近日，包頭市出臺(tái)了《加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作十項(xiàng)措施》，進(jìn)一步明確引才、用才、留才各項(xiàng)新規(guī)辦法，突出服務(wù)功能，全力做好新時(shí)代“筑巢引鳳”這篇大文章。

　　■培育引進(jìn)高層次和緊缺急需人才

　　人才支撐是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。包頭市將緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育引進(jìn)高層次和緊缺急需人才。剛性引進(jìn)“兩院”院士、國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者、國(guó)家“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”專家以及相當(dāng)層次的國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）來包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，采取“一事一議”的辦法，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)或政策資金支持，享受相應(yīng)服務(wù)保障。

　　對(duì)事業(yè)單位柔性引進(jìn)的上述人才，每年將給予10—30萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)企業(yè)柔性引進(jìn)的上述人才，視情況給予相應(yīng)政策資金支持。每?jī)赡暝u(píng)選一次“鹿城英才”，對(duì)入選的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)、示范點(diǎn)分別給予2萬(wàn)元和8萬(wàn)元、8萬(wàn)元資金支持。設(shè)立引進(jìn)人才“伯樂獎(jiǎng)”，對(duì)引進(jìn)人才工作成效突出、效果明顯的地區(qū)、單位和個(gè)人，由包頭市組織人社部門評(píng)審認(rèn)定后，最高給予50萬(wàn)元資金支持。

　　“我們希望通過搭平臺(tái)、建載體、優(yōu)生態(tài)等方式，放手支持廣大高層次人才在科學(xué)研究、民生工程等領(lǐng)域中發(fā)揮作用，把個(gè)人夢(mèng)想融入城市夢(mèng)想和國(guó)家夢(mèng)想，為高質(zhì)量發(fā)展凝聚最強(qiáng)動(dòng)力，為‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)匯聚力量。”包頭市人才領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人說。

　　■培育引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)�業(yè)技術(shù)人才

　　體制新，人才聚；機(jī)制順，活力增。專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)也不例外。圍繞實(shí)施教育質(zhì)量提升三年行動(dòng)，包頭市將大力支持高素質(zhì)教師隊(duì)伍和教育工作者隊(duì)伍建設(shè)，依托教育部直屬院校教育資源，組織開展“領(lǐng)航校長(zhǎng)、卓越教師”培育計(jì)劃。支持教育系統(tǒng)面向國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)（原“985”“211”院校）和教育部直屬師范院校自主招聘優(yōu)秀畢業(yè)生，大力引進(jìn)一批市外名優(yōu)教師。加強(qiáng)名醫(yī)人才培養(yǎng)，支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)類高校開展合作，培養(yǎng)引進(jìn)一批醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才。鼓勵(lì)和支持醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員帶薪赴外進(jìn)修培訓(xùn)。同時(shí)，將統(tǒng)籌抓好城建、環(huán)保、規(guī)劃、旅游、金融等行業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)引進(jìn)工作。吸引國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)來包聯(lián)合辦學(xué)，培養(yǎng)研究生。

　　■培育引進(jìn)高技能人才

　　新形勢(shì)，新常態(tài)，面廣量大的技能人才無疑是我市創(chuàng)新發(fā)展的重要力量，也是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、人力資源優(yōu)化的重要支撐。包頭市將大力實(shí)施“包頭工匠”培育工程，對(duì)每名獲評(píng)者給予1萬(wàn)元資金支持，并享受市級(jí)勞模待遇。對(duì)培養(yǎng)、引進(jìn)獲得世界技能大賽金、銀、銅牌和國(guó)家級(jí)一類技能競(jìng)賽前五名、“中華技能大獎(jiǎng)”“全國(guó)技術(shù)能手”及相當(dāng)層次獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才，對(duì)個(gè)人給予20萬(wàn)元資金支持，并給予用人單位10萬(wàn)元資金支持。組織和引導(dǎo)各類技能人才參加國(guó)內(nèi)外技能大賽，對(duì)獲獎(jiǎng)選手及輸送單位給予配套資金支持。試行高技能領(lǐng)軍人才年薪制和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)，鼓勵(lì)各類企業(yè)設(shè)立特聘崗位津貼、帶徒津貼等，參照高級(jí)管理人員標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。加大校企合作力度，推動(dòng)高、中級(jí)職業(yè)院校與企業(yè)合作培養(yǎng)技能人才，市屬高職院校和中職學(xué)校為包頭市輸送中級(jí)及以上技工，且與市內(nèi)企業(yè)簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的，按每人500元的標(biāo)準(zhǔn)給予院校補(bǔ)貼。支持國(guó)家、自治區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地、技能大師工作室、勞模（職工）創(chuàng)新工作室建設(shè)，對(duì)新增的給予配套資金支持。

