鼓勵(lì)、支持留學(xué)人員歸國(guó)興業(yè)，是近年來(lái)組織人事部門(mén)工作的重頭戲之一。為吸引海歸創(chuàng)業(yè)，各地紛紛開(kāi)出優(yōu)厚條件，爭(zhēng)相為他們提供廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。

那么，海歸選擇創(chuàng)業(yè)地點(diǎn)最看重的是什么？在創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，最需要政府做的是什么？各地該如何量體裁衣為海歸打造適宜的創(chuàng)業(yè)環(huán)境？在近日舉辦的蘇州國(guó)際精英創(chuàng)業(yè)周上，與會(huì)嘉賓紛紛拋出自己的觀點(diǎn)，期冀政府幫助海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)走得更遠(yuǎn)。

海歸選擇創(chuàng)業(yè)城市更看重什么

選擇一個(gè)地方創(chuàng)業(yè)，環(huán)境非常重要。除了政策、資金、稅收支持，區(qū)域交通、生活配套等普遍性因素，與會(huì)嘉賓普遍關(guān)心的是一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和人才環(huán)境。

“對(duì)我們制造類(lèi)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)業(yè)配套非常重要。我們需要所在城市本地或周邊有很完善的供應(yīng)商集群和客戶(hù)群，能很容易找到他們。”錢(qián)濤2006年回國(guó)創(chuàng)建星弧涂層新材料科技（蘇州）股份有限公司，現(xiàn)在公司已經(jīng)發(fā)展成為國(guó)內(nèi)唯一一家可提供規(guī)模量產(chǎn)DLC涂層的企業(yè)。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色，形成產(chǎn)業(yè)人才集聚優(yōu)勢(shì)，對(duì)城市吸引海歸創(chuàng)業(yè)會(huì)產(chǎn)生巨大的吸引力，海歸創(chuàng)業(yè)者尤其需要自己的“朋友圈”。

南京大學(xué)商學(xué)院教授耿強(qiáng)認(rèn)為，海歸創(chuàng)業(yè)者普遍面臨著申報(bào)“人才”、企業(yè)上創(chuàng)業(yè)板、找投資等問(wèn)題，他們希望周?chē)�能聚集很多有共同語(yǔ)言的人，這樣既可以通過(guò)交流碰撞出思想的火花，又可以降低解決相同問(wèn)題的信息成本。

蘇州吉瑪基因股份有限公司董事長(zhǎng)兼CEO張佩琢強(qiáng)調(diào)更多的是政務(wù)環(huán)境。

“有一次我自己到窗口辦理公積金，工作人員并沒(méi)有因?yàn)榭煜掳嗔俗屛蚁麓卧賮?lái)，而是毫無(wú)怨言加班幫我辦理�；貒�(guó)創(chuàng)業(yè)到現(xiàn)在，我感受最深的是，無(wú)論是和政府官員打交道，還是和一般窗口服務(wù)人員接觸，都是非常公開(kāi)公平公正，不需要做托人情的事。”張佩琢說(shuō)，政務(wù)環(huán)境公平、高效，既不會(huì)因?yàn)槟愕暮�歸背景開(kāi)綠燈，但又會(huì)在政策允許范圍內(nèi)盡量幫企業(yè)發(fā)展，這對(duì)“水土不服”的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)相當(dāng)重要。

能不能迅速組建起公司的團(tuán)隊(duì)，也是每個(gè)創(chuàng)業(yè)者最看重的問(wèn)題之一。

“核心團(tuán)隊(duì)可以在公司組建初期就確定，但中層員工以下需要面向社會(huì)招聘。我們要考慮在一個(gè)城市創(chuàng)業(yè)后的人才使用成本，比如專(zhuān)業(yè)人才是不是好找，人才穩(wěn)定性是不是夠強(qiáng)，人才選擇就業(yè)城市，未來(lái)流動(dòng)趨勢(shì)會(huì)不會(huì)改變等。”

陶軍華2011年回國(guó)創(chuàng)立蘇州漢酶生物技術(shù)有限公司，現(xiàn)在公司有博士及博士后9人，碩士32人。他認(rèn)為，公司目前之所以能成為國(guó)際一流的合成酶生產(chǎn)基地，正是由于迅速聚集了這些人才。

政府服務(wù)如何做好細(xì)節(jié)文章

吸引海歸創(chuàng)業(yè)，除了對(duì)總體引才環(huán)境進(jìn)行打造，還需要政府提供的創(chuàng)業(yè)服務(wù)做到“精、深、細(xì)”。眾多成功創(chuàng)業(yè)的海歸認(rèn)為，政府到位而精準(zhǔn)的服務(wù)，對(duì)企業(yè)發(fā)展是必不可少的。

劉圣2008年回國(guó)創(chuàng)辦蘇州旭創(chuàng)科技有限公司，發(fā)展過(guò)程中曾遇到海外一個(gè)很大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的專(zhuān)利訴訟。在企業(yè)最困難的時(shí)期，公司得到了蘇州知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的全程幫助，產(chǎn)權(quán)局甚至派人一同陪劉圣去北京打官司。

