本報訊（記者 董鑫）昨天，市政府新聞辦召開“砥礪奮進(jìn)的五年”系列發(fā)布會之北京市疏解非首都功能成果新聞發(fā)布會。在非首都功能疏解的帶動下，本市常住人口連續(xù)三年保持增量、增速“雙下降”態(tài)勢，2016年為2172.9萬人，城六區(qū)常住人口實(shí)現(xiàn)由增到減的拐點(diǎn)，較上年下降3%。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京將樹立“雄安新區(qū)需要支持什么，北京就堅決支持什么”的意識，將推動符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，并引導(dǎo)北京人口隨功能疏解有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移。

在公共服務(wù)等五個方面支持雄安建設(shè)

據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，雄安新區(qū)是疏解北京非首都功能的集中承載地，北京將樹立“雄安新區(qū)需要支持什么，北京就堅決支持什么”的意識，主動加強(qiáng)與雄安新區(qū)建設(shè)的工作對接、服務(wù)保障和協(xié)同聯(lián)動。“未來，將推動符合雄安新區(qū)定位的北京非首都功能向新區(qū)疏解轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)北京人口隨功能疏解有序向雄安新區(qū)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)北京新的‘兩翼’錯位發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、融合發(fā)展。”該負(fù)責(zé)人表示。

對于雄安新區(qū)的建設(shè)，上述負(fù)責(zé)人表示，北京將從公共服務(wù)等五個方面進(jìn)行支持。首先是規(guī)劃做好對接，目前雄安新區(qū)還在規(guī)劃階段，包括白洋淀生態(tài)治理修復(fù)、雄安新區(qū)的規(guī)劃、起步區(qū)的規(guī)劃等，在這個過程中，北京要與雄安做好對接。

其次是政策的銜接，“雄安新區(qū)是一個和深圳、浦東并列的全國性新區(qū)，會有新的政策，目前政策正在研究過程中”。

第三是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，雄安新區(qū)的選址條件之一就是此地交通相對便利，為了讓新區(qū)能夠更好發(fā)展，北京與雄安新區(qū)在交通方面還要進(jìn)一步加強(qiáng)一體化建設(shè)。

第四是公共服務(wù)共建共享。目前雄安新區(qū)包括的雄縣、容城、安新三個縣在公共服務(wù)領(lǐng)域還比較薄弱，而北京有資源優(yōu)勢，可以通過分院、分校、合作等方式進(jìn)行支持。

第五是在科技創(chuàng)新方面，以中關(guān)村為代表的創(chuàng)新要素向雄安新區(qū)對接。“中關(guān)村就是一片大森林，生態(tài)系統(tǒng)豐富，才能有勃勃發(fā)展生機(jī)，雄安新區(qū)的發(fā)展動力也要靠創(chuàng)新，北京要發(fā)揮優(yōu)勢，推動一些創(chuàng)新要素在新區(qū)聚集”。

跟蹤評估防止疏解市場“反彈”

據(jù)了解，動物園地區(qū)12個市場已完成疏解提升7個，涉及建筑面積24.3萬平方米；大紅門地區(qū)45個市場已完成疏解提升34個，涉及建筑面積約96萬平方米。市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年本市計劃完成疏解提升市場120個、疏解物流中心38個，目前已完成疏解提升市場53個，其中拆除14個、清退轉(zhuǎn)型27個、升級改造12個，還要疏解物流中心3個，累計涉及建筑面積約60萬平方米。

大型市場疏解后，如何保障市民生活？市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年年內(nèi)將計劃新建提升1000個便民商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，目前已完成519個，其中新建371個、規(guī)范提升148個，完成了全年任務(wù)量的51.9%。

此外，在老舊住宅小區(qū)，有關(guān)部門還要求各區(qū)在研究制定騰退空間利用規(guī)劃時，應(yīng)參照新建住宅小區(qū)基本便民商業(yè)配置標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊便民商業(yè)設(shè)施不足。“原有蔬菜零售等基本商業(yè)服務(wù)配套場所被改變用途的應(yīng)該恢復(fù)其用途。對仍不能達(dá)到基本便民商業(yè)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)的，可將其他可調(diào)配的居住配套公共服務(wù)設(shè)施改為基本便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施。”該負(fù)責(zé)人表示。

對于疏解后的反彈問題，市商務(wù)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，已經(jīng)建立考核評價機(jī)制，加強(qiáng)對各區(qū)政府疏解提升工作的績效考核評價。另外，建立工作“回頭看”機(jī)制，委托第三方評估公司對完成疏解提升的市場和物流中心開展跟蹤評估，防止反彈。

副中心啟動255項重大工程項目

除了市場，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心也是疏解非首都功能的一項標(biāo)志性工作。在城市副中心規(guī)劃建設(shè)環(huán)節(jié)，據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前曾面向全球50家高水平頂尖設(shè)計團(tuán)隊發(fā)出邀請，征集設(shè)計方案，現(xiàn)在副中心總體城市設(shè)計和6個重點(diǎn)地區(qū)詳細(xì)城市設(shè)計已通過專家評審。

據(jù)市規(guī)劃國土委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前城市副中心行政辦公區(qū)規(guī)劃設(shè)計（約6平方公里）、北京城市副中心總體城市設(shè)計（約155平方公里）、通州區(qū)總體規(guī)劃（約906平方公里）的規(guī)劃工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

今年，副中心共安排255項重大工程項目，截至4月底，新開工27項，在施達(dá)140項，占總數(shù)的55%，完成投資163.5億元。其中行政辦公區(qū)一期工程加緊建設(shè)，有望年底四大市級機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先啟動搬遷，該負(fù)責(zé)人表示，與此同時，還從市級23個部門抽調(diào)100多名干部進(jìn)駐通州幫助工作，將打造副中心建設(shè)成為國際一流的和諧宜居之都的示范區(qū)。