老早在農(nóng)耕社會中，生兒育女就不單純只為傳宗接代，在更大程度上是為了維持農(nóng)耕勞動力。生多少個小孩，本質(zhì)上是“多少張嘴”VS“多少雙手”的拉鋸問題，是人口增長速度和經(jīng)濟發(fā)展之間保持理性平衡的問題。說穿了，人口問題就是經(jīng)濟問題。
面對老齡化和勞動力下降的趨勢，也就是“手”增長得比“嘴”慢的問題。中共十八屆三中全會《決定》明確提出：“堅持計劃生育的基本國策，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進人口長期均衡發(fā)展。”
根據(jù)中國國家衛(wèi)生計生委開展的調(diào)研，能夠享受“單獨二孩”政策的人大約有1500萬至2000萬人。陸杰華指出，經(jīng)濟條件和文化素質(zhì)都會影響人們的生育意愿，這一兩千萬人不可能全都選擇生“二孩”。他估計此群體每年只會有100萬至300萬的新增人口，影響不是特別大。
按人口學理論分析，一個國家的總和生育率(total fertility rate，簡稱TFR)在2.1的水平，才能達到世代更替水平，也就是育齡婦女平均生育2.1個子女才能在其長大后替代父母的數(shù)量，維持既有人口數(shù)量不變。然而，中國第六次人口普查的數(shù)據(jù)顯示，這個人口大國的TFR僅在1.2左右，遠遠低于人口世代更替水平。
今年2月，中國國家統(tǒng)計局公布數(shù)據(jù)證實，經(jīng)過多年增長后，勞動年齡人口首次下降。隨著勞動力下降，學界普遍估計，中國的“人口紅利”將在2015年前后進入拐點時期，成為典型的“未富先老”的社會。
“人口紅利”須轉(zhuǎn)向“人才紅利”
美國《華爾街日報》引述兩名花旗銀行經(jīng)濟學者內(nèi)森?希茨(Nathan Sheets)和羅伯特?索金(Robert A. Sockin)的評估說，與多年來經(jīng)濟雙位數(shù)的增速相比，中國從2012年至2030“日益惡化的人口情況”可能會令經(jīng)濟年增長率減少3.25個百分點。
日本、韓國、香港地區(qū)、臺灣地區(qū)、新加坡等亞洲國家和地區(qū)的社會發(fā)展規(guī)律已證明，當經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，人們不想生就是不想生，任何政策都無效。各地政府從最初的節(jié)制生育政策轉(zhuǎn)向一再出臺鼓勵生育政策，但都走不出刺激生育無效的困境。
陸杰華進一步分析指出，中國面對的真正考驗是，怎么樣從“人口紅利”走向“人才紅利”。他說，隨著生育率的逐步下降，中國再也不能仰賴過去30多年的勞動密集型經(jīng)濟模式。過去靠的是“勞動力數(shù)量”來創(chuàng)造“世界工廠”奇跡，接下來中國要轉(zhuǎn)靠“勞動力素質(zhì)”來升上生產(chǎn)鏈的中高端，而提升勞動力素質(zhì)基本涉及三大因素，一是教育與文化、二是技能、三是身體素質(zhì)。
中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員李小平也同意，中國應(yīng)該朝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 而不是單靠廉價勞動力拉動。對比中國和美國的發(fā)展情況，他指出：“美國3.2億人口，生產(chǎn)十五、六萬億(美元)GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)，中國13.5億人，生產(chǎn)8萬多億GDP，只有美國的一半，中國人就那么差嗎？”
原標題：專家：中國面臨由人口紅利走向人才紅利考驗
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