亚洲无码午夜福利视频|日韩国产高清一区二区|欧美老熟妇XB水多毛多|狠狠色成人一区二区三区|在线观看国产精品露脸网站|在线观看一区二区三区视频|激情性无码视频在线观看动漫|99国产精品久久久久久久成人

您的位置：中國博士人才網(wǎng) > 新聞資訊 > 人才論點 > 2015年高考加分現(xiàn)狀調(diào)查

關(guān)注微信

2015年高考加分現(xiàn)狀調(diào)查

時間:2015-06-23來1源:中國青年報 作者:盧義杰 田榮娟 江山
5個風(fēng)行高考30年的全國性加分項目，自2015年起即將壽終正寢。另有5個地方性加分項目，也將在2015年之后劃上句號。
 
風(fēng)向標(biāo)式的文件是2014年12月《關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》（以下簡稱《意見》）。這份由教育部、國家民委、公安部、國家體育總局、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會聯(lián)合出臺的文件，力度前所未有，預(yù)示著高考加分將迎來更大瘦身。
 
長期以來，高考加分政策因造假事件迭出、過分集中于某些地區(qū)或項目而備受爭議，輿論對改革呼吁已久。2010年，《中國青年報》曾梳理31個省（區(qū)、市）當(dāng)年高考公開的所有加分相關(guān)資料。（詳見本報2010年7月28日《高考加分亂象透視》）
 
時隔五年，《中國青年報》再次查閱了港澳臺之外的31個�。▍^(qū)、市）的高招規(guī)定、公開的加分考生名單及百所重點大學(xué)的招生簡章，并基于分析的基礎(chǔ)上采訪了長期關(guān)注高考加分領(lǐng)域的教育學(xué)者。
 
今年的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在統(tǒng)計樣本范圍內(nèi)，高考加分人數(shù)占報考人數(shù)比例相較5年前小幅下降0.21%；各省市加分人數(shù)占比差距較大，占比最多的省份，其考生獲得加分幾率是最小的110倍；加分人數(shù)集中在少數(shù)省市，尤其是重慶、河北；四成地方性加分項目為社會管理的手段，地方性加分項目清理空間較大；加分公示制度有待更加規(guī)范。
 
高考加分公平是教育公平的應(yīng)有之義，更多細(xì)節(jié)亟待厘清。
 
占報名人數(shù)兩成的5個省份，卻占統(tǒng)計樣本中加分人數(shù)的七成
 
加分人數(shù)占報考人數(shù)的比例歷來受輿論關(guān)注。
 
截至6月18日，除去5個少數(shù)民族自治區(qū)，共有16個省市公布了加分人數(shù)。這些省市高考報名人數(shù)為568.2萬人，加分人數(shù)達(dá)22.5萬人。其中少數(shù)民族加分考生15.6萬人，其他加分考生6.9萬人。
 
位于2015年加分人數(shù)占比排行榜末尾的是江西。江西今年共35.46萬人參加高考，515人獲得加分資格，占比約0.15%。江西也是今年加分人數(shù)絕對值最少的省份。
 
這與該省2010年占比0.13%的情況基本持平，當(dāng)年31.2萬人高考、441人加分的江西同樣是加分人數(shù)占比及絕對值排行榜的最后一名。
 
該省加分考生的內(nèi)部結(jié)構(gòu)更趨于平衡。今年，三成的江西加分考生系體育加分，五成為少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生，其余兩成是歸僑子女、自謀職業(yè)退役士兵、奧賽獲獎?wù)叩取?/div>
 
而在2010年，江西單少數(shù)民族加分考生一項就占了68%，其次是體育加分，占加分人數(shù)的14%。
 
巧合的是，2010年，加分人數(shù)占比排名前五位的省市是重慶、北京、河北、湖南、海南，5年之后的今天，它們依然雄踞排行榜前五位。不過，排序發(fā)生了變化。
 
重慶仍然居于第一名。重慶今年有25.5萬人參加高考，約4.3萬人獲得加分，占比達(dá)16.9%。這比該市2010年17.19%的占比小幅下降了0.27%，當(dāng)年，重慶被媒體形容為“近5個考生中就有1人獲得加分”。
 
