創(chuàng)新正當(dāng)其時(shí)，圓夢(mèng)適得其勢(shì)。今年的政府工作報(bào)告提出，深化人才發(fā)展體制改革，實(shí)施更加有效的人才引進(jìn)政策，廣聚天下英才，充分激發(fā)科研人員積極性，定能成就創(chuàng)新大業(yè)。

　　近年來(lái)，我國(guó)著力破除體制機(jī)制障礙，向用人主體放權(quán)，為人才松綁，充分釋放人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。“回到祖國(guó)”正成為海外學(xué)子的新風(fēng)尚，中國(guó)正成為全球人才競(jìng)相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。他們帶來(lái)了新技術(shù)、新理念和新思維等，他們正成為中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展新引擎。

2016年5月17日，蔡蔚(右)在“精進(jìn)電動(dòng)”公司實(shí)驗(yàn)室內(nèi)與員工交流。他放棄海外大型企業(yè)的舞臺(tái)，毅然回國(guó)創(chuàng)業(yè)，成為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)電驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)專家，創(chuàng)建了國(guó)內(nèi)新能源汽車驅(qū)動(dòng)電機(jī)行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)

讓夢(mèng)想和新知綻放在家國(guó)故土

為了獲取新知、挑戰(zhàn)自我，他們當(dāng)初選擇出國(guó)；為了追逐夢(mèng)想、成就事業(yè)，他們?nèi)缃駴Q定歸國(guó)再啟航。當(dāng)今中國(guó)正迎來(lái)“最大海歸潮”，在不斷攀升的歸國(guó)人才數(shù)量背后，蘊(yùn)含著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的期許。在創(chuàng)新發(fā)展的浪潮中，中國(guó)需要海歸，海歸更需要中國(guó)。

海歸潮奔騰，筑夢(mèng)新高地

　　“在國(guó)外，我們只能解決一個(gè)細(xì)分市場(chǎng)中的一個(gè)細(xì)分問(wèn)題；回到中國(guó)，我們大有作為。” 霍普金斯大學(xué)博士、美國(guó)強(qiáng)生公司前心血管研發(fā)部門總監(jiān)趙中帶著“外周血管藥物洗脫SFA支架”回國(guó)。

　　“紐約、倫敦等，我工作過(guò)的地方都是國(guó)際金融中心，而上海是我工作時(shí)間最長(zhǎng)的地方，這里有活力、有夢(mèng)想、有激情……”上海期貨交易所國(guó)際業(yè)務(wù)總監(jiān)花蕾說(shuō)，經(jīng)過(guò)10多年的海外打拼，這次回國(guó)的契機(jī)就是上海建設(shè)國(guó)際金融中心。

　　自2008年底，中央政府實(shí)施大規(guī)模引才計(jì)劃“人才”以來(lái)，中國(guó)興起一股海歸潮。如今，更多像趙中、花蕾一樣的海外高層次人才正在成為新一輪回國(guó)潮的主角。

　　一位海歸告訴半月談?dòng)浾�，硅谷工程師的回歸趨勢(shì)從2010年就能感受到。“初期，最受歡迎的中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司是百度，這兩年，阿里巴巴和螞蟻金服熱度明顯上升。”

　　在阿里云首席科學(xué)家周靖人眼里，未來(lái)的科技界，中國(guó)是可以與美國(guó)相提并論的國(guó)家，發(fā)展前景巨大。周靖人1999年從中國(guó)科技大學(xué)畢業(yè)后就前往美國(guó)哥倫比亞大學(xué)深造，之后進(jìn)入微軟從事研發(fā)。2014年，在接觸阿里云后，他深感國(guó)內(nèi)科技公司令人刮目相看。于是他回來(lái)了。

　　中國(guó)科學(xué)院院長(zhǎng)白春禮表示，國(guó)家科技投入不斷增加，科研條件大幅改善，中國(guó)國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新的積極性和能力明顯提升，為來(lái)華的創(chuàng)新人士提供了更大空間和舞臺(tái)。

