人才聚，洛陽(yáng)興。由市委組織部牽頭起草的《關(guān)于進(jìn)一步提高人才工作服務(wù)水平的實(shí)施方案》經(jīng)市委常委會(huì)研究通過(guò)后，昨日正式以市委、市政府名義印發(fā)全市。

　　該方案緊緊圍繞市委、市政府中心工作，密切結(jié)合我市人才工作實(shí)際，對(duì)原有政策措施按照“適宜的保留、不適宜的調(diào)整、不完善的配套”原則，研究提出了新形勢(shì)下引進(jìn)人才、培養(yǎng)人才、使用人才、服務(wù)人才的一攬子政策措施，針對(duì)性強(qiáng)，力度空前。

　　方案提出，未來(lái)一個(gè)時(shí)期，我市將重點(diǎn)實(shí)施5項(xiàng)引才計(jì)劃，包括重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才計(jì)劃、國(guó)內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃、海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃、院士等高層次人才和急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。

　　方案確定，今后，我市將開(kāi)展市級(jí)優(yōu)秀專(zhuān)家、優(yōu)秀科技人才、“四個(gè)一批”人才、優(yōu)秀技能人才、優(yōu)秀實(shí)用人才、名醫(yī)名護(hù)、名師、學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、“德藝雙馨”文藝家、優(yōu)秀社會(huì)工作人才等10類(lèi)拔尖人才的培養(yǎng)選拔及優(yōu)秀青年科技獎(jiǎng)和社科成果獎(jiǎng)評(píng)選等活動(dòng)。

　　方案明確了住房分配、個(gè)人所得稅返還、資金扶持、出入境手續(xù)辦理、學(xué)術(shù)活動(dòng)資助、專(zhuān)項(xiàng)編制、配偶就業(yè)、計(jì)劃生育、子女就學(xué)、年度津補(bǔ)貼等12個(gè)方面的配套政策，以及交通、培養(yǎng)人才等方面的優(yōu)惠政策措施。

　　1 正視問(wèn)題：圍繞中心工作抓人才

　　市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，我市的人才工作面臨3個(gè)方面的問(wèn)題：一是人才流失嚴(yán)重。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年返洛就業(yè)的大學(xué)生僅占考出去的四成左右。二是引才力度不夠。目前，我市常駐院士4人、“千人計(jì)劃”人選3人，鄭州常駐院士數(shù)量是我市的2.5倍，合肥的“千人計(jì)劃”人選數(shù)量是我市的11.7倍。三是人才環(huán)境不優(yōu)。在政策方面，激勵(lì)政策不完善、不配套、受益面�。辉诜�務(wù)方面，氛圍不濃、服務(wù)措施不優(yōu)等。

　　針對(duì)這些問(wèn)題與差距，市委組織部牽頭組織有關(guān)單位經(jīng)過(guò)歷時(shí)半年的調(diào)研論證，制訂了《關(guān)于進(jìn)一步提高人才工作服務(wù)水平的實(shí)施方案》。

　　方案提出，到2015年，新培養(yǎng)洛陽(yáng)本土院士1人，新增中原學(xué)者3人至5人、省優(yōu)秀專(zhuān)家10人左右，使市級(jí)各類(lèi)拔尖人才在3000名左右，通過(guò)優(yōu)秀人才招聘會(huì)等形式引進(jìn)一批企業(yè)急需的經(jīng)營(yíng)管理與專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，支持和鼓勵(lì)企業(yè)、科研院所新建一批院士工作站、博士后科研工作（流動(dòng)）站等研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　方案還提出，到2020年，以兩院院士、國(guó)家“千人計(jì)劃”人選、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選等為主的領(lǐng)軍型人才在30人左右，以中原學(xué)者、省優(yōu)秀專(zhuān)家等為主的高層次人才在100人左右，市級(jí)各類(lèi)拔尖人才在6000人左右。

　　2 引進(jìn)人才：五類(lèi)人才最吃香

　　重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引才計(jì)劃。圍繞鋁工業(yè)及新材料、軸承及高端裝備制造、鋰離子電池及電動(dòng)汽車(chē)、現(xiàn)代中藥及生物制藥以及文化旅游、電子信息服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，積極探索“人才+項(xiàng)目”引才模式，大力引進(jìn)一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)需要的各類(lèi)優(yōu)秀人才。這類(lèi)人才一般應(yīng)具有本科以上學(xué)歷，年齡原則上不超過(guò)60周歲。項(xiàng)目必須符合我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、達(dá)到我市對(duì)各產(chǎn)業(yè)設(shè)定的投資規(guī)模與科技層次，必須完成核準(zhǔn)或備案并已開(kāi)工建設(shè)或已投產(chǎn)。

