19世紀(jì)初，洪堡把科研引入大學(xué)，從此科研成為大學(xué)的一項(xiàng)職能。

就在十多年前，中國(guó)的民辦院校、獨(dú)立學(xué)院還在為“要不要做科研”爭(zhēng)論不休；而如今，科研已經(jīng)成為它們發(fā)展中不爭(zhēng)的事實(shí)——越來越多的民辦院校、獨(dú)立學(xué)院意識(shí)到辦學(xué)質(zhì)量的提升，離不開自身科研的進(jìn)步。

3月19日，浙江樹人大學(xué)中國(guó)民辦高等教育研究院、浙江樹人大學(xué)科學(xué)計(jì)量學(xué)研究中心和武漢大學(xué)中國(guó)科學(xué)評(píng)價(jià)研究中心聯(lián)合發(fā)布了《2014中國(guó)民辦本科院校及獨(dú)立學(xué)院科研競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)研究》報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱《研究》）。這是自2012年以來，上述機(jī)構(gòu)第三次發(fā)布類似報(bào)告。

然而，《研究》顯示的情況并不樂觀，民辦院校及獨(dú)立學(xué)院整體科研實(shí)力薄弱，部分院校尚未起步，校際發(fā)展差異大，重文輕理……各種各樣的困惑，成為前進(jìn)中的阻滯。

成果產(chǎn)出率不高

只要中國(guó)知網(wǎng)能查到的、正式發(fā)表的論文就有獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)8萬元，最低也有800元。

聽到這樣的獎(jiǎng)勵(lì)政策，旁人會(huì)作何感想呢？事實(shí)上，當(dāng)一位年紀(jì)不滿30歲的青年教師接過8萬元獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)，他的手都在顫抖。他不過是在環(huán)境科學(xué)領(lǐng)域國(guó)內(nèi)最高權(quán)威刊物上發(fā)表了海南省的第一篇論文。

這一聽起來略顯“激進(jìn)”的獎(jiǎng)勵(lì)措施，卻是一些民辦院校、獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)階段“不得不”采取的激勵(lì)措施。

報(bào)告顯示，僅就論文發(fā)表數(shù)量而言，2012~2013年411所民辦本科院校及獨(dú)立學(xué)院署名第一機(jī)構(gòu)發(fā)表的CSSCI論文、CSCD論文不到3000篇。“也就是說，平均每年每校發(fā)表的國(guó)內(nèi)核心期刊論文還不到5篇。將近一半的高校在CSSCI論文、CSCD論文、SCI論文、部級(jí)及以上課題、發(fā)明專利等方面尚停在‘零狀態(tài)’。”浙江樹人大學(xué)科學(xué)計(jì)量學(xué)研究中心主任湯建民說。

但并不是說，中國(guó)的學(xué)術(shù)論文產(chǎn)出高居世界第一，就可以取消民辦院校、獨(dú)立學(xué)院的科研要求。

事實(shí)上，“科研對(duì)于促進(jìn)教學(xué)、參與社會(huì)服務(wù)的作用無可取代。更為關(guān)鍵的是，它關(guān)系著應(yīng)用創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。由于科研的加入，民辦院校、獨(dú)立學(xué)院不再是技能培訓(xùn)班，所培養(yǎng)的人才不再是操作工。”浙江樹人大學(xué)校長(zhǎng)徐緒卿說。

然而，部分民辦院校、獨(dú)立學(xué)院還在為解決自身生存問題苦苦掙扎，自然無暇顧及教師的科研產(chǎn)出以及相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)于具備科研條件的民辦院校、獨(dú)立學(xué)院來說，與“千軍萬馬擠獨(dú)木橋”的縱向課題相比，橫向課題成為了它們更佳的選擇。但是，“橫向課題重在完成任務(wù)，對(duì)成果的要求并不高。橫向課題要變?yōu)榭v向課題，要形成獨(dú)自的觀點(diǎn)，或者為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造利稅，在這一方面民辦院校、獨(dú)立學(xué)院仍缺少經(jīng)驗(yàn)”。浙江樹人大學(xué)科研處處長(zhǎng)朱紅纓說。

