19世紀初，洪堡把科研引入大學(xué)，從此科研成為大學(xué)的一項職能。

就在十多年前，中國的民辦院校、獨立學(xué)院還在為“要不要做科研”爭論不休；而如今，科研已經(jīng)成為它們發(fā)展中不爭的事實——越來越多的民辦院校、獨立學(xué)院意識到辦學(xué)質(zhì)量的提升，離不開自身科研的進步。

3月19日，浙江樹人大學(xué)中國民辦高等教育研究院、浙江樹人大學(xué)科學(xué)計量學(xué)研究中心和武漢大學(xué)中國科學(xué)評價研究中心聯(lián)合發(fā)布了《2014中國民辦本科院校及獨立學(xué)院科研競爭力評價研究》報告（以下簡稱《研究》）。這是自2012年以來，上述機構(gòu)第三次發(fā)布類似報告。

然而，《研究》顯示的情況并不樂觀，民辦院校及獨立學(xué)院整體科研實力薄弱，部分院校尚未起步，校際發(fā)展差異大，重文輕理……各種各樣的困惑，成為前進中的阻滯。

成果產(chǎn)出率不高

只要中國知網(wǎng)能查到的、正式發(fā)表的論文就有獎勵，最高獎勵8萬元，最低也有800元。

聽到這樣的獎勵政策，旁人會作何感想呢？事實上，當一位年紀不滿30歲的青年教師接過8萬元獎勵時，他的手都在顫抖。他不過是在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域國內(nèi)最高權(quán)威刊物上發(fā)表了海南省的第一篇論文。

這一聽起來略顯“激進”的獎勵措施，卻是一些民辦院校、獨立學(xué)院現(xiàn)階段“不得不”采取的激勵措施。

報告顯示，僅就論文發(fā)表數(shù)量而言，2012~2013年411所民辦本科院校及獨立學(xué)院署名第一機構(gòu)發(fā)表的CSSCI論文、CSCD論文不到3000篇。“也就是說，平均每年每校發(fā)表的國內(nèi)核心期刊論文還不到5篇。將近一半的高校在CSSCI論文、CSCD論文、SCI論文、部級及以上課題、發(fā)明專利等方面尚停在‘零狀態(tài)’。”浙江樹人大學(xué)科學(xué)計量學(xué)研究中心主任湯建民說。

但并不是說，中國的學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出高居世界第一，就可以取消民辦院校、獨立學(xué)院的科研要求。

事實上，“科研對于促進教學(xué)、參與社會服務(wù)的作用無可取代。更為關(guān)鍵的是，它關(guān)系著應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。由于科研的加入，民辦院校、獨立學(xué)院不再是技能培訓(xùn)班，所培養(yǎng)的人才不再是操作工。”浙江樹人大學(xué)校長徐緒卿說。

然而，部分民辦院校、獨立學(xué)院還在為解決自身生存問題苦苦掙扎，自然無暇顧及教師的科研產(chǎn)出以及相應(yīng)的激勵機制。

對于具備科研條件的民辦院校、獨立學(xué)院來說，與“千軍萬馬擠獨木橋”的縱向課題相比，橫向課題成為了它們更佳的選擇。但是，“橫向課題重在完成任務(wù)，對成果的要求并不高。橫向課題要變?yōu)榭v向課題，要形成獨自的觀點，或者為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造利稅，在這一方面民辦院校、獨立學(xué)院仍缺少經(jīng)驗”。浙江樹人大學(xué)科研處處長朱紅纓說。

當然，這里也有教師自身的原因。浙江大學(xué)城市學(xué)院科研部辦公室主任陳金飛指出了這類現(xiàn)象：部分教師做科研、發(fā)文章的動力大多來自評職稱，評職稱前論文、國家項目等成績優(yōu)異，等到評上正高職稱后，科研產(chǎn)出很少甚至沒有。

沒有量談不上質(zhì)，如何實現(xiàn)科研成果量上的突破，仍待探索。

人才引進不易

人才是科研的第一要素。然而，許多民辦院校、獨立學(xué)院都會遭遇諸如此類的問題——教師結(jié)構(gòu)兩頭大、中間小，大量單打獨斗的情況存在。

三亞學(xué)院科研處處長朱沁夫告訴《中國科學(xué)報》記者，曾經(jīng)有一名40多歲的博導(dǎo)想來該校任職，但因孩子尚小，海南的基礎(chǔ)教育水平相對不高而放棄。盡管該校陸續(xù)招來不少博士，但是穩(wěn)定性不足，個別人因?qū)W科上的觀點相左，“想將他們擰在一起搞研究很困難”。而三亞固然能吸引到一些老教師前來，但是抱著養(yǎng)老之心而來的人，科研進取心并不強烈。

學(xué)科帶頭人的引進是個老大難問題。同樣是引進學(xué)科帶頭人，中部地區(qū)某民辦院校引進學(xué)科帶頭人的費用是80萬元，但在東部地區(qū)，80萬元只夠購買一套經(jīng)濟適用房，同等金額在購買力方面自然不能等量齊觀。

如果有資金支持，“移植”一支成熟的科研團隊，看起來是最迅速提高科研實力的方法。如中原地區(qū)一所民辦院校，引進了若干科研人員，在沒有學(xué)科、專業(yè)、研究生的情況下，多次申請到國家自然科學(xué)基金。由于他們不俗的表現(xiàn)，該校在排行榜上迅速上升。