從數(shù)據(jù)上看，兩次登上榜首的重慶與榜尾江西，其加分人數(shù)占比的差距已由130倍縮小為110倍。這個倍數(shù)依舊驚人，兩省考生獲得加分幾率的差異極大。
 
值得注意的是，雖然重慶兩年的加分人數(shù)占比均高出江西百倍以上，但該市兩年的高考報考人數(shù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于江西，分別比其少11.6萬、9.96萬人。
 
海南升至排行榜的第二名。該省的占比由2010年的10.74%上升至13.35%，成為5個占比上升的省市之一，且上升的百分比最大。
 
湖南的上升百分比緊隨其后，上升0.95%，占比達(dá)11.85%。該省報考人數(shù)39萬，加分人數(shù)4.62萬。但是，這些加分考生中有4.54萬為少數(shù)民族聚居地的少數(shù)民族考生，如果除去這部分，湖南加分考生僅776人，占報考人數(shù)0.19%，僅高于江西、安徽。
 
前述名列排行榜前五名的省市應(yīng)當(dāng)引起社會關(guān)注。中國青年報記者發(fā)現(xiàn)，所有統(tǒng)計樣本中，只有這5個省市的加分人數(shù)占比超過10%，反差更大的是，5個省市報名人數(shù)占總報名人數(shù)的20.7%，但加分人數(shù)卻占了總加分人數(shù)的70.4%。
 
如果在統(tǒng)計樣本中將少數(shù)民族加分考生全部剔除，這5個省市加分人數(shù)占總加分人數(shù)的比例更高，達(dá)84.3%。其中，重慶、河北兩省市就就占了70%。
 
不過，縱觀2010年、2015年的統(tǒng)計樣本，全國加分人數(shù)占比總體呈下降趨勢，由4.1%小幅下降至3.96%。在兩年均公布完整數(shù)據(jù)的15個省市中，共10個省市加分人數(shù)占比出現(xiàn)下降，下降百分比前3名的分別是北京（1.43%）、河南（1.09%）、安徽（0.7%）。
 
這無疑是5年來高考加分政策瘦身的結(jié)果。
 
17個省市對全國性加分項目動刀，其中6個省市徹底取消
 
根據(jù)新一輪瘦身政策，5個持續(xù)近30年的全國性加分項目即將退出歷史舞臺，并且，已有17個省市對它們動刀了。
 
這5個項目是體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生及思想政治品德有突出事跡的考生。它們在1986年《普通高等學(xué)校招生暫行條例》中被確定，此后成為加分項目的雛形，沿用至今。
 
然而，這一政策在各省市執(zhí)行不一，分值有高有低，加分項目或增或減。“二級運(yùn)動員”造假、“三模三電”加分造假等頻頻曝光的事件，更損害了高考加分的公信力。
 
2014年12月出臺的《意見》承認(rèn)，體育、藝術(shù)等特長加分是“群眾反映最強(qiáng)烈、矛盾最集中的”加分項目，并表示要“取消部分全國性加分項目”，“保留和完善部分全國性加分項目”。
 
《意見》要求，2015年1月1日之后取得的前述5個項目，不再加分；之前已在高中階段取得相關(guān)資格的考生，是否具有加分資格，由生源所在地省級高校招生委員會決定。
 
中國青年報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，31個�。▍^(qū)、市）中已有17個對這些項目動刀。也就是說，即使這些省市的考生在2015年1月1日之前獲得相關(guān)項目的資格，也無法加分。
 
其中，6個省區(qū)徹底取消了5個加分項目，它們是：遼寧、河南、湖北、廣東、陜西、青海。云南緊隨其后，只保留了體育特長生的加分。
 
云南的這一做法流露出大部分省市的共性。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，共23個省市今年還保留著“體育特長生”加分，這是被保留最多的加分項目。此外，有22個省市保留“科技類競賽”、21個省市保留“中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽”。而保留“省級優(yōu)秀學(xué)生”、“思想政治品德有突出事跡”兩項加分的省市最少，分別為16個、18個。
 