　　■搭建招才引智平臺(tái)

　　高層次人才是助推城市發(fā)展的加速器。包頭市將繼續(xù)大力支持院士工作站建設(shè)，鼓勵(lì)企事業(yè)單位創(chuàng)建院士工作站，對(duì)新建獲批院士工作站一次性最高給予100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。支持博士后工作站建設(shè)，現(xiàn)有博士后科研工作站每新招收1名進(jìn)站博士后，給予個(gè)人3萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)資助；對(duì)新建博士后科研工作站，一次性給予10萬(wàn)元科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持國(guó)內(nèi)外知名高�；蚩蒲性核鶃戆�設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)構(gòu)，對(duì)現(xiàn)有和新建的根據(jù)運(yùn)行情況，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定后，每年給予20—100萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。將大力支持企業(yè)、高等院校和科研院所建設(shè)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的給予10—300萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目，每年遴選20個(gè)左右重點(diǎn)人才項(xiàng)目，給予5—20萬(wàn)元立項(xiàng)資助。

　　■推動(dòng)“雙創(chuàng)”基地建設(shè)

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的繁榮發(fā)展是激發(fā)城市活力的源泉。包頭市將大力支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、行業(yè)組織和高校創(chuàng)建眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器，一次性最高給予100萬(wàn)元建設(shè)經(jīng)費(fèi)支持。支持各地區(qū)、單位建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，對(duì)經(jīng)評(píng)估認(rèn)定的國(guó)家、自治區(qū)和市級(jí)基地，連續(xù)三年分別最高給予60萬(wàn)元、50萬(wàn)元、40萬(wàn)元資金支持；對(duì)入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)和個(gè)人免收第一年的場(chǎng)地租金，后兩年減半。加大創(chuàng)業(yè)貸款支持力度，高校畢業(yè)生全額貼息貸款最高額度為50萬(wàn)元；小微企業(yè)貸款最高額度為200萬(wàn)元，給予基準(zhǔn)利率50%的貼息。完善創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師信息庫(kù)，對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師給予3—5萬(wàn)元資金支持，為創(chuàng)業(yè)者提供免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　“在‘大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新’的大背景下，雙創(chuàng)基地的建設(shè)已經(jīng)成為吸引人才的‘強(qiáng)磁場(chǎng)’。”包頭市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人說，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才廣泛參與，將創(chuàng)新要素充分整合，包頭市不僅要把這些專業(yè)引智平臺(tái)打造成一張叫得響的生動(dòng)名片，更要培育創(chuàng)客空間和眾創(chuàng)生態(tài)，打造“創(chuàng)客天地”，釋放出提升城市能級(jí)的創(chuàng)新活力，積蓄經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　■完善人才激勵(lì)機(jī)制

　　完備的人才激勵(lì)機(jī)制能夠最大限度地激發(fā)人才潛能，實(shí)現(xiàn)人盡其才。包頭市將大力鼓勵(lì)高等院校、科研院所符合條件的科研人員帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè)。經(jīng)本單位同意后，離崗創(chuàng)業(yè)以三年為一期，最多不超過兩期，離崗創(chuàng)業(yè)期內(nèi)保留人事關(guān)系和基本工資（即崗位工資和薪級(jí)工資之和），并同等享有職稱、社保等權(quán)利。同時(shí)，將允許高校、科研院所設(shè)立一定比例流動(dòng)崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科研人才兼職。鼓勵(lì)人才攜帶擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果在本市實(shí)施轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，對(duì)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)評(píng)審給予最高100萬(wàn)元資金支持。在包高校、科研院所科技人員以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或者許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的收益，按不低于70%的比例劃歸成果完成人及其團(tuán)隊(duì)所有，由成果完成人與團(tuán)隊(duì)成員協(xié)商確定具體分配方案。

