■本報記者 丁佳

在今年的政府工作報告中，“創(chuàng)新”再次成為一個重要的關(guān)鍵詞。報告中明確提出，到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到2.5%，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到60%，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。

這是國家給科研機構(gòu)和科技工作者布置的一項大“作業(yè)”。作為國立科研機構(gòu)，中科院在“十三五”會如何以科技支撐國家未來發(fā)展？近日，中科院院長、黨組書記白春禮在接受《中國科學報》記者專訪時，介紹了中科院的“十三五”發(fā)展規(guī)劃。

《中國科學報》：黨的十八屆五中全會提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念。作為科技“國家隊”，中科院將如何以科技支撐發(fā)展新理念？

白春禮：黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。這五大發(fā)展理念相互貫通、互相促進，是具有內(nèi)在邏輯聯(lián)系的有機整體。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，貫穿黨和國家一切工作。中科院認真貫徹五中全會精神，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，為全面落實五大發(fā)展理念提供科技支撐。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，解決我國長期存在且日益突出的發(fā)展不協(xié)調(diào)問題，必須依靠科技創(chuàng)新，拓展發(fā)展空間，創(chuàng)造發(fā)展機遇，提升發(fā)展質(zhì)量和效益，在新的更高水平上實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色發(fā)展代表了當今科技和產(chǎn)業(yè)變革的方向，只有依靠科技創(chuàng)新，才能破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。“十三五”時期，中科院將進一步重點部署，力爭為綠色發(fā)展提供有力支撐。

在開放發(fā)展方面，中科院將啟動實施支撐服務“一帶一路”戰(zhàn)略行動計劃，深入推進“發(fā)展中國家科教合作拓展工程”，加快建設(shè)海外科教中心，積極構(gòu)建“一帶一路”國際科學家聯(lián)盟和信息網(wǎng)絡(luò)平臺。實施全球科技治理能力建設(shè)計劃，適時發(fā)起成立全球科研機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。同時，中科院將大力提高自主創(chuàng)新能力，著力破解重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的“阿喀琉斯之踵”，為國家贏得開放發(fā)展的主動權(quán)。

在共享發(fā)展方面，中科院將積極開展精準化科技扶貧，針對不同地區(qū)積極開發(fā)推廣特色農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)，為不同類型的貧困人群增產(chǎn)增收、脫貧致富提供科技服務。積極發(fā)展低成本疾病防控和遠程醫(yī)療技術(shù)，大力研發(fā)和推廣信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，讓更多人共享改革發(fā)展成果。

《中國科學報》：請您介紹一下中科院“十三五”改革發(fā)展的主要目標。

白春禮：“十三五”時期，中科院要在一些重要領(lǐng)域率先實現(xiàn)跨越發(fā)展，一批重點學科整體水平進入世界先進行列，一批主流研究方向進入國際同領(lǐng)域前列，若干新興前沿方向引領(lǐng)世界學科發(fā)展，解決一批事關(guān)我國現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略性科技問題，對經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步和國家安全的貢獻度大幅提升。

同時，加快建設(shè)國家創(chuàng)新人才高地，培養(yǎng)造就一大批科技大家、領(lǐng)軍人才和拔尖骨干人才。初步建成國家高水平科技智庫，不斷為國家宏觀決策和科技戰(zhàn)略與規(guī)劃提供科學建議和決策依據(jù)。建成一批世界一流科研機構(gòu)，布局建設(shè)若干高水平海外科教中心。

《中國科學報》：“十三五”時期，中科院要完成的重點任務有哪些？

白春禮：一是積極承擔并高質(zhì)量完成國家重大科技任務。按照高水平、高效率、大體量、大協(xié)作、長周期的要求，探索一條有效整合和組織力量完成國家重大任務的新路子，在國家重大科技任務中發(fā)揮骨干和引領(lǐng)作用。繼續(xù)推進先導專項的組織實施和新部署立項工作。

二是深入推進研究所分類改革。加強頂層設(shè)計，明確重點領(lǐng)域四類機構(gòu)的整體布局。緊扣根本性、關(guān)鍵性、深層次問題，深化和落實分類改革重大舉措，細化分類管理的體制機制設(shè)計，提高政策區(qū)分度。

三是積極推進國家實驗室建設(shè)。把國家實驗室建設(shè)作為科研布局、科研基地和創(chuàng)新平臺建設(shè)的重中之重，進一步整合中科院優(yōu)勢力量和院外相關(guān)創(chuàng)新單元，在國家實驗室建設(shè)的體制機制上積極探索，力爭率先試點、作出標桿，發(fā)揮示范帶動作用。

