編者按：加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，釋放發(fā)展“第一動力”，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的關鍵舉措。要將“第一動力”發(fā)揮得淋漓盡致，需要全國上下“比創(chuàng)新、學創(chuàng)新、敢創(chuàng)新”。不創(chuàng)新就要落后，創(chuàng)新慢了更要落后。為此，《中國科學報》將聚焦地方科技創(chuàng)新以及新舊動能轉換實效，展示各地“比、學、敢”的創(chuàng)新實踐與探索，為新一輪“雙創(chuàng)”熱潮提供輿論支撐。

■本報記者 高長安 通訊員馮建平

“河北省將堅持問題導向，聚焦解決科技創(chuàng)新工作與市場經濟規(guī)律不相符、與市場需求不匹配的問題，主動地謀劃好落實好科技創(chuàng)新發(fā)展的各項任務。”該省科技廳長王志欣近日在接受《中國科學報》記者專訪時說。

“十三五”期間，河北省科技工作將堅持穩(wěn)中求進、精準突破的既定戰(zhàn)略，真正把河北發(fā)展的戰(zhàn)略基點轉到創(chuàng)新上，加快形成以創(chuàng)新為引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。

七大突破 助力創(chuàng)新

2015年，河北省科技系統(tǒng)以“謀工作上心、干事業(yè)上癮、抓落實上勁”的精氣神，攻堅克難，著力在科技體制改革、京津冀協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新主體培育、創(chuàng)新載體平臺建設、科技金融融合、大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科技創(chuàng)新成果等七個方面實現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)力。

在科技體制改革上，河北省密集出臺了“創(chuàng)新28條”“科技改革119條”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)15條”“知識產權18條”“科技金融16條”等一批科技新政，破除了一批束縛創(chuàng)新的體制機制障礙。

圍繞打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，河北省積極謀劃建設的京南科技成果轉化試驗區(qū)，被納入了《京津冀創(chuàng)新驅動發(fā)展指導意見》和《京津冀協(xié)同發(fā)展科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》，上升為國家戰(zhàn)略；環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶獲批國家級現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)，并寫入北京市“十三五”規(guī)劃。

該省還聯(lián)合中國技術交易所、北京國際技術轉移中心、北大創(chuàng)業(yè)訓練營等，建立了技術交易、技術轉移、創(chuàng)業(yè)培訓“三中心”和科技金融、科技資源“兩平臺”，連通京津、貫通各市、覆蓋全省的“五位一體”科技服務體系日臻完善。

在創(chuàng)新載體平臺建設方面，王志欣介紹，目前河北省省級以上高新區(qū)達29個，石家莊高新區(qū)躋身全國20強；8個省級農業(yè)科技園區(qū)進入“國家隊”。一批技術創(chuàng)新聯(lián)盟、產業(yè)技術研究院、院士工作站相繼建立，為貫通產業(yè)鏈、打通創(chuàng)新鏈、提升價值鏈闖出一條新路。

謀局總體 把握關鍵

“從總體上講，河北省科技創(chuàng)新仍然存在著研發(fā)投入低、轉化能力弱、創(chuàng)新主體少、創(chuàng)新人才缺等瓶頸制約和體制機制障礙。”王志欣說。

他表示，突破瓶頸、破解難題、補齊短板，必須更加主動地貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，更加主動地發(fā)揮科技第一生產力、創(chuàng)新第一驅動力的作用，更加主動地謀劃好、落實好科技創(chuàng)新發(fā)展的各項任務。

要突破瓶頸，王志欣認為，就要在戰(zhàn)略上堅持穩(wěn)中求進、把握關鍵點、打好總體戰(zhàn)。

打好這一總體戰(zhàn)役，關鍵要“聚焦主基調、把握主旋律、唱好重頭戲、打好組合拳”。

聚焦主基調，就是圍繞協(xié)同發(fā)展、轉型升級，大力推進京津冀協(xié)同創(chuàng)新，推動落實以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。

把握主旋律，就是推進科技體制改革，深化財政科技計劃管理制度、科技成果產權及收益分配制度，釋放改革創(chuàng)新紅利。

唱好重頭戲，就是大力培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)，通過科技創(chuàng)新催生一批重大創(chuàng)新成果，努力搶占未來市場競爭制高點。

打好組合拳，就是深入推進部省會商、協(xié)同創(chuàng)新、部門聯(lián)動、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)，加快形成創(chuàng)新驅動“大合唱”。

精準發(fā)力 實現(xiàn)攻堅

同時，王志欣認為，破解創(chuàng)新難題，還要在戰(zhàn)術上堅持精準突破、抓住發(fā)力點，打好攻堅戰(zhàn)。其中包括五個“精準”：

精準發(fā)力抓專項。組織實施大數(shù)據(jù)應用、先進裝備制造、大健康服務和生物醫(yī)藥、新能源與節(jié)能環(huán)保、高性能新材料、現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新等六大科技專項，力求突破一批關鍵核心技術，建設5~8個百億級創(chuàng)新型產業(yè)集群，研發(fā)推出50個重大新產品，培育100家創(chuàng)新型領軍企業(yè)。

精準服務抓主體。實施高新技術產業(yè)5年倍增計劃、科技型中小企業(yè)5年成長計劃等工程，為企業(yè)提供一對一的量身定制服務。2016年爭取新增高新技術企業(yè)400家，科技型中小企業(yè)10380家，成建制引進50個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新和成果應用的主體。

精準定位抓平臺。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》“4+N”的布局，全力推動京南科技成果轉化試驗區(qū)、環(huán)首都現(xiàn)代農業(yè)科技示范帶進入實質性運作階段。同時，協(xié)助有關部門，推進石保廊國家全面創(chuàng)新改革試驗，力爭一批省級高新區(qū)晉級國家隊。實施科技創(chuàng)新平臺提升工程，力爭新增47個省級以上重點實驗室、工程技術研究中心和產業(yè)技術研究院。

精準對接抓共建。圍繞搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展大機遇，按照《規(guī)劃綱要》的總體定位和創(chuàng)新布局，實施三個行動，強化四個對接，深化五個共建，著力打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。

精準施策抓雙創(chuàng)。利用京津眾創(chuàng)空間品牌輸出，支持科技型企業(yè)、高新區(qū)、高校院所等建設一批低成本、便利化、開放式眾創(chuàng)空間。2016年，重點引進百名京津創(chuàng)業(yè)導師，培育百名省內創(chuàng)業(yè)導師，認定百個省級眾創(chuàng)空間，引進百家創(chuàng)投機構，開展百場創(chuàng)業(yè)培訓、大賽等，培養(yǎng)造就一批創(chuàng)業(yè)團隊和創(chuàng)新主體。

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