這種差異化的謹(jǐn)慎處理，或與某些省市體育、科技競賽參與人數(shù)較多有關(guān)。以加分人數(shù)占比較多的北京為例，該市體育特長生加分有424人，奧賽、科技競賽加分99人。相比之下，省級優(yōu)秀學(xué)生、思想品德兩類加分合計僅3人。
 
海南、重慶同樣如此。海南的體育特長生、奧賽、科技競賽加分人數(shù)為69人，重慶為49人，兩省市均無優(yōu)秀學(xué)生、思想品德兩類加分的學(xué)生。
 
事實上，新政之前，一些省市已嘗試取消部分全國性加分項目。例如，陜西2010年之前已取消二級運(yùn)動員加分，云南2010年也在全國范圍內(nèi)較早取消了奧賽加分。
 
中國青年報記者注意到，其余“一刀未動”的14個省市，已經(jīng)全部按照新政要求，將2015年1月1日前獲得的全國性加分項目的分值限定在5分。此前，其分值在10～20分不等。
 
某些省市正試圖實現(xiàn)這5個加分項目“從有到無”的平穩(wěn)過渡。內(nèi)蒙古的方法是約定保留3年，即“加分項目僅保留至2017年，2018年起全部取消”。山西則將加分分值逐年下調(diào)，符合相關(guān)資格的考生，2015年加5分，2016年加4分，2017年加3分。
 
不過，大部分“一刀未動”的省市，尚未對5個加分項目3年內(nèi)如何處置作出明確表態(tài)。
 
近四成地方性加分項目用于社會管理，五成報考省外高校同樣加分
 
可以預(yù)見的是，在5個全國性加分項目徹底壽終正寢之后，各自為政的地方性加分項目將成為下一步規(guī)范、治理的重點。目前，已有省市開始自發(fā)清理。
 
《意見》對此連用了兩個“大幅”：“大幅減少地方性加分項目。2015年1月1日起，取消地方性體育、藝術(shù)、科技、三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部等加分項目”，并且，“各�。▍^(qū)、市）要進(jìn)一步大幅減少其他地方性高考加分項目”。
 
對于地方性加分項目的龐大，2010年之前，曾有媒體如此概括：“教育部的加分規(guī)定只有14種，全國各省（區(qū)、市）卻有近兩百種。”
 
這一數(shù)據(jù)目前有所下降。中國青年報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，2015年，31個�。▍^(qū)、市）的地方性加分項目合計68個。其中，江西、廣東、甘肅等6省已徹底取消了地方性加分項目。
 
這6省大部分也是加分人數(shù)占報考人數(shù)比例較小的地區(qū)。其中江西最典型，其加分人數(shù)絕對值、占比均列排行榜末尾。廣東報考人數(shù)75.4萬人，加分人數(shù)僅0.25萬人，占比0.33%。
 
記者注意到，前述68個地方性加分項目大致可分為三類，一類與地方社會管理有關(guān)，共26項；數(shù)量次之的加分項目涉及對特殊群體的扶持，共25項；最少的則是體育、科技、各類先進(jìn)表彰及其他，合計17項。
 
與地方社會管理有關(guān)的加分項目，對象各不相同。例如，河北、湖北、廣西、海南、云南、青海、新疆、貴州等8省市均規(guī)定，農(nóng)村戶口的獨(dú)生子女可加分，分值多為10分以上。這是最普遍的加分項目之一。
 
其他的加分對象，還包括黑龍江的“省級（含）以上優(yōu)秀專家和獲得博士學(xué)位人員的子女”，內(nèi)蒙古的“因公感染‘非典’死亡或持有‘非典’傷殘證人員子女”，貴州的符合某些地域條件、工作時限的干部子女等。
 
一些省市已計劃清理這部分加分項目。今年，重慶在“報考市屬院校的三峽庫區(qū)搬遷移民考生”、“報考市屬院校的農(nóng)村獨(dú)生女”兩個項目后，均注明“2017年取消此項政策”。而這兩部分的加分考生達(dá)1.84萬人，占該市加分人數(shù)的42.8%。
 