　　扎堆高科技、新業(yè)態(tài)，高學(xué)歷精英惹人矚目

　　縱觀歷史，無(wú)論是第一代留學(xué)生的富國(guó)強(qiáng)兵夢(mèng)，還是后來(lái)的留學(xué)生遵循科技報(bào)國(guó)、建設(shè)祖國(guó)的內(nèi)心召喚，都和當(dāng)時(shí)國(guó)家的發(fā)展?fàn)顩r緊密關(guān)聯(lián)。如今，新一代海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情也不斷被國(guó)內(nèi)日益濃郁的“雙創(chuàng)”氛圍點(diǎn)燃。

　　留學(xué)愛爾蘭、2012年回國(guó)的馮志剛，如今擔(dān)任長(zhǎng)沙亞馬遜AWS聯(lián)合孵化器運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理。他說(shuō)，近年回國(guó)創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)。2016年，中國(guó)留學(xué)人員意向回國(guó)創(chuàng)業(yè)的人數(shù)創(chuàng)歷年新高，高學(xué)歷、高層次人才占比明顯提升。而且不難發(fā)現(xiàn)，這一輪海歸潮中，來(lái)自歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)的創(chuàng)新型人才更多，知識(shí)層次更高。

　　創(chuàng)造生物藥多個(gè)“中國(guó)第一”的俞德超，2011年在蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦信達(dá)生物制藥(蘇州)有限公司；從美國(guó)回來(lái)的埃派克森微電子(上海)公司董事長(zhǎng)高勇，回國(guó)創(chuàng)業(yè)致力于高性能光電導(dǎo)航系統(tǒng)級(jí)芯片及相關(guān)開發(fā)，擁有業(yè)界領(lǐng)先的核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，全球?qū)＠?00多項(xiàng)。

　　不同于過(guò)去留學(xué)生回國(guó)專注于科研領(lǐng)域，新一代海歸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域更加多元化，不僅包括硬科技，還涉及文化產(chǎn)業(yè)、教育產(chǎn)業(yè)諸多方面。

　　半月談?dòng)浾哒{(diào)查了解到，目前海歸回國(guó)創(chuàng)辦企業(yè)除了分布于高技術(shù)行業(yè)外，還有大量的海歸精英活躍在快速發(fā)展的服務(wù)領(lǐng)域，成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)跑者。他們中包括了金融財(cái)務(wù)人才、咨詢?nèi)瞬拧⒎�律人才、旅游人才、�?huì)展人才、教育人才等各界人才。

　　嫁接創(chuàng)新基因，創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)綻放創(chuàng)新之花

　　新一輪海歸人群，創(chuàng)新思維更前衛(wèi)，也具備更多創(chuàng)新基因和不同創(chuàng)新做派。“老一輩不少是回到研究機(jī)構(gòu)，從事科研工作。”馮志剛說(shuō)，新一代海歸歸國(guó)后，多數(shù)利用自己的專業(yè)知識(shí)、海外經(jīng)驗(yàn)和資源選擇創(chuàng)業(yè)，而不是將目光投向世界500強(qiáng)企業(yè)的高薪職位。

　　在美國(guó)學(xué)習(xí)金融專業(yè)的徐克回國(guó)沒進(jìn)投行，卻將目標(biāo)聚焦航空航天事業(yè)。徐克說(shuō)，“幾十年后，不會(huì)有人記得哪個(gè)樓盤是你開發(fā)的，但會(huì)有人記得你造的飛機(jī)和火箭……”徐克創(chuàng)辦了昆山天罡航天科技有限公司，專注于火箭發(fā)射。

　　海歸回流嫁接創(chuàng)新基因，早已擺脫了“單打獨(dú)斗”，往往由一個(gè)領(lǐng)軍人物帶領(lǐng)一批小伙伴回來(lái)集體創(chuàng)業(yè)。泰和永昌(長(zhǎng)沙)生物技術(shù)有限公司負(fù)責(zé)人余宣傳選擇在2012年底從科學(xué)家成為一個(gè)創(chuàng)業(yè)者。余宣傳聯(lián)合一批同在休斯敦健康醫(yī)學(xué)中心志同道合的博士后回到中國(guó)，目前該公司已成為湖南最為前沿、科技含量最高的基因合成及檢測(cè)測(cè)序企業(yè)。

