12月7日國家統(tǒng)計局發(fā)布的2016年中國創(chuàng)新指數(shù)測算結(jié)果顯示，2016年，我國基礎研究投入再創(chuàng)新高，占研發(fā)總投入的5.2%，達到近10年來的最高水平。

在中國特色社會主義進入新時代的歷史方位下，我國基礎研究的發(fā)展有哪些新趨勢？作為我國支持基礎研究的主渠道，國家自然科學基金的資助格局將發(fā)生哪些變化？

為此，國家自然科學基金委員會（以下簡稱“基金委”）主任楊衛(wèi)院士接受《中國科學報》記者專訪。楊衛(wèi)指出，新時代的中國基礎研究和應用基礎研究都具有強勁的發(fā)展勢頭，有望成為醞釀顛覆性技術的搖籃。“如果沒有基礎研究強國，就不能建成科技強國，更不能建成社會主義現(xiàn)代化強國。”

邁上新階梯

十九大報告強調(diào)要“加快建設創(chuàng)新型國家”。根據(jù)世界經(jīng)合組織（OECD）的分類，創(chuàng)新分為不同層次，包括效率式創(chuàng)新、開發(fā)式創(chuàng)新、高新技術式創(chuàng)新、顛覆式創(chuàng)新等，也被學者們稱為“創(chuàng)新階梯”。

借用這一概念，楊衛(wèi)回顧了中國基礎研究和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的歷史。中國經(jīng)濟社會發(fā)展啟動之初，主要依靠精細管理創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率。隨后，通過對技術引進消化再創(chuàng)新的過程，實現(xiàn)開發(fā)式創(chuàng)新。“例如，我國水電站發(fā)電機組、核能反應堆、高鐵等技術都曾經(jīng)歷了引進技術再創(chuàng)新的過程。”他表示，“但這一過程的初心并不在于產(chǎn)生新技術。”

同時，以上述兩種創(chuàng)新方式為主的經(jīng)濟發(fā)展階段對基礎研究的需求并不迫切，因而當時中國基礎研究與產(chǎn)業(yè)升級嚴重脫節(jié)。

在楊衛(wèi)看來，新時代要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就必須依賴更高層次的創(chuàng)新。高新技術式創(chuàng)新指的是突破關鍵技術進而產(chǎn)生新技術。“然而這種新技術產(chǎn)生并不建立在新知識的基礎上。”他說。最后到了顛覆式創(chuàng)新階段，基礎研究產(chǎn)生新思想、貢獻新知識，帶動新技術產(chǎn)生、集成規(guī)模效益、占領市場。

當前，中國基礎研究正在邁向高新技術式創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新的新臺階。“國家經(jīng)濟發(fā)展對顛覆性技術的巨大需求，使基礎研究正從發(fā)揮‘重要作用’到‘決定性作用’邁進。”楊衛(wèi)說。

產(chǎn)自交叉學科

顛覆性技術，作為十九大報告中的熱詞得到了科技界的廣泛關注。顛覆性技術在哪里產(chǎn)生、科學基金如何才能發(fā)揮推動作用等問題，引發(fā)了楊衛(wèi)的慎重思考。

普遍認為，顛覆性技術多在學科交叉之地產(chǎn)生，但學科交叉卻并不一定導致顛覆性技術。數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，盡管中國在交叉學科發(fā)表論文數(shù)量上已經(jīng)超越美國，但論文影響力相對不足。“顛覆性技術并非由學科簡單拼合，也不是‘鉆學科縫兒’式的交叉。”楊衛(wèi)指出，“必須依靠學科間的有機結(jié)合。”

這對科學基金合理布局提出了新要求。楊衛(wèi)看到，科學基金支持交叉學科在評審方面面臨三個難點。第一，交叉學科申請容易遭遇“遠親排斥”問題，評審專家可能會對不熟悉的研究領域有意無意地打中等分數(shù)甚至低分。第二，難以找到合適的專家對交叉學科申請進行評審。第三，交叉學科申請良莠不齊，保證申請質(zhì)量具有一定難度。

楊衛(wèi)向《中國科學報》記者透露，基金委正在針對可能產(chǎn)生顛覆性技術的交叉學科制定專門的資助辦法。“可能會通過成立新的部門、提高交叉學科申請通過率等方式解決難題。”

實現(xiàn)“三個并行”目標

基礎研究已成為各主要科技強國的必爭之地。面對正在變化的基礎研究，基金委制定了“三個并行”的目標——2020年達到總量并行，即學術產(chǎn)出和資源投入總體量與科技發(fā)達國家相當；2030年達到貢獻并行，即力爭中國科學家為世界科學發(fā)展做出可與諸科技強國相媲美的眾多里程碑式貢獻；2050年達到源頭并行，即對世界科學發(fā)展有重大原創(chuàng)貢獻。

當前，我國在一些領域已經(jīng)實現(xiàn)了“總量并行”。例如，我國材料領域的學術產(chǎn)出率和學術影響力已位居世界首位。“我們研究大家都能做、但我們比別人做得好一點的‘低門檻材料’，實現(xiàn)了總量并行。”楊衛(wèi)指出。但在諸如航空發(fā)動機等一些需要長年攻堅的科學問題上還缺乏突破，“貢獻并行”仍在征途中，需要科學家們堅持不懈地努力。

楊衛(wèi)注意到，十九大報告同時提及了“基礎研究”與“應用基礎研究”。“純基礎研究偏重于自由探索，應用基礎研究則面向引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”目前科學基金的資助格局同時強調(diào)了兩類基礎研究的重要性，資助純基礎研究和應用基礎研究的比例大致為3比7。

“科學基金將按照‘聚力前瞻部署、聚力科學突破、聚力精準管理’的戰(zhàn)略導向，推進我國基礎研究逐步實現(xiàn)與科技發(fā)達國家的‘三個并行’。”楊衛(wèi)表示。