　　■保障用人主體自主權(quán)

　　包頭市將大力推動(dòng)人才管理部門簡(jiǎn)政放權(quán)，市本級(jí)、旗縣區(qū)政府將分別建立人才管理服務(wù)權(quán)力清單、責(zé)任清單、服務(wù)清單，充分發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)和使用中的主導(dǎo)作用。設(shè)立100個(gè)市屬事業(yè)單位人才專項(xiàng)編制，市屬事業(yè)單位在引進(jìn)、聘用、調(diào)入緊缺急需人才時(shí)，經(jīng)市人才工作協(xié)調(diào)小組審核認(rèn)定，報(bào)包頭市編委領(lǐng)導(dǎo)同意后，使用人才專項(xiàng)編制直接辦理用編手續(xù)。鼓勵(lì)各旗縣區(qū)參照市里的做法，自行在事業(yè)編制總額內(nèi)單設(shè)一定數(shù)量的人才專項(xiàng)編制，解決引進(jìn)緊缺急需人才用編需求。凡符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題發(fā)展的博士研究生、碩士研究生及緊缺急需專業(yè)本科畢業(yè)生，見習(xí)期直接執(zhí)行轉(zhuǎn)正定級(jí)工資待遇，視情況可初聘專業(yè)技術(shù)十一級(jí)至七級(jí)崗位，或直接競(jìng)聘管理崗位八級(jí)至六級(jí)職員，符合條件的可擇優(yōu)選任公務(wù)員。探索黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)各方面人才順暢流動(dòng)的機(jī)制和方式，引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)、向艱苦地區(qū)和崗位流動(dòng)。

　　■優(yōu)化人才服務(wù)平臺(tái)

　　探索在國(guó)內(nèi)“雙一流”大學(xué)建立人才引進(jìn)聯(lián)絡(luò)站，對(duì)開展人才政策宣傳和人才引進(jìn)效果明顯的聯(lián)絡(luò)站，視情況給予經(jīng)費(fèi)支持。在市縣兩級(jí)行政服務(wù)中心設(shè)立專門窗口，為各類人才提供公共服務(wù)。充分發(fā)揮包頭大學(xué)生集聚公共服務(wù)中心作用，為來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生和各類用人單位辦理人事代理、檔案保管、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱評(píng)定、權(quán)益保障等提供一站式服務(wù)。創(chuàng)建人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，通過引進(jìn)獵頭公司、人才派遣、培訓(xùn)、測(cè)評(píng)、咨詢、認(rèn)證等不同類型和不同層次的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建完整的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。

　　■完善生活服務(wù)保障機(jī)制

　　全力做好人才服務(wù)保障工作。提供1000套人才公寓（公租房），為引進(jìn)高層次和緊缺急需人才解決過渡性住房需求。鼓勵(lì)和支持各地區(qū)建人才公寓，將人才公寓建設(shè)納入地區(qū)公租房新建和購(gòu)買計(jì)劃，為引進(jìn)高層次和緊缺急需人才解決住房問題。健全完善高層次人才服務(wù)卡制度，為持卡人辦理申報(bào)項(xiàng)目、社會(huì)保障、來包落戶、子女教育、配偶就業(yè)、公積金辦理、擔(dān)保貸款、醫(yī)療保障等事宜開通“綠色通道”，指派專人提供跟蹤服務(wù)。健全完善人才評(píng)價(jià)體系，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)，建立人才項(xiàng)目入選專家退出機(jī)制。