劉圣說(shuō)，剛創(chuàng)業(yè)時(shí)，往往關(guān)注的是哪個(gè)地方給的投資和補(bǔ)助最多。但隨著各地引才力度加大，這些優(yōu)勢(shì)越來(lái)越不明顯。從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，幾百萬(wàn)補(bǔ)助和房租的減免并不是最重要的，重要的是地方政府有沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的服務(wù)水平和服務(wù)精神。

為扶持海歸創(chuàng)業(yè)，蘇州針對(duì)不同發(fā)展階段的海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展了個(gè)性化服務(wù)。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面，成立人才產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)中心，服務(wù)內(nèi)容包括政策申報(bào)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、互動(dòng)交流、成果轉(zhuǎn)化等；在企業(yè)成長(zhǎng)服務(wù)方面，鼓勵(lì)在蘇高層次人才領(lǐng)銜組織各類(lèi)國(guó)際性學(xué)術(shù)會(huì)議和研討活動(dòng)，并給予一定的資助；在生活服務(wù)方面，則對(duì)高層次人才在出入境、醫(yī)療等方面予以?xún)?yōu)惠，盡可能為人才扎根蘇州解決實(shí)際困難。

當(dāng)初回國(guó)，蘇州晶云藥物科技有限公司創(chuàng)辦合伙人陳敏華最擔(dān)心的是怎樣處理好與地方政府的關(guān)系，然而經(jīng)過(guò)4年的接觸，無(wú)論是企業(yè)落戶(hù)過(guò)程中的各種手續(xù)，落戶(hù)后的人才引進(jìn)和項(xiàng)目申報(bào)，還是企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的貸款融資，政府總會(huì)通過(guò)各種方式服務(wù)和指導(dǎo)。陳敏華的感觸是：“政府服務(wù)專(zhuān)業(yè)高效，不擺架子，說(shuō)到做到，這是讓人才扎根創(chuàng)業(yè)城市的重要因素之一。”
 

如何防止創(chuàng)業(yè)服務(wù)變成“創(chuàng)業(yè)干預(yù)”

很多城市為吸引海歸創(chuàng)業(yè)做足了細(xì)節(jié)功夫，但是也有投資商提出自己的隱憂，他們擔(dān)心，政府這種“保姆式”的服務(wù)會(huì)導(dǎo)致海歸企業(yè)在今后的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中“狼性不足”，會(huì)影響企業(yè)在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中做大做強(qiáng)。

并不是所有的海歸回國(guó)創(chuàng)業(yè)都做好了充足的準(zhǔn)備。曾投資了百度、搜狐等眾多高科技企業(yè)的IDG全球常務(wù)副總裁兼亞洲區(qū)總裁熊曉鴿認(rèn)為，由于不熟悉國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)規(guī)則、生活環(huán)境和文化氛圍等，海歸回國(guó)之后普遍面臨1-2年的“適應(yīng)期”，如何度過(guò)這個(gè)適應(yīng)期，需要政府對(duì)初創(chuàng)企業(yè)進(jìn)行細(xì)心培育。

“盡管大家都知道孩子如果從小生活在艱苦環(huán)境中，可能更利于以后的成長(zhǎng)，但沒(méi)幾個(gè)人會(huì)把孩子生下來(lái)就放到冷水里。初創(chuàng)企業(yè)如同嬰兒，從生存幾率上來(lái)講，保姆環(huán)境下長(zhǎng)大的企業(yè)要更高。”談到自己回國(guó)創(chuàng)業(yè)初期面臨的困境，張佩琢并不隱諱：“當(dāng)初我把回國(guó)創(chuàng)業(yè)看得很簡(jiǎn)單，認(rèn)為只要有技術(shù)和市場(chǎng)，就能很快拿到大筆風(fēng)險(xiǎn)投資，順順當(dāng)當(dāng)把公司做起來(lái)。但實(shí)際情況是我在創(chuàng)業(yè)前四年，風(fēng)投的錢(qián)一分也沒(méi)拿到，全靠積蓄和借錢(qián)把公司發(fā)展起來(lái)。”

但是，在海歸創(chuàng)業(yè)中，政府服務(wù)的尺度如果把握不好，就有可能把“創(chuàng)業(yè)服務(wù)”變成“創(chuàng)業(yè)干預(yù)”，這個(gè)度應(yīng)該怎么拿捏？

蘇州微木智能系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理李鵬2011年回國(guó)創(chuàng)業(yè)時(shí)走了很多城市，他覺(jué)得各城市在創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)上有兩種傾向，一種是草根創(chuàng)業(yè)的氛圍較濃厚，企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中全靠自己拼搏；一種是高層次人才創(chuàng)業(yè)氛圍比較濃厚，政府的身影常在企業(yè)成長(zhǎng)進(jìn)程中出現(xiàn)。相比較而言，李鵬認(rèn)為后者更適合海歸創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)。

“政府如果能準(zhǔn)確地將服務(wù)定位在早期幫助海歸企業(yè)項(xiàng)目落地上，之后企業(yè)發(fā)展完全推向市場(chǎng)，我覺(jué)得這樣的服務(wù)模式會(huì)比較好。”李鵬說(shuō)，我們更希望政府的服務(wù)是“扶上馬，送一程”，之后需要政府努力做的，就是為我們營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。