　　國(guó)內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才引進(jìn)計(jì)劃。這個(gè)計(jì)劃還有個(gè)名字，叫“520計(jì)劃”，即圍繞競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出的裝備制造、新材料、硅光電、能源電力、石油化工等五大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)培育發(fā)展的新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及人文社科領(lǐng)域，用5年時(shí)間，每年引進(jìn)20名具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)內(nèi)高層次創(chuàng)業(yè)人才。該計(jì)劃引進(jìn)的人才是指以帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金的形式來(lái)我市投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)且具有自主創(chuàng)新能力的高層次人才。這類(lèi)人才一般應(yīng)具有博士學(xué)位或高級(jí)職稱(chēng)，年齡原則上不超過(guò)55周歲。

　　海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃�？梢愿爬�為“1211工程”，即用5年到10年時(shí)間，在國(guó)家和省重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)企業(yè)和地方商業(yè)金融機(jī)構(gòu)、以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為主的各類(lèi)園區(qū)等，集聚10名具有國(guó)際水平的領(lǐng)軍型人才（或其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)）、20名創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（或其帶領(lǐng)的團(tuán)隊(duì)）、100名優(yōu)秀高層次人才；在符合條件的大中型重點(diǎn)骨干企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)以及高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等，建立1個(gè)海外高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地。該工程引進(jìn)的人才一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，年齡原則上不超過(guò)60周歲。

　　院士等高層次人才引進(jìn)計(jì)劃。范圍是指除上述引進(jìn)的三類(lèi)人才以外的其他各類(lèi)高層次人才，主要包括兩院院士、中組部掌握和直接聯(lián)系的專(zhuān)家、“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選、長(zhǎng)江學(xué)者和中原學(xué)者等。

　　急需緊缺人才引進(jìn)計(jì)劃。根據(jù)用人單位改革、發(fā)展需求，有針對(duì)性地引進(jìn)不同層次、不同類(lèi)型的急需緊缺人才。

　　引進(jìn)的人才，只要連續(xù)在洛工作不少于3年、每年不少于6個(gè)月，就可享受以下相關(guān)優(yōu)惠待遇：

　　安置費(fèi)用方面。分別給予重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才30萬(wàn)元、“520計(jì)劃”人才60萬(wàn)元、“1211工程”領(lǐng)軍型人才和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才（團(tuán)隊(duì)）120萬(wàn)元、海外優(yōu)秀高層次人才40萬(wàn)元、兩院院士200萬(wàn)元、中組部掌握和直接聯(lián)系的專(zhuān)家與“百千萬(wàn)人才工程”國(guó)家級(jí)人選60萬(wàn)元、長(zhǎng)江學(xué)者和中原學(xué)者40萬(wàn)元。安置費(fèi)用由市財(cái)政與用人單位按1：1比例共同承擔(dān)。引進(jìn)的人才可在政策范圍內(nèi)就高享受一次安置費(fèi)用。

　　科研經(jīng)費(fèi)支持方面。在洛主持實(shí)施國(guó)家“863計(jì)劃”“973計(jì)劃”重大科研項(xiàng)目和國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)的，市財(cái)政給予研發(fā)經(jīng)費(fèi)120萬(wàn)元。

　　在洛投資創(chuàng)（領(lǐng)）辦企業(yè)方面。可同時(shí)享受以下待遇：第一，市財(cái)政一次性給予企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目支持。以貸款貼息為主，中型、小型、微型企業(yè)每戶支持額度分別為100萬(wàn)元、30萬(wàn)元和10萬(wàn)元。第二，3年內(nèi)年銷(xiāo)售收入均超過(guò)5000萬(wàn)元且符合科技資助方向的，給予最高50萬(wàn)元的科研經(jīng)費(fèi)資助。第三，凡在洛主持實(shí)施省級(jí)以上科研項(xiàng)目，且屬于我市傳統(tǒng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或有發(fā)展?jié)摿︻I(lǐng)域的，市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目予以優(yōu)先支持。對(duì)獲得國(guó)家人文社科基金以及教育部、省人文社科規(guī)劃的研究項(xiàng)目，市財(cái)政分別給予一定的配套資金支持。

　　“1211工程”引進(jìn)人才還可同時(shí)享受其他優(yōu)惠政策。如，進(jìn)入國(guó)家“千人計(jì)劃”、省“百人計(jì)劃”的，同時(shí)享受?chē)?guó)家和省一次性補(bǔ)助；從事的科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，經(jīng)論證審批，根據(jù)項(xiàng)目投資需求，由企業(yè)落戶園區(qū)通過(guò)提供風(fēng)險(xiǎn)投資、擔(dān)保貸款等方式，協(xié)調(diào)解決不低于100萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資等。