但是，能夠這樣“大手筆”的民辦院校、獨立學(xué)院少之又少，而且“個別優(yōu)異并不能與學(xué)校的整體科研實力強勁畫等號，如果一味效仿，做科研難免有走偏之嫌”。西安外事學(xué)院科研處處長趙巍說。

人才易流失也是民辦院校、獨立學(xué)院不得不面對的一個問題。湖北某民辦學(xué)院依托學(xué)科優(yōu)勢、用人政策曾一度吸引到100多個博士，之后人員陸續(xù)出走，剩下的僅40余名；后來通過營造科研氛圍，讓博士有項目做、看到出路，出走情況才得以遏制。而這一流失比例，在民辦院校、獨立學(xué)院的人才流失情況中實屬正常。

如何吸引、留住人才，將是民辦院校、獨立學(xué)院長久面對的一道難題。

政策不平等

西安是我國高校密集的城市之一，院校的競爭壓力相對其他省份更大。據(jù)西京學(xué)院科研處處長郭鵬江介紹，省級項目通常采用匿名評審制，材料郵寄送外審，返回后省紀檢委當著申報院校的面拆包。與民辦院校競爭的是西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)這樣的學(xué)校，“對民辦院校沒有絲毫照顧，申報難度可想而知”。

盡管《民辦教育促進法》中規(guī)定民辦院校、獨立學(xué)院與公辦院校享有同等法律地位，但“平等”背后的現(xiàn)實卻是，一些省份的省級學(xué)科、重點實驗室申請不向獨立學(xué)院開放，中級職稱以上的評定仍由省人事廳組織專家組評審（公辦院校開放了所有級別的職稱評審），而這些問題都關(guān)系著民辦院校、獨立學(xué)院科研氛圍和環(huán)境的建設(shè)。

更重要的是，科研是一項高投入、失敗率較高的運作，沒有國家撥款、政策傾斜，靠著出資人贊助或者學(xué)生學(xué)費支撐的民辦院校、獨立學(xué)院科研又能行之多遠？

“可以說，體制機制靈活是民辦院校、獨立學(xué)院發(fā)展的唯一優(yōu)勢。”趙巍感慨地說，這一切迫使各家不得不去摸索一條適合自身發(fā)展的科研之路。

然而，一些問題仍然在拖這些院校的后腿。陳金飛指出，獨立學(xué)院建立之初，體制機制照搬母體高校。對于科研要求，在體制上希望教師們年年有項目、出成果，如此想要出高水平的成果比較難。由于主要經(jīng)費來自于學(xué)費，同時還要為母體高校“輸血”，一些獨立學(xué)院的科研獎勵、配套在資金上也較難落實。

路在何方

面對著種種困難，民辦院校、獨立學(xué)院科研路在何方？

中國教育科學(xué)研究院研究員蔣國華認為，投資人是否“抱著剛交上來的學(xué)費，盤算著如何分錢”，母體學(xué)校是“把獨立學(xué)院當作‘供血站’”還是“具有一定科研眼光”，成為決定民辦院校、獨立學(xué)院科研發(fā)展的關(guān)鍵。在國家尚未厘清民辦院校、獨立學(xué)院“辦學(xué)資產(chǎn)歸誰所有”這一問題之前，“為他人作嫁衣”仍是投資人最大的擔(dān)心。

今年全國兩會期間，多位代表、委員重提民辦院校分類管理，區(qū)分營利性與非營利性，明確資產(chǎn)歸屬。只有解決了這一瓶頸，民辦院校、獨立學(xué)院的科研問題才能迎刃而解，才能真正發(fā)揮體制機制的靈活性。

當然，呼喚投資人重視科研，民辦院校、獨立學(xué)院自身也要保持清醒的認識。

郭鵬江指出，民辦院校、獨立學(xué)院的科研要有所為、有所不為，不應(yīng)把注意力過多地投注于公辦院校關(guān)注的高精尖課題上，而是要加強科研基本功的磨煉，重在培養(yǎng)教師隊伍，“撰寫基金申請、學(xué)術(shù)委員會組織討論等是教師學(xué)習(xí)提高的過程，這一過程在某種程度上比結(jié)果更有意思”。

針對現(xiàn)階段暴露出“科研產(chǎn)出少”的問題，湯建民表示，民辦院校、獨立學(xué)院現(xiàn)階段要制訂一些鼓勵科研的政策，其獎勵幅度甚至可以比公辦院校還要大一些。

蔣國華認為，隨著學(xué)術(shù)水平的提升，教師會被賦予更多行政上的職務(wù)，使其無暇顧及科研，或是對科研失去動力，因此“要給有成就的科學(xué)家多多的錢，而不是高高的官”。另外，學(xué)校給予教師的獎勵不要簡單地體現(xiàn)為錢，還可以通過組建實驗室、配備助手等營造良好的科研氛圍。“讓學(xué)者產(chǎn)生被同行認可的榮譽感，把科研變成一種精神享受。”

至于如何解決人才流動的難題，朱沁夫表示，一方面要靠引進，另一方面要靠培養(yǎng)。培養(yǎng)本校人才在某種意義上更為關(guān)鍵。因為送教師去境外高校深造的同時，他們也在學(xué)習(xí)其他科學(xué)家是怎么做科研的，這對于科研質(zhì)與量的提升都有幫助。“人才流失不可避免，但是送出去100人，能夠留住絕大部分就已經(jīng)足夠。”