(yè)須為其辦理各項社會保險手續(xù)，并履行繳費(fèi)義務(wù)。鼓勵企業(yè)建立企業(yè)年金、補(bǔ)充社會保險和增購商業(yè)保險等制度，為高層次、高技能人才提供更多保障。

第十條 實行優(yōu)秀高層次、高技能人才休假體檢制度。根據(jù)我市實際，對引進(jìn)的優(yōu)秀高層次、高技能人才，定期安排休假、體檢，切實保障高層次、高技能人才的身心健康。

第十一條 設(shè)立市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵獎。對在我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面做出突出貢獻(xiàn)的高層次、高技能人才，由市政府根據(jù)相應(yīng)政策給予獎勵或扶持。

第五章 引進(jìn)人才的的程序

第十二條 征集引才需求。根據(jù)我市傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等對高層次、高技能人才的需求，每年年初，由市人社局向全市企業(yè)事業(yè)單位征求高層次、高技能人才引進(jìn)計劃需求，編制《南昌市引進(jìn)高層次、高技能人才崗位需求目錄》。

第十三條 發(fā)布引才信息。建立高層次、高技能人才引進(jìn)信息發(fā)布制度，定期向國內(nèi)外發(fā)布《南昌市引進(jìn)高層次、高技能人才崗位需求目錄》，在相關(guān)新聞媒體上發(fā)布公告，公布崗位、條件及優(yōu)惠政策等。

第十四條 加強(qiáng)引才服務(wù)。

1、完善引才服務(wù)平臺。進(jìn)一步完善我市人才公共服務(wù)平臺建設(shè)，支持各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為我市提供引才服務(wù)，鼓勵企業(yè)和各類研發(fā)機(jī)構(gòu)自主引進(jìn)各類高層次、高技能人才；

2、組團(tuán)赴外招聘高層次、高技能人才。每年有計劃、有目的地組團(tuán)赴相關(guān)高校或人才相對密集地區(qū)舉辦高層次、高技能人才專場招聘會，定期組團(tuán)參加國家相關(guān)部委組織的大型高層次人才招聘會；

3、支持獵頭服務(wù)機(jī)構(gòu)參與引進(jìn)緊缺、急需優(yōu)秀高層次、高技能人才。鼓勵我市企業(yè)采取人才獵頭形式引進(jìn)緊缺、急需優(yōu)秀高層次、高技能人才，市人社局可根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)緊缺、急需優(yōu)秀高層次、高技能人才狀況，采取招投標(biāo)的方式，公開選擇獵頭服務(wù)企業(yè)，為我市企業(yè)引進(jìn)緊缺、急需的優(yōu)秀高層次、高技能人才提供幫助和服務(wù)；

第十五條 申報與推薦。企業(yè)根據(jù)計劃目錄，成功對接并引進(jìn)了高層次、高技能人才的，可常態(tài)化申報，用人單位向市人社局高層次、高技能人才服務(wù)窗口報送人才引進(jìn)確認(rèn)申請，實行常年審核制。申報時須提供以下材料：

1.申報引進(jìn)單位的書面報告；

2.申報引進(jìn)單位的基本情況報告；

3.填寫《南昌市引進(jìn)高層次、高技能人才申報表》。并以附件形式提供：引進(jìn)高層次、高技能人才的身份證明(身份證、護(hù)照)、學(xué)歷(學(xué)位)證書、職稱、資質(zhì)證明（證書）、在原單位擔(dān)任重要崗位職務(wù)的證明和其他有關(guān)工作經(jīng)歷、資歷的證明材料復(fù)印件；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明（專利、獎勵證書等），反映人才能力、業(yè)績的其他相關(guān)證明材料；與引進(jìn)單位簽訂的勞動合同協(xié)議復(fù)印件，年薪、社保證明、個人所得稅證明等證明材料。

第十六條 認(rèn)定與評審。高層次、高技能人才的認(rèn)定與評審申報采取日常制，人才認(rèn)定工作每季度組織1次，人才評審工作工作每年組織2次。其中第一至七類人才由市委人才辦會同人社局根據(jù)相關(guān)要求進(jìn)行認(rèn)定；第八至九類人才由市委人才辦會同市人社局，組織相關(guān)專家進(jìn)行評審。

第十七條 公示與審批。所有經(jīng)認(rèn)定或評審的高層次、高技能人才均需采取適當(dāng)形式予以公示，無異議的，經(jīng)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批同意后，由市人社局會同市財政局下達(dá)引進(jìn)高層次、高技能人才資金補(bǔ)助計劃。

第六章 工作機(jī)制

第十八條 建立健全人才工作協(xié)調(diào)機(jī)制。市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組是全市高層次、高技能人才引進(jìn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市委人才辦會同市人社局具體負(fù)責(zé)組織實施。涉及人才引進(jìn)激勵工作的部門，應(yīng)按照各自職能認(rèn)真履職，保障各項政策的落實。

第十九條 建立人才評價機(jī)制。市人社局對高層次、高技能人才堅持引進(jìn)、使用和考核相結(jié)合，會同用人單位對引進(jìn)人才實行動態(tài)管理和跟蹤考核。對納入政府補(bǔ)貼、資助等范圍的高層次、高技能人才，每年根據(jù)補(bǔ)貼、資助等不同類別分別組織考核，實行績效考核退出或提升機(jī)制。

第二十條 建立健全合同管理制度。凡引進(jìn)的高層次、高技能人才須與用人單位簽訂合同，明確服務(wù)方式、服務(wù)期限、工作職責(zé)、工資待遇和違約責(zé)任等。

第七章 附則

第二十一條 市屬行政事業(yè)單位高層次、高技能人才的引進(jìn)，根據(jù)相關(guān)政策并參照本《辦法》規(guī)定的引進(jìn)人才的程序和方法執(zhí)行。市委組織部、市人社局、市編辦等相關(guān)部門按人事編制管理權(quán)限審批并辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十二條 開辟引才“綠色通道”。市人社局負(fù)責(zé)開設(shè)高層次、高技能人才服務(wù)窗口，具體受理高層次、高技能人才引進(jìn)申報工作，實行限時辦理和服務(wù)承諾制度，提供“一站式”服務(wù)，確保人才引進(jìn)暢通無阻。

第二十三條 本辦法自公布之日起實施，由市委人才辦、市人社局負(fù)責(zé)解釋。

南昌市人力資源和社會保障局辦公室          2013年10月9日印發(fā)