正值中國共產黨建黨百年之際,中國科技開發(fā)院(以下簡稱中開院)迎來了三十歲生日。如果說深圳特區(qū)為中國高新技術產業(yè)發(fā)展探索了路徑,誕生在深圳的中開院則是我國科研機構體制機制改革、科研成果轉化市場化探索的先行者。如果說深圳特區(qū)的科技創(chuàng)新為中國經濟發(fā)展高質量發(fā)展貢獻了“深圳模式”,中開院則是將“深圳模式”向國內復制輸出的踐行者。
勇闖敢試 為科研體制和機制創(chuàng)新尋路
三十年前,為促進我國科技創(chuàng)新與經濟發(fā)展的有效結合、探索用市場化機制進行科技成果轉移和產業(yè)化的有效路徑,由宋健和李緒鄂等時任國家科委領導策劃,經國家編辦批準,國家科委、廣東省人民政府和深圳市人民政府共同在深圳創(chuàng)辦了中開院。
中開院從設立就被注入了體制和機制創(chuàng)新探索的基因:實行事業(yè)單位、企業(yè)化管理、經費自收自支;除為數(shù)不多的開辦費外,沒有固定的經費撥款,研究經費和人員經費全部自理,按市場化方式開展機構組建、人員選調、項目研發(fā)、成果轉移、科技企業(yè)創(chuàng)辦。這種管理體制和運營機制在當時的中國科研機構中是絕無僅有的。
面對“運用市場機制促進我國高新技術成果的商品化、產業(yè)化和國際化”的建院使命,在我國市場經濟處于發(fā)展初期的環(huán)境下,中開院義闖入了科技成果轉化和科技產業(yè)培育的市場化科技改革創(chuàng)新大潮,因時、因地制宜地開展試錯探索。
中開院聯(lián)合相關地方政府,以珠三角和長三角為重點的沿海、沿江地區(qū),先后設立了珠海分院、中山分院、威海分院、廣西分院、浙江分院、佛山分院、蕪湖分院、江蘇分院、西南船舶工程分院、云南分院、江門分院等十多家分支機構,構建了整合地方政府和科技部門創(chuàng)新資源組織機構網絡體系。
中開院及所屬分院根據(jù)技術創(chuàng)新和成果轉化工作的特點,特別是技術成果二次開發(fā)、中試、孵化、轉移后續(xù)服務等實際需要,聯(lián)合國家相關部委和中科院、科研機構、大學和企業(yè),運用市場機制,采取合作、合資、入股、冠名等靈活多樣的方式,先后組建了地效飛行器開發(fā)中心、醫(yī)藥科技開發(fā)所、中國光電技術發(fā)展中心、計算機與人工智能開發(fā)所、軟件工程開發(fā)所等十多個專業(yè)技術研發(fā)平臺,提升技術研發(fā)、產品開發(fā)、企業(yè)孵化、技術轉移和產業(yè)化的能力。
中開院及所屬分院通過投資、增資擴股、技術入股等方式,聯(lián)合有關政府部門、企業(yè)和投資機構,接收了國家科技部劃轉企業(yè),興辦100多家項目產業(yè)化公司,以項目公司方式開展科技成果產業(yè)化,建立了科技成果產業(yè)化體系。
上述三個層次組織體系的構建,保障了中開院科技創(chuàng)新和成果轉化各項業(yè)務的開展。
不懈探索 形成了科技成果轉化的中開院模式
三十年前,我國技術市場、產權市場、風險投資、科技服務等科技創(chuàng)新和成果轉化的市場環(huán)境剛開始發(fā)育,成果轉讓、成果產業(yè)化、技術入股、股份轉讓、吸引社會投資等難度很大。中開院擔起了為國家探索科技成果轉化新機制與新模式的重任。
中開院發(fā)揮新型研發(fā)機構的體制和機制創(chuàng)新優(yōu)勢,在國家科委、地方政府和科技主管部門的支持下,大膽實踐、不斷探索,在經歷了30年“部屬單位”-“屬地化管理”-“事業(yè)單位轉企改革”的管理體制變遷、“自己研發(fā)辦企業(yè)”-“為研發(fā)辦企業(yè)服務”的成果轉化方式全面轉型后,初步形成了成熟、可復制的“以構建創(chuàng)業(yè)孵化鏈條為手段,營造創(chuàng)業(yè)孵化和成果轉化生態(tài),高效開展科技成果轉化和科技產業(yè)孵化的模式與機制”。