當(dāng)然，這里也有教師自身的原因。浙江大學(xué)城市學(xué)院科研部辦公室主任陳金飛指出了這類現(xiàn)象：部分教師做科研、發(fā)文章的動(dòng)力大多來自評(píng)職稱，評(píng)職稱前論文、國(guó)家項(xiàng)目等成績(jī)優(yōu)異，等到評(píng)上正高職稱后，科研產(chǎn)出很少甚至沒有。

沒有量談不上質(zhì)，如何實(shí)現(xiàn)科研成果量上的突破，仍待探索。

人才引進(jìn)不易

人才是科研的第一要素。然而，許多民辦院校、獨(dú)立學(xué)院都會(huì)遭遇諸如此類的問題——教師結(jié)構(gòu)兩頭大、中間小，大量單打獨(dú)斗的情況存在。

三亞學(xué)院科研處處長(zhǎng)朱沁夫告訴《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者，曾經(jīng)有一名40多歲的博導(dǎo)想來該校任職，但因孩子尚小，海南的基礎(chǔ)教育水平相對(duì)不高而放棄。盡管該校陸續(xù)招來不少博士，但是穩(wěn)定性不足，個(gè)別人因?qū)W科上的觀點(diǎn)相左，“想將他們擰在一起搞研究很困難”。而三亞固然能吸引到一些老教師前來，但是抱著養(yǎng)老之心而來的人，科研進(jìn)取心并不強(qiáng)烈。

學(xué)科帶頭人的引進(jìn)是個(gè)老大難問題。同樣是引進(jìn)學(xué)科帶頭人，中部地區(qū)某民辦院校引進(jìn)學(xué)科帶頭人的費(fèi)用是80萬元，但在東部地區(qū)，80萬元只夠購(gòu)買一套經(jīng)濟(jì)適用房，同等金額在購(gòu)買力方面自然不能等量齊觀。

如果有資金支持，“移植”一支成熟的科研團(tuán)隊(duì)，看起來是最迅速提高科研實(shí)力的方法。如中原地區(qū)一所民辦院校，引進(jìn)了若干科研人員，在沒有學(xué)科、專業(yè)、研究生的情況下，多次申請(qǐng)到國(guó)家自然科學(xué)基金。由于他們不俗的表現(xiàn)，該校在排行榜上迅速上升。

但是，能夠這樣“大手筆”的民辦院校、獨(dú)立學(xué)院少之又少，而且“個(gè)別優(yōu)異并不能與學(xué)校的整體科研實(shí)力強(qiáng)勁畫等號(hào)，如果一味效仿，做科研難免有走偏之嫌”。西安外事學(xué)院科研處處長(zhǎng)趙巍說。

人才易流失也是民辦院校、獨(dú)立學(xué)院不得不面對(duì)的一個(gè)問題。湖北某民辦學(xué)院依托學(xué)科優(yōu)勢(shì)、用人政策曾一度吸引到100多個(gè)博士，之后人員陸續(xù)出走，剩下的僅40余名；后來通過營(yíng)造科研氛圍，讓博士有項(xiàng)目做、看到出路，出走情況才得以遏制。而這一流失比例，在民辦院校、獨(dú)立學(xué)院的人才流失情況中實(shí)屬正常。

如何吸引、留住人才，將是民辦院校、獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)久面對(duì)的一道難題。

政策不平等

西安是我國(guó)高校密集的城市之一，院校的競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)其他省份更大。據(jù)西京學(xué)院科研處處長(zhǎng)郭鵬江介紹，省級(jí)項(xiàng)目通常采用匿名評(píng)審制，材料郵寄送外審，返回后省紀(jì)檢委當(dāng)著申報(bào)院校的面拆包。與民辦院校競(jìng)爭(zhēng)的是西安交通大學(xué)、西安電子科技大學(xué)這樣的學(xué)校，“對(duì)民辦院校沒有絲毫照顧，申報(bào)難度可想而知”。

盡管《民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定民辦院校、獨(dú)立學(xué)院與公辦院校享有同等法律地位，但“平等”背后的現(xiàn)實(shí)卻是，一些省份的省級(jí)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)不向獨(dú)立學(xué)院開放，中級(jí)職稱以上的評(píng)定仍由省人事廳組織專家組評(píng)審（公辦院校開放了所有級(jí)別的職稱評(píng)審），而這些問題都關(guān)系著民辦院校、獨(dú)立學(xué)院科研氛圍和環(huán)境的建設(shè)。