另一類加分項目涉及對特殊群體的扶持，主要包括邊疆、少數(shù)民族、僑眷等。《意見》肯定，要規(guī)范和完善確有必要保留的地方性加分項目，探索完善邊疆民族特困地區(qū)加分政策。
 
近年來，邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)以外的少數(shù)民族考生是否可享受加分，引起了社會探討。對此，已有省市開始嘗試。
 
上海今年規(guī)定，從2017年起，少數(shù)民族加分對象將調(diào)整為高中階段從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚集地區(qū)轉(zhuǎn)學(xué)到本市的少數(shù)民族考生。
 
浙江也提出，少數(shù)民族自治縣、民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、民族村以外的少數(shù)民族考生保留加分政策到2016年，加分值為5分，只適用于本省所屬高校在本省招生。2017年起取消這一政策。
 
至于體育、科技、各類先進(jìn)表彰及其他的地方性加分項目，同樣有削弱之勢。福建已規(guī)定，2018年1月1日起，取消見義勇為、勞模兩個加分項目。
 
值得注意的是，《意見》規(guī)定，地方性加分項目原則上只適用于本省（區(qū)、市）所屬高校在本省（區(qū)、市）招生。但統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，共40個地方性加分項目在報考省外高校同樣適用，其中扶持類18個、社會管理類14個。
 
減掉的加分項目，或改為優(yōu)先錄取，或建議參加自主招生
 
那些被減去的全國性、地方性加分項目，去處各不相同。
 
21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇告訴中國青年報記者，教育部關(guān)于高考瘦身的有關(guān)規(guī)定，是一個共同的原則，但各省本身還有一個歷史因素，“要考慮到已經(jīng)獲得加分的考生，所以有些地方一方面執(zhí)行國家的政策，另一方面也要保持政策的延續(xù)性”。
 
記者注意到，一些已取消的全國性加分項目轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;優(yōu)先錄取”。按照黑龍江省的規(guī)定，具有原全國性加分項目的情形，“統(tǒng)考成績總分達(dá)到院校投檔分?jǐn)?shù)線，學(xué)�？蓛�(yōu)先錄取”。
 
安徽則在公開文件中建議，原科技類競賽的獲得者，“考生的相關(guān)科研特長和創(chuàng)新潛質(zhì)可作為自主招生試點高校優(yōu)先給予初審?fù)ㄟ^的條件”。
 
一些地方性加分項目的取消，還需完成其他法律程序。例如，河北省在文件中提出，“僑眷高知子女，不再具備高考加分資格”。但是，因此項加分為該省人大立法，要待相關(guān)法律程序辦理后執(zhí)行。
 
類似情形的還有浙江省。浙江省人大通過的《浙江省景寧畬族自治縣自治條例》規(guī)定，“自治縣考生享有降分錄取照顧”，因此，非少數(shù)民族考生只要戶籍在該縣且在當(dāng)?shù)赝暾瓿筛咧须A段教育，也可以獲得3分的加分。不過，加分只適用于報考浙江省內(nèi)高校。
 
“要看過程是怎么樣的，有沒有公開透明，有沒有專業(yè)的評價是最關(guān)鍵的。”中央教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉說，過去，在大的環(huán)境下做不到這一點，所以有的加分項目取消。
 
熊丙奇認(rèn)為，高考加分政策實施多年來，出現(xiàn)嚴(yán)重的異化，并沒有起到鼓勵學(xué)生個性和興趣發(fā)展的作用，反而演變?yōu)?ldquo;加分腐敗”和“加分教育”，今年全國范圍再次“清理”高考加分項目主要也是出于這兩方面考慮。
 
他說，一方面，針對藝術(shù)特長、體育特長等獎勵性加分項目，容易出現(xiàn)造假，破壞高考公平；另一方面，學(xué)科競賽類加分使很多人為獲得加分而參加特長培訓(xùn)班，“這實際上是增加了學(xué)生的負(fù)擔(dān)而不是真正鼓勵學(xué)生的全面發(fā)展”。

中國-博士人才網(wǎng)發(fā)布

聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性，文章內(nèi)容僅供參考。