有長(zhǎng)三角、南有泛珠三角、北有環(huán)渤海……如今，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展正風(fēng)生水起，區(qū)域人才合作也如火如荼開(kāi)展。各區(qū)域在資源整合、信息交流、人才開(kāi)發(fā)一體化等多方面不斷發(fā)力，竭力為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更強(qiáng)大的人才智力支撐。

　　政策互通——

　　讓人才自由流動(dòng)、高效配置

　　如何服務(wù)好人才，讓他們可以跨省、跨地區(qū)自由流動(dòng)，是區(qū)域人才合作的重點(diǎn)工作之一。

　　全國(guó)各個(gè)區(qū)域合作組織都根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行了有益探索。以珠三角為例，通過(guò)創(chuàng)新人才政策，逐步建立起形式多樣的高層次人才流動(dòng)“綠色通道”和“藍(lán)色平臺(tái)”，消除區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)的身份、戶籍、所有制、社會(huì)保障等體制性障礙，促進(jìn)人才在珠三角和港澳區(qū)域內(nèi)部合理流動(dòng)。

　　讓人才在自由流動(dòng)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)高效配置，是區(qū)域人才合作的又一重點(diǎn)工作。

　　各區(qū)域合作組織積極建設(shè)多元化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。泛珠三角區(qū)域建立了“人才網(wǎng)聯(lián)盟”，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)的人才信息一體化。西北五省、東北三省等區(qū)域也都建立了人才信息共享平臺(tái)。

　　雖然各地進(jìn)行了不少有益探索，但也有一些繞不開(kāi)的問(wèn)題。記者在近期走訪部分區(qū)域時(shí)發(fā)現(xiàn)，一些深層次的服務(wù)工作因?yàn)檎�策限制無(wú)法開(kāi)展。有些區(qū)域雖然建立了信息網(wǎng)絡(luò)和人才信息庫(kù)，但還沒(méi)有形成區(qū)域內(nèi)共享的信息資源，這對(duì)推進(jìn)區(qū)域內(nèi)人才合作也帶來(lái)了障礙。

　　對(duì)此，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將不斷完善政府人才公共服務(wù)體系，探索建立全國(guó)一體化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，健全人事代理、社會(huì)保險(xiǎn)代理、企業(yè)用工登記、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解仲裁、人事檔案管理、就業(yè)服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，滿足人才流動(dòng)多樣化需求，實(shí)現(xiàn)高效配置。

　　優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)——

　　取長(zhǎng)補(bǔ)短搞好重點(diǎn)人才開(kāi)發(fā)

　　在人才開(kāi)發(fā)方面取長(zhǎng)補(bǔ)短，是區(qū)域人才合作的另一大優(yōu)勢(shì)所在。

　　中心城市由于資源豐富，在區(qū)域人才合作中扮演著領(lǐng)跑者的角色。比如環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中的北京和天津，珠三角區(qū)域的廣州和深圳，西北五省的西安和蘭州等。而其他城市則源源不斷地為中心城市輸送人才，同時(shí)也借助著中心城市的資源，開(kāi)發(fā)自己急需的緊缺人才。

　　河北省近幾年就一直圍繞京津冀環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，借力北京、天津，開(kāi)發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才。河北省人才交流服務(wù)中心主任王樹(shù)波告訴記者，截至今年，“中國(guó)河北海內(nèi)外高層次人才洽談會(huì)”已經(jīng)舉辦了四屆，每次都積極組織京津兩地人才參加，并且邀請(qǐng)兩地人社部門和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)參會(huì)，不斷深化合作。

　　泛珠三角地區(qū)依托廣州、深圳等中心城市建立與港澳人才資源的信息共享、聯(lián)合發(fā)布等機(jī)制，大力引進(jìn)急需緊缺高層次人才。

　　為更加有效形成互補(bǔ)，各區(qū)域合作組織還結(jié)合國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與當(dāng)?shù)貙?shí)際，紛紛編制區(qū)域人才開(kāi)發(fā)合作的規(guī)劃綱要，讓人才開(kāi)發(fā)工作有的放矢，避免內(nèi)部人才競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度的問(wèn)題。

　　據(jù)了解，長(zhǎng)三角正在考慮編制區(qū)域人才合作規(guī)劃。珠三角也根據(jù)《珠三角改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制區(qū)域人才資源開(kāi)發(fā)的整體規(guī)劃，以實(shí)現(xiàn)人才發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃同步實(shí)施。

　　跨區(qū)互動(dòng)——

　　從區(qū)域合作向全國(guó)統(tǒng)籌邁進(jìn)

　　近年來(lái)，高鐵線路陸續(xù)開(kāi)通，把南北距離大大縮短，從珠三角到環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，只需8個(gè)小時(shí)。這無(wú)疑為跨區(qū)域人才交流與合作戰(zhàn)略升級(jí)添加了看得見(jiàn)的“翅膀”，讓人才合作正在從地緣性區(qū)域合作向跨區(qū)域戰(zhàn)略性合作邁進(jìn)。

　　2012年4月，長(zhǎng)三角與西南地區(qū)就進(jìn)行了一次跨區(qū)域人才合作嘗試。西南人才聯(lián)盟與江蘇省常熟市簽訂合作協(xié)議，成立江南（常熟）實(shí)踐區(qū)。

　　西南人才聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)、重慶市人才交流服務(wù)中心主任趙云中告訴記者，根據(jù)協(xié)議，兩區(qū)域在人才服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展了全方位合作，包括校地合作、校企合作、畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)和開(kāi)展各類人才招聘活動(dòng)和人才科技推介活動(dòng)等。“這對(duì)提升彼此人力資源總體素質(zhì)有著重要作用。”他說(shuō)。

　　今年年初，人社部召開(kāi)的部分區(qū)域人才合作組織工作座談會(huì)上，與會(huì)人員也一致認(rèn)為，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，區(qū)域間合作將越來(lái)越多，最終必將形成全國(guó)合力。

　　“最終要實(shí)現(xiàn)各類人才在區(qū)域內(nèi)甚至在跨區(qū)域間的合理分布、有效配置，最大發(fā)揮人才才智和效益。”人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，目前看來(lái)依然任重而道遠(yuǎn)。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，目前跨區(qū)域人才流動(dòng)，甚至區(qū)域內(nèi)人才流動(dòng)，檔案流轉(zhuǎn)手續(xù)、社保轉(zhuǎn)接手續(xù)等，國(guó)家層面仍然缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一些區(qū)域的人才工作者也建議，國(guó)家層面應(yīng)出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，協(xié)助區(qū)域人才合作完成好組織定位、制度框架等頂層設(shè)計(jì)，對(duì)地方的工作給予更多的指導(dǎo)。