四是強化促進經(jīng)濟社會發(fā)展工作。加強與國家有關(guān)部門及地方的協(xié)同創(chuàng)新，聚焦國家、區(qū)域和民生等重大需求且中科院有獨特優(yōu)勢的重點領(lǐng)域，組織實施若干重大項目和示范工程，啟動促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動，形成一批集成度高、帶動性強的關(guān)鍵核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案。

五是全面加強黨建和創(chuàng)新文化建設(shè)。

六是統(tǒng)籌抓好其他各項重點工作。深入實施人才培養(yǎng)引進系統(tǒng)工程；繼續(xù)落實院士制度改革舉措，開展國家高端智庫建設(shè)試點；高起點謀劃國際科技合作；深化科教融合，積極探索與院外大學深度科教融合的新機制。

《中國科學報》：“十三五”期間，中科院在科技創(chuàng)新方面預計會取得哪些突破性的進展？

白春禮：通過實施“率先行動”計劃，到2020年，中科院將基本實現(xiàn)“四個率先”目標。在“率先實現(xiàn)科學技術(shù)跨越發(fā)展”方面，預期取得的主要突破性、標志性進展是：

一批主流研究方向達到國際同領(lǐng)域前列，物理、化學、材料科學、數(shù)學、環(huán)境與生態(tài)學、地球科學等學科整體水平進入世界先進行列，主要學科國際科學論文篇均被引用次數(shù)居世界主要國立科研機構(gòu)前列，若干新興前沿方向引領(lǐng)世界學科發(fā)展，在部分優(yōu)勢學科領(lǐng)域形成5～10個具有鮮明學術(shù)特色的世界級科學研究中心。

若干戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新跨越。例如，攻克載人航天空間實驗室和空間站工程、月球與深空探測工程、全球衛(wèi)星導航、空間科學衛(wèi)星、海底觀測網(wǎng)絡(luò)和高端深海探測大型裝備、海斗深淵、先進深部探礦設(shè)備、“大智移云”、自主可控的系統(tǒng)軟硬件、網(wǎng)絡(luò)和信息安全、信息內(nèi)容技術(shù)、量子通信技術(shù)實用化、新原理大推重比發(fā)動機、先進核能等的關(guān)鍵科技問題，取得一批具有重要應用價值的重大成果，占領(lǐng)國際科技制高點。

在系統(tǒng)集成研究、工程化研發(fā)、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化方面，對經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國家安全的貢獻度大幅提升，成為重要產(chǎn)業(yè)升級的創(chuàng)新引擎、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)源頭、民生改善和可持續(xù)發(fā)展的科技保障，知識產(chǎn)權(quán)收益比2015年翻一番，為社會創(chuàng)造年產(chǎn)值逾萬億元。

中科院整體實力進入世界同類研究機構(gòu)前3名，大部分研究所處于國際并行地位，三分之一左右的研究所處于國際領(lǐng)跑地位，建設(shè)若干國家實驗室和國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)運行一批高水平海外科教中心，成為我國科學技術(shù)跨越發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設(shè)的標志性成果。

《中國科學報》：長期以來，中科院一直高度重視科技服務經(jīng)濟社會發(fā)展工作，努力促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，積極發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)。“十三五”期間，中科院將如何破解科研與產(chǎn)業(yè)化“兩張皮”的難題？

白春禮：在當前我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的形勢下，解決科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化不順、不暢、不力的問題顯得尤為緊迫。最近，按照習近平總書記為中科院提出的“三個面向”要求，根據(jù)國務院統(tǒng)一部署，中科院啟動了促進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化專項行動。

專項行動的主要目標是到2020年，解決一批產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重大科技需求，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的經(jīng)濟效益顯著增長，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多、更優(yōu)質(zhì)的科技創(chuàng)新供給。“十三五”期間，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化使社會企業(yè)新增銷售收入超過6000億元/年、利稅600億元/年；院所投資企業(yè)營業(yè)收入超過6000億元/年、利稅600億元/年，提供就業(yè)崗位超過15萬個；孵化“雙創(chuàng)”企業(yè)5000家；為2萬家企業(yè)提供“四技”服務；5年間專利實施超過1萬件次，有效專利實施率達到20%。

主要舉措有：一是推動重大成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務經(jīng)濟社會重大需求；二是深化與重點區(qū)域和大型骨干企業(yè)戰(zhàn)略合作，孵化培育一批具有核心競爭力的科技型企業(yè)；三是創(chuàng)新體制機制，完善科技成果轉(zhuǎn)化組織體系和載體建設(shè)；四是積極落實科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策，加強知識產(chǎn)權(quán)管理和運營。

為了確保上述舉措落到實處，中科院進一步加強了組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作機制，明確責任分工，確保各項任務順利完成、專項目標如期實現(xiàn)，力爭在科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮骨干作用。

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