　　海歸潮來(lái)急，中國(guó)科技水平在過(guò)去10年快速提升，也正為更多的海歸團(tuán)隊(duì)提供廣闊平臺(tái)。“現(xiàn)在是在中國(guó)做科研最好的時(shí)代，一批世界前沿尖端科技人才回到中國(guó)，進(jìn)一步提升了中國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。”上市企業(yè)貝達(dá)藥業(yè)創(chuàng)始人丁列明認(rèn)為，當(dāng)前國(guó)家對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)越來(lái)越重視，特別對(duì)如何充分調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性，如何讓科學(xué)家真正做科研的主人，如何為科學(xué)家做好服務(wù)和資金保障提出明確要求。中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展的步伐會(huì)越來(lái)越快，這里充滿機(jī)會(huì)。
 

2016年5月18日，在位于深圳科學(xué)館的云天勵(lì)飛技術(shù)有限公司，從美國(guó)硅谷回國(guó)創(chuàng)業(yè)的聯(lián)合創(chuàng)始人田第鴻介紹云天勵(lì)飛視覺智能系統(tǒng)

不斷成為創(chuàng)新引領(lǐng)者

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)上，矢志報(bào)國(guó)的海歸人才正憑借寬廣的國(guó)際視野整合國(guó)內(nèi)外資源和市場(chǎng)，他們以不甘人后的創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)新意識(shí)，不斷成為眾多行業(yè)、領(lǐng)域的創(chuàng)新引領(lǐng)者。

雙重網(wǎng)絡(luò)涵養(yǎng)創(chuàng)新資源

　　具備豐厚的原始創(chuàng)新資源的海歸，能夠有力提升我國(guó)在全球戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的表現(xiàn)。與本土創(chuàng)新人士相比，他們更具有國(guó)際化素質(zhì)，帶有敏銳的國(guó)際市場(chǎng)觸覺，更了解國(guó)際前沿動(dòng)態(tài)、核心技術(shù)，并擁有廣泛海外人脈和先進(jìn)管理理念、經(jīng)驗(yàn)等；與外籍創(chuàng)新人士相比，他們對(duì)中國(guó)國(guó)情有著更好的感知力。

　　半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，海歸人才中的頂尖人才，本身就具有一定的品牌影響力，可低成本獲得各方關(guān)注及支持。寧若拉博士回國(guó)前在美國(guó)主要從事針對(duì)乳腺癌早期診斷和治療的新型醫(yī)學(xué)影像系統(tǒng)研究，2008年他帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)回國(guó)創(chuàng)業(yè)，其乳腺CT產(chǎn)品順利獲得中、美等國(guó)批準(zhǔn)，進(jìn)入了臨床應(yīng)用階段。

　　更重要的是，他們回國(guó)事業(yè)成功后又能產(chǎn)生示范效應(yīng)，從而打開我國(guó)海外高層次人才引進(jìn)的良好局面。江蘇蘇州市委組織部人才工作處處長(zhǎng)楊帆說(shuō)，該市的納米、光電等新興產(chǎn)業(yè)，均得益于杰出海歸科學(xué)家的帶動(dòng)，由此引來(lái)研發(fā)團(tuán)隊(duì)鏈?zhǔn)桨l(fā)展，以最集約的成本，讓產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有。

　　天津泰達(dá)科技發(fā)展集團(tuán)負(fù)責(zé)人馬杰表示，近年來(lái)一大批海外高層次人才選擇到天津開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)，該區(qū)域內(nèi)聚集由留學(xué)生創(chuàng)辦的企業(yè)超過(guò)160家，誕生了一大批年產(chǎn)值過(guò)億元的“科技小巨人”。

