公益二類事業(yè)單位可實行備案制管理
21條新政的第一大亮點在于江蘇支持蘇南示范區(qū)創(chuàng)新事業(yè)單位人事管理制度。支持蘇南五市分別制定公益二類事業(yè)單位備案人員管理辦法,建立健全與之相適應(yīng)的崗位管理、人員聘用、薪酬待遇、養(yǎng)老保險等配套制度。
記者了解到,目前對事業(yè)單位的編制管理比較嚴(yán)格,單位想擴(kuò)編增編有些難。
所謂“一個蘿卜一個坑”,緊缺性人才常常被編制滿額而攔在門外。這條意見是對編制的一個突破,允許公益二類事業(yè)單位,比如高校,允許其在備案編制內(nèi)設(shè)崗,賦予單位靈活的人事管理權(quán)。
蘇南示范區(qū)省部重點建設(shè)高等院校、國家重點學(xué)科,承擔(dān)國家和省重大科研攻關(guān)任務(wù)的科研院所,專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例和最高崗位等級按規(guī)定程序核準(zhǔn)后,高級崗位可按照不超過10%的比例上限作適當(dāng)提高。對因事業(yè)發(fā)展需要的領(lǐng)軍人才及其他急需緊缺人才,可按規(guī)定設(shè)置特設(shè)崗位,不受崗位總量、專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例限制。專業(yè)技術(shù)二級崗位沒有設(shè)置或沒有空缺的,可以低崗位高聘或超崗位聘用。
優(yōu)秀外籍高校畢業(yè)生可留蘇就業(yè)
第二項突破是允許外國留學(xué)生畢業(yè)后直接留蘇就業(yè)。江蘇將放寬外國留學(xué)生在蘇工作限制,允許碩士及以上的優(yōu)秀畢業(yè)生直接在蘇南示范區(qū)工作。
放寬急需緊缺外籍人才引進(jìn)條件。對蘇南示范區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位聘用的急需緊缺外籍人才,取消年齡限制,視外國人才類別,為其辦理最高期限的《外國人工作許可證》。蘇南示范區(qū)內(nèi)事業(yè)單位聘用高層次人才和具有創(chuàng)新實踐成果的科研人員,可按照國家和省有關(guān)規(guī)定,自主公開招聘,簡化引進(jìn)手續(xù)。
省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這些措施都是為了進(jìn)一步暢通人才流動配置渠道,構(gòu)建具有國際競爭力的人才引進(jìn)制度。爭取在“十三五”期間,在蘇南示范區(qū)重點建成“江蘇省外國專家工作室”150家。此外,還將支持蘇州承辦國際職業(yè)技能大賽等。
推動建立蘇南示范區(qū)一體化人才服務(wù)信息平臺,為高層次人才提供引進(jìn)手續(xù)辦理、外國人就業(yè)許可、人才居住證審核、國外學(xué)歷認(rèn)證、子女入學(xué)、配偶就業(yè)等系列服務(wù)。
允許科研人員兼職兼薪
另一項突破則是允許科研人員實行兼職兼薪。高校、科研院所科技人員在完成本職工作的同時,經(jīng)單位同意,可到科技型企業(yè)從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)服務(wù)以及信息咨詢等兼職工作,并獲取合理報酬。科技人員兼職按規(guī)定獲取的報酬,不納入所在單位績效工資總量管理范疇。
“兼職兼薪,可以說是一種非常寬松的制度,其出發(fā)點也是解決企業(yè)研究力量不足的問題,聘請學(xué)有專長的技術(shù)人員幫企業(yè)攻克技術(shù)難關(guān),科研人員以薪水的形式獲取報酬。兼職兼薪的范圍更廣,也更穩(wěn)定。”
省人社廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,新政還將推進(jìn)落實科研成果轉(zhuǎn)化收益分配。比如對按有關(guān)規(guī)定在科研成果轉(zhuǎn)化收益中給予科研負(fù)責(zé)人、骨干技術(shù)人員等重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊支付的獎勵,不納入單位績效工資總量管理范疇。對高校、科研院所聘用的高端人才和具有創(chuàng)新實踐成果的優(yōu)秀科技人才,可自主探索實行年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等多種薪酬分配制度,其薪酬待遇水平可由單位自主確定。
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