■胡珉琦
今年以來，《人民日報(bào)》不止一次發(fā)文稱，新中國成立以來最大規(guī)模留學(xué)人才“歸國潮”正在形成。最新數(shù)據(jù)顯示，2016年我國留學(xué)回國人數(shù)為43.25萬人，選擇回國發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%，增長到了2016年的82.23%。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新形勢下，國家把人才需求放到了至高位置。有海外留學(xué)背景的人員過去一直被認(rèn)為具備了專業(yè)化能力、創(chuàng)意化思維和全球化的視野，是重要的國際化人才。因此，從中央到地方政府，以及社會(huì)各界都在為促進(jìn)海外人才歸國提供各種服務(wù)和便利條件。這也正是眾多留學(xué)人員紛紛想要尋找的發(fā)展機(jī)會(huì)。
不過，人才回流是一個(gè)方面，國家需要什么樣的人才，以及引進(jìn)的人才能否切實(shí)發(fā)揮作用則是另一個(gè)問題。
時(shí)至今日，人們對于海歸有著不同層次的期待。
國家引入人才的重要目標(biāo)是要推動(dòng)科技和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。海外留學(xué)人員經(jīng)歷過嚴(yán)格的學(xué)術(shù)訓(xùn)練，能夠掌握先進(jìn)的知識技能，并且了解前沿技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，有利于他們迅速發(fā)現(xiàn)并抓住創(chuàng)新機(jī)會(huì)，提高科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新水平。這也意味著，他們需要將帶來的最新技術(shù)和創(chuàng)意直接轉(zhuǎn)化成成果應(yīng)用，服務(wù)于生產(chǎn)、發(fā)展。
但是，如果要將創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動(dòng)力，僅關(guān)注眼前的進(jìn)步是不夠的，而是要讓鼓勵(lì)原創(chuàng)的社會(huì)理念與機(jī)制真正落地生根。海歸的價(jià)值不僅僅是要發(fā)揮他們在知識和技術(shù)層面的優(yōu)勢，更重要的是，要推動(dòng)這種科技制度、環(huán)境、文化的變革。
目前，國內(nèi)重大的、原創(chuàng)性科學(xué)研究成果較少，一部分創(chuàng)新人才對國內(nèi)科研創(chuàng)新環(huán)境的評價(jià)并不高。歸根結(jié)底，評價(jià)體系、激勵(lì)機(jī)制、行政干預(yù)、學(xué)術(shù)腐敗等制度文化問題在阻礙創(chuàng)新的原動(dòng)力。
制度創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的保障和基礎(chǔ)，海歸人才不能只做制度變革成果的享受者，還應(yīng)該利用自己獨(dú)特的學(xué)術(shù)文化背景，參與建設(shè)和完善國際通行的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，主動(dòng)影響和構(gòu)建一種健康的學(xué)術(shù)生態(tài)。
回顧近代中國的歷史，早期留洋派引進(jìn)最新設(shè)備和技術(shù)發(fā)展生產(chǎn)，采用最新的科學(xué)知識和教育制度培養(yǎng)人才，對國家工業(yè)化的起步和發(fā)展產(chǎn)生了重要的影響。但除此之外，他們也帶來了現(xiàn)代西方科技體制發(fā)展中的成功經(jīng)驗(yàn)，盡可能地為我國科技體制的創(chuàng)新提供良好的制度文化氛圍。
與此同時(shí)，就政府而言，如何減少對人才的束縛，最大程度地讓這些歸國人員在不同層面發(fā)揮他們的作用，是需要認(rèn)真思考的。
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