　　敏銳的國(guó)際市場(chǎng)觸覺，讓不少海歸的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為溝通國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際市場(chǎng)的橋梁。“不少中國(guó)商品給海外消費(fèi)者的印象是廉價(jià)的，原創(chuàng)性不強(qiáng)。”曾做過(guò)谷歌高級(jí)工程師的陽(yáng)萌認(rèn)為，如果了解海外消費(fèi)習(xí)慣，設(shè)計(jì)有特色、消費(fèi)體驗(yàn)領(lǐng)先、物美價(jià)廉的中國(guó)制造品直接面向歐美消費(fèi)者，將會(huì)商機(jī)巨大。其品牌Anker依靠美國(guó)的倉(cāng)儲(chǔ)中心、物流網(wǎng)絡(luò)，讓歐美消費(fèi)者1至3天就能收到貨品。“外貿(mào)電商在沿海城市并不稀奇，但注冊(cè)品牌的很少。這更多地考驗(yàn)語(yǔ)言能力和對(duì)國(guó)外網(wǎng)站、國(guó)外法律的了解等。”陽(yáng)萌說(shuō)。

　　核心技術(shù)助力創(chuàng)新攻關(guān)

　　專家認(rèn)為，海歸群體在國(guó)外學(xué)習(xí)生活多年，有扎實(shí)的專業(yè)背景和技術(shù)水準(zhǔn)，極有可能在原始創(chuàng)新方面做出成績(jī)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目學(xué)科帶頭人中，超過(guò)七成是海歸，大量的中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士是海歸。他們掌握著最新科技成果，擁有不少核心專利。

　　海歸人才的加入，讓我國(guó)一系列原創(chuàng)性科研成果不斷進(jìn)入世界先進(jìn)行列。海歸科學(xué)家、杭州綠盛集團(tuán)董事長(zhǎng)林東帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)出世界首臺(tái)3.4兆瓦LHD模塊化大型海洋潮流能發(fā)電機(jī)組，破解了海流穩(wěn)定發(fā)電的技術(shù)難題。

　　海歸人才的加入，讓國(guó)內(nèi)許多應(yīng)用技術(shù)紛紛打破國(guó)外封鎖壟斷，縮小了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。作為登上美國(guó)“黑帽子”大會(huì)(全球頂級(jí)信息安全大會(huì))演講的中國(guó)第一人，國(guó)家“人才”專家范淵自主研發(fā)了國(guó)內(nèi)第一款透明代理Web應(yīng)用防火墻，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用安全領(lǐng)域的空白。

　　2016年，丁列明所創(chuàng)立的貝達(dá)藥業(yè)同時(shí)獲得“國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)”、“中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)”。成就丁列明的基石，是他領(lǐng)銜研制的中國(guó)第一款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的小分子靶向抗癌藥——鹽酸�？颂婺�。國(guó)產(chǎn)鹽酸�？颂婺嵘鲜校�促使國(guó)外專利藥物降價(jià)超過(guò)50%。

　　海歸人才的加入，引領(lǐng)國(guó)內(nèi)企業(yè)不斷超越。“時(shí)代賦予我們的使命是要用智慧和高端技術(shù)帶領(lǐng)中國(guó)向高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍。我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)企業(yè)，我們必須依賴產(chǎn)品、技術(shù)、質(zhì)量與服務(wù)取勝。”回國(guó)創(chuàng)辦寧波江豐電子材料股份有限公司的姚力軍說(shuō)。

　　10多年前，中國(guó)還沒有生產(chǎn)半導(dǎo)體工業(yè)用濺射靶材的先例。2005年，姚力軍重新規(guī)劃了自己的人生，帶領(lǐng)7名國(guó)家“人才”專家讓第一塊超高純金屬材料及濺射靶材產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)成功下線。憑借優(yōu)良的質(zhì)量，產(chǎn)品大量出口，寧波江豐成為行業(yè)內(nèi)能與美、日跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)的中國(guó)企業(yè)。