中開院科技成果轉化和科技產業(yè)孵化市場化模式的形成,大大降低了成果轉化的難度、提高了成果轉化和產業(yè)孵化的效率:通過創(chuàng)業(yè)孵化鏈條生態(tài)的構建,有效促進了創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈、資本鏈、服務鏈的融合,使以需求為導向篩選成果和企業(yè)、市場化配置創(chuàng)新要素和資源、定制孵化特定產業(yè)等逐漸變成了可操作的現(xiàn)實;項目投資退出渠道的多元化,使創(chuàng)投業(yè)務進入了“投-退”良性循環(huán)的快速發(fā)展階段。這種格局徹底改變了中開院系統(tǒng)從科技項目研發(fā)、孵化到轉移和產業(yè)化單打獨斗被動局面,逐步從投入大、周期長的“自己搞技術研發(fā)、自己辦企業(yè)搞成果產業(yè)化”的單一模式中退轉出來,揚長避短、集中主要資源和力量,大力發(fā)展以科技企業(yè)和科技產業(yè)孵化、早期創(chuàng)業(yè)投資為核心的科技服務業(yè)。闖出了一條有自己特色的方法可復制、機制市場化、保障有訣竅的科技成果轉化和科技產業(yè)孵化路徑。
堅持初心 成果轉化結出累累碩果
三十的堅持,結出了累累碩果。中開院系統(tǒng)成功培育了一批高新技術企業(yè),其中英特龍生物、曙光信息、中科曙光、華中數(shù)控、烽火科技、新大陸、精功科技等已成功上市。誕生了多項國內第一:擁有完全自主知識產權的我國第一代實用型地效飛行器,建立了全球首家商用地效飛行器運營基地;我國第一款嵌入式操作系統(tǒng)桑夏2000;國內第一條年產2MW多晶硅太陽電池硅片生產線等。
面向社會開放的全國性孵化器連鎖網絡,形成了清潔能源、大數(shù)據(jù)、智能制造、物聯(lián)網等特色產業(yè)集群,成功孵化了朗科科技、惠科電子、愛能森科技、竹云科技、互盟科技、一博科技、遠峰電子、力同亞太、海能通信、玖坤信息、威富通等一大批明星科技企業(yè)。
中開院先后當選為中國技術創(chuàng)業(yè)協(xié)會副會長單位、廣東省孵化器協(xié)會副會長單位、深圳市孵化器協(xié)會會長單位、深圳市眾創(chuàng)空間協(xié)會會長單位;獲得了國家級科技企業(yè)孵化器、國家級眾創(chuàng)空間、國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、廣東省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技部首批“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設示范單位、深圳市“國際化重點產業(yè)園區(qū)”等資質,是深圳市唯一一家連續(xù)六年獲評優(yōu)秀(A類)的國家級孵化器。
在科技成果轉化、科技創(chuàng)業(yè)孵化領域的持續(xù)探索和創(chuàng)新實踐,貢獻了“創(chuàng)業(yè)孵化產業(yè)”“全面持股孵化”“項目源導入平臺”“職業(yè)創(chuàng)業(yè)人計劃”“企業(yè)成長性評價”“產業(yè)定制性孵化”“區(qū)域經濟助推計劃”“資本孵化對接資本招商”等一系列中開院經驗,交上了一份運用市場機制促進科技成果轉化的出色答卷。
三十而立正當時、揚帆啟航開新局。院長楊斌表示,中開院將始終牢記促進科技成果商品化、產業(yè)化和國際化的使命,繼續(xù)發(fā)揚“恪守使命、服務大局、敢于試錯、求真務實、艱苦奮斗”的中開院精神。力爭到“十四五”期末,全國連鎖孵化器不低于58家、場地面積超過160萬平方米、在孵企業(yè)超過3800家,各項經營指標實現(xiàn)倍增,管理的創(chuàng)業(yè)投基金規(guī)模不低于50億元,為國家和地方經濟高質量發(fā)展做更多貢獻,續(xù)寫新時代中開院跨越式創(chuàng)新發(fā)展的新篇章。
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