　　■完善人才投入機(jī)制

　　建立人才投入優(yōu)先保障機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)《包頭市高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和緊缺急需專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)保障辦法（試行）》、《包頭市設(shè)立科技創(chuàng)新引導(dǎo)資金的實(shí)施意見》、《關(guān)于實(shí)施“包頭大學(xué)生集聚計(jì)劃”的若干意見》等已有政策規(guī)定，每年設(shè)立1億元人才工作經(jīng)費(fèi)，對(duì)各類人才、團(tuán)隊(duì)及項(xiàng)目給予相應(yīng)的支持資助。設(shè)立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金，制定基金使用管理辦法，建立相應(yīng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)估制度，提升人才基金使用效能。

　　“對(duì)于引進(jìn)人才來說，一線大城市本身就具有磁鐵效應(yīng)，不引鳳自來，所以相比于北上廣深這些大都市，我市的引才工作更應(yīng)該下大力氣。這些年，危機(jī)感的倒逼，加上對(duì)‘求才若渴’的內(nèi)生訴求，我們的人才引進(jìn)確實(shí)下了一番功夫，也從人才的高地打造中嘗到了人才驅(qū)動(dòng)的甜頭。不過，隨著人才意識(shí)的增強(qiáng)，全國(guó)各地對(duì)人才的爭(zhēng)搶必將進(jìn)入白熱化的階段，從招商引資到招商引智，在這個(gè)大趨勢(shì)下，我們出臺(tái)了《十項(xiàng)措施》，進(jìn)一步加大人才的引進(jìn)和扶持力度，希望用我們的誠(chéng)意邀請(qǐng)更多人才來包頭實(shí)現(xiàn)理想。”包頭市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人說。

　　■設(shè)立市屬事業(yè)單位人才專項(xiàng)編制

　　人才資源是第一資源。為了配合《包頭市加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域人才工作十項(xiàng)措施》的落實(shí)，充分發(fā)揮人才在促進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)“提檔升級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”中的重要作用，在嚴(yán)控總量的基礎(chǔ)上，包頭市將設(shè)立人才專項(xiàng)編制，以保障市屬事業(yè)單位引進(jìn)高層次和緊缺急需人才的用編需求。

　　按照“特需特辦、人編對(duì)號(hào)、人留有編、定期轉(zhuǎn)編、人走編銷、循環(huán)使用”的原則，此次確定的市屬事業(yè)單位人才專項(xiàng)事業(yè)編制為100名，并實(shí)行總量控制、動(dòng)態(tài)管理、專項(xiàng)編制、專項(xiàng)使用的管理原則。

　　“此次設(shè)立的人才專項(xiàng)編制與引進(jìn)的人才掛鉤，人編對(duì)號(hào)，不得挪作他用，對(duì)引進(jìn)人才調(diào)離用編單位的，人才專項(xiàng)編制予以收回。對(duì)留用的人才如本單位有空編要及時(shí)占用本單位空余編制，退還人才專項(xiàng)編制，以便人才專項(xiàng)編制循環(huán)使用。”包頭市人才領(lǐng)導(dǎo)小組工作人員說。

　　“人才專項(xiàng)編制主要用于編制相對(duì)緊缺的高等院校、職業(yè)學(xué)院、中職學(xué)校和市屬中學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)牧林水機(jī)構(gòu)和其他事業(yè)單位引進(jìn)高層次和急需緊缺人才。”關(guān)于專項(xiàng)編制的使用范圍，該工作人員說，凡引進(jìn)中國(guó)科學(xué)院院士、中國(guó)工程院院士以及相當(dāng)層次的人才、進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院院士增選及中國(guó)工程院院士遴選的有效候選人、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上獲得者、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心學(xué)術(shù)（技術(shù)）帶頭人、具有國(guó)內(nèi)外知名高校或科研院所的博士、博士后經(jīng)歷或者取得較高學(xué)術(shù)成就的、世界技能大賽金、銀、銅牌和國(guó)家級(jí)一類技能競(jìng)賽前五名獲得者、取得正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或博士學(xué)位的專業(yè)對(duì)口人員或者經(jīng)包頭市人才工作協(xié)調(diào)小組確定引進(jìn)的其他高層次和緊缺急需人才可以申請(qǐng)人才專項(xiàng)編制。