　　變革機(jī)制引領(lǐng)創(chuàng)新風(fēng)潮

　　為確保創(chuàng)新活動(dòng)的可持續(xù)性，以研發(fā)為中心，重視人才，注重專利，完善相關(guān)專利機(jī)制，是海歸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一大特點(diǎn)。“擁有獨(dú)一無(wú)二的專利產(chǎn)品是我們走向國(guó)際的重要砝碼。”圣湘生物董事長(zhǎng)戴立忠曾做過(guò)美國(guó)麻省理工學(xué)院博士后，格外重視人才和專利。他介紹，該公司在研發(fā)方面花了不少工夫，擁有“人才”專家1名、湖南省“百人計(jì)劃”專家5名，構(gòu)建了一支200余人龐大的研發(fā)隊(duì)伍，研發(fā)人員占到公司總?cè)藬?shù)的40%。每年產(chǎn)品銷售收入的20%投入創(chuàng)新研發(fā)。一有新成果產(chǎn)出，立即提交發(fā)明專利申請(qǐng)，為自己的研制成果“保駕護(hù)航”。

　　創(chuàng)新利用外資方式，也是海歸人才的一大貢獻(xiàn)。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐中，海歸將風(fēng)險(xiǎn)投資等新機(jī)制從國(guó)外引進(jìn)并加以完善。新的融資方式不僅突破了國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)吸引外商投資的模式，更有利于大規(guī)模創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的展開。

　　長(zhǎng)沙亞馬遜AWS聯(lián)合孵化器運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理馮志剛說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)大部分國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資公司掌門人都是海歸，大部分風(fēng)險(xiǎn)投資都通過(guò)海歸或海歸工作的外企帶進(jìn)國(guó)內(nèi)。這些投資促進(jìn)了國(guó)內(nèi)對(duì)創(chuàng)業(yè)的熱情，促進(jìn)了一大批海歸企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，也帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)的發(fā)展。

　　與之伴隨的是，國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)投資的理念和新經(jīng)濟(jì)的模式引進(jìn)，帶來(lái)一系列的現(xiàn)代企業(yè)管理概念，如創(chuàng)業(yè)一定要先有創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書，創(chuàng)業(yè)要重視創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的組建，要重視職業(yè)經(jīng)理人作用，要有完備的激勵(lì)機(jī)制，包括期權(quán)和股份等，還要有其他一系列的管理機(jī)制，如人力資源管理、營(yíng)銷管理、公關(guān)等。這些新觀念的引進(jìn)也不斷推進(jìn)中國(guó)企業(yè)管理的革新。

持續(xù)創(chuàng)新的四大期盼與訴求

　　祖國(guó)在呼喚，事業(yè)在召喚，現(xiàn)今成千上萬(wàn)海歸已經(jīng)回國(guó)或者正踏上歸國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之路�；貋�(lái)后的他們，在祖國(guó)的廣袤天地里大展拳腳時(shí)，有何新期盼，新訴求？

　　人才引進(jìn)既要有技術(shù)型也要有管理型

　　一些海歸人士在采訪中向半月談?dòng)浾叻从常�近年�?lái)，從中央到地方重視引進(jìn)海外高層次人才的思路已逐漸清晰，但在理念上一些地方往往傾向于技術(shù)類人才，對(duì)熟悉國(guó)外先進(jìn)運(yùn)營(yíng)模式的管理類人才重視不夠。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前一些海歸引才工程更多關(guān)注技術(shù)類，尤其新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才，而對(duì)運(yùn)營(yíng)管理人才關(guān)注度不高，認(rèn)為管理水平不太好評(píng)估。

　　新派公寓創(chuàng)始人王戈宏最早在華爾街起步，回國(guó)后從事白領(lǐng)公寓模式創(chuàng)新。“想申請(qǐng)‘人才’，因?yàn)槭枪芾眍惾瞬哦�非技術(shù)類，沒能成功。”

　　專家表示，引進(jìn)了懂技術(shù)的，如果沒有懂管理的指揮、輔佐，技術(shù)人才的作用就有可能大打折扣。

　　目前，海外高層次管理類人才群體在跨國(guó)企業(yè)中已占據(jù)一席之地。他們回國(guó)后可與技術(shù)類人才互為補(bǔ)充、共同配合，從而實(shí)現(xiàn)1+1大于2的效果。不少專家呼吁，應(yīng)探索建立管理類海歸人才的評(píng)價(jià)體系。

　　加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)