更重要的是，科研是一項(xiàng)高投入、失敗率較高的運(yùn)作，沒有國(guó)家撥款、政策傾斜，靠著出資人贊助或者學(xué)生學(xué)費(fèi)支撐的民辦院校、獨(dú)立學(xué)院科研又能行之多遠(yuǎn)？

“可以說，體制機(jī)制靈活是民辦院校、獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的唯一優(yōu)勢(shì)。”趙巍感慨地說，這一切迫使各家不得不去摸索一條適合自身發(fā)展的科研之路。

然而，一些問題仍然在拖這些院校的后腿。陳金飛指出，獨(dú)立學(xué)院建立之初，體制機(jī)制照搬母體高校。對(duì)于科研要求，在體制上希望教師們年年有項(xiàng)目、出成果，如此想要出高水平的成果比較難。由于主要經(jīng)費(fèi)來自于學(xué)費(fèi)，同時(shí)還要為母體高校“輸血”，一些獨(dú)立學(xué)院的科研獎(jiǎng)勵(lì)、配套在資金上也較難落實(shí)。

路在何方

面對(duì)著種種困難，民辦院校、獨(dú)立學(xué)院科研路在何方？

中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員蔣國(guó)華認(rèn)為，投資人是否“抱著剛交上來的學(xué)費(fèi)，盤算著如何分錢”，母體學(xué)校是“把獨(dú)立學(xué)院當(dāng)作‘供血站’”還是“具有一定科研眼光”，成為決定民辦院校、獨(dú)立學(xué)院科研發(fā)展的關(guān)鍵。在國(guó)家尚未厘清民辦院校、獨(dú)立學(xué)院“辦學(xué)資產(chǎn)歸誰所有”這一問題之前，“為他人作嫁衣”仍是投資人最大的擔(dān)心。

今年全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表、委員重提民辦院校分類管理，區(qū)分營(yíng)利性與非營(yíng)利性，明確資產(chǎn)歸屬。只有解決了這一瓶頸，民辦院校、獨(dú)立學(xué)院的科研問題才能迎刃而解，才能真正發(fā)揮體制機(jī)制的靈活性。

當(dāng)然，呼喚投資人重視科研，民辦院校、獨(dú)立學(xué)院自身也要保持清醒的認(rèn)識(shí)。

郭鵬江指出，民辦院校、獨(dú)立學(xué)院的科研要有所為、有所不為，不應(yīng)把注意力過多地投注于公辦院校關(guān)注的高精尖課題上，而是要加強(qiáng)科研基本功的磨煉，重在培養(yǎng)教師隊(duì)伍，“撰寫基金申請(qǐng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)組織討論等是教師學(xué)習(xí)提高的過程，這一過程在某種程度上比結(jié)果更有意思”。

針對(duì)現(xiàn)階段暴露出“科研產(chǎn)出少”的問題，湯建民表示，民辦院校、獨(dú)立學(xué)院現(xiàn)階段要制訂一些鼓勵(lì)科研的政策，其獎(jiǎng)勵(lì)幅度甚至可以比公辦院校還要大一些。

蔣國(guó)華認(rèn)為，隨著學(xué)術(shù)水平的提升，教師會(huì)被賦予更多行政上的職務(wù)，使其無暇顧及科研，或是對(duì)科研失去動(dòng)力，因此“要給有成就的科學(xué)家多多的錢，而不是高高的官”。另外，學(xué)校給予教師的獎(jiǎng)勵(lì)不要簡(jiǎn)單地體現(xiàn)為錢，還可以通過組建實(shí)驗(yàn)室、配備助手等營(yíng)造良好的科研氛圍。“讓學(xué)者產(chǎn)生被同行認(rèn)可的榮譽(yù)感，把科研變成一種精神享受。”

至于如何解決人才流動(dòng)的難題，朱沁夫表示，一方面要靠引進(jìn)，另一方面要靠培養(yǎng)。培養(yǎng)本校人才在某種意義上更為關(guān)鍵。因?yàn)樗徒處熑ゾ惩飧咝Ｉ钤斓耐瑫r(shí)，他們也在學(xué)習(xí)其他科學(xué)家是怎么做科研的，這對(duì)于科研質(zhì)與量的提升都有幫助。“人才流失不可避免，但是送出去100人，能夠留住絕大部分就已經(jīng)足夠。”