　　“一些地方政府部門的行政效率需要進(jìn)一步提升。”王戈宏說(shuō)，經(jīng)歷了長(zhǎng)期海外求學(xué)創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)，對(duì)于提高行政辦事效率的訴求往往比國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)者更強(qiáng)烈。

　　一些海歸表示，可考慮組建自上而下專門針對(duì)海歸的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)所需的“一條龍”服務(wù)，力求進(jìn)一步提高行政審批效率。

　　專家認(rèn)為，國(guó)內(nèi)應(yīng)進(jìn)一步打造國(guó)際人才“蓄水池”。據(jù)了解，在一些地方，已經(jīng)開始參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)打造高效、便捷、務(wù)實(shí)的海歸創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。天津開發(fā)區(qū)的扁平化管理和服務(wù)體系就是其中之一。

　　“這里人際關(guān)系比較簡(jiǎn)單，‘辦事難’的現(xiàn)象在這里很少。”賽諾醫(yī)療首席執(zhí)行官孫箭華評(píng)價(jià)天津開發(fā)區(qū)時(shí)表示，企業(yè)注冊(cè)、人才落戶都按規(guī)矩辦事，無(wú)需往返多次補(bǔ)齊手續(xù)，更沒有吃拿卡要，這讓企業(yè)能夠一門心思求發(fā)展。

　　關(guān)注潛力型項(xiàng)目和人才

　　半月談?dòng)浾咴诓稍L中發(fā)現(xiàn)，一些地方引才只重視成熟項(xiàng)目、高端人才，忽視對(duì)有潛力項(xiàng)目及人才的關(guān)注和引進(jìn)，缺乏“養(yǎng)”項(xiàng)目、“養(yǎng)”人才的舉措。一些歸國(guó)留學(xué)人員反映，一些地方政府關(guān)注大項(xiàng)目的多，對(duì)中小企業(yè)重視不夠。不少部門公布的資金扶持項(xiàng)目大都是大企業(yè)大項(xiàng)目。

　　“一些政策主要針對(duì)海外高層次人才，忽視了對(duì)暫無(wú)標(biāo)志性成果的潛力型中青年科研骨干的關(guān)注和引進(jìn)。”中科院院士、南京工業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)黃維說(shuō)。

　　美國(guó)匹茲堡大學(xué)博士朱濤建議，地方招攬海歸創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目不能只盯住成熟項(xiàng)目，也應(yīng)注重從“幼苗”養(yǎng)起，多關(guān)注初創(chuàng)科技企業(yè)的難點(diǎn)與痛點(diǎn)，這些有可能是一個(gè)區(qū)域創(chuàng)新的未來(lái)。

　　鼓勵(lì)創(chuàng)新政策要落在實(shí)處

　　目前，一些地方政府為“招才引智”，紛紛給出豐厚的優(yōu)惠政策。不過(guò)在現(xiàn)實(shí)中，一些海歸反映，在一些地方優(yōu)惠政策得不到很好的落實(shí)。尤其涉及錢、地、人等關(guān)鍵問(wèn)題，落實(shí)起來(lái)困難仍然存在。優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，不僅挫傷了海歸創(chuàng)業(yè)的積極性，而且延緩海歸創(chuàng)業(yè)的速度。

　　國(guó)家“人才”專家、浙江海牛環(huán)境科技股份有限公司董事長(zhǎng)陸僑治說(shuō)，現(xiàn)在政策不少，但問(wèn)題是各個(gè)政府職能部門只對(duì)自己出臺(tái)的引才政策的落實(shí)負(fù)責(zé)。他認(rèn)為，各級(jí)政府各個(gè)部門之間的協(xié)同性有待進(jìn)一步解決。

　　采訪中，不少海歸人才表示，相信隨著國(guó)家走向強(qiáng)盛，借助進(jìn)一步完善的創(chuàng)新政策，新世紀(jì)以來(lái)的最大海歸潮，必將為中國(guó)這個(gè)共同的創(chuàng)新家園帶來(lái)更多生機(jī)，讓這個(gè)夢(mèng)想舞臺(tái)更加廣闊無(wú)垠！