人民網(wǎng)北京11月6日電（記者賀迎春）統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，將面臨哪些制約高校發(fā)展的體制性問題？教育部教育發(fā)展研究中心教育體制改革研究室主任王烽表示，首先是高校行政化的問題，解決這個問題需要“兩個抓手”，一是取消高校行政級別，需要中央下決心；二是高校內(nèi)部行政改革，取消內(nèi)部行政級別，按照服務(wù)口徑整合行政職能部門，實行職員制。
國務(wù)院昨天公布的《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》提出，要深化高校綜合改革，加快中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，著力破除體制機制障礙，推動一批高水平大學(xué)和學(xué)科進入世界一流行列或前列。
王烽認為，高校行政化有兩方面問題，一是政府把高校當(dāng)做下屬單位，按照行政管理的規(guī)則和要求管理高等學(xué)校，高校就不可能真正落實辦學(xué)自主權(quán)。二是高校內(nèi)部沿用官僚行政機構(gòu)的管理方式，動輒請示匯報審批文件傳達，與學(xué)術(shù)發(fā)展運行規(guī)律背道而馳。
“這是最難的改革，有的學(xué)校的綜合改革方案提出了這個方向，但最終做到什么地步還有待觀察。更多高校并沒有這樣的改革設(shè)想。”
王烽表示，第二是學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系問題。高校學(xué)術(shù)管理的重心在學(xué)科和專業(yè)。過去提教授治學(xué)，我們常常想在學(xué)校層面設(shè)立一個與行政部門并駕齊驅(qū)的學(xué)術(shù)管理部門，行使學(xué)術(shù)權(quán)力；但實際上，脫離了具體學(xué)科的發(fā)展、具體學(xué)科的管理，無論是在學(xué)校層面還是在二級院系層面，跨學(xué)科的學(xué)術(shù)管理機構(gòu)本身就已經(jīng)不是按照學(xué)術(shù)規(guī)則來管理了。只有同學(xué)科、同領(lǐng)域乃至跨學(xué)校的學(xué)術(shù)共同體內(nèi)部，才可能建立起有效的學(xué)術(shù)管理機制。
“因此，調(diào)整學(xué)術(shù)與行政的關(guān)系，關(guān)鍵在于將學(xué)術(shù)權(quán)力、行政權(quán)力的重心都下放到二級院系、學(xué)科專業(yè)。”
王烽認為，第三是學(xué)校與社會的關(guān)系問題。外部需要政府政策支持和服務(wù)，激發(fā)社會參與高校科研和人才培養(yǎng)的積極性，學(xué)校內(nèi)部則需要建立具有開放性的治理機制，從學(xué)科建設(shè)層面一直延伸到學(xué)校管理體制�！斗桨浮诽岢鲆⒔∪硎聲贫�，健全與理事會成員之間的協(xié)商、合作機制，充分發(fā)揮理事會對學(xué)校改革發(fā)展的咨詢、協(xié)商、審議、監(jiān)督等功能，就是朝這個方向做出的努力。關(guān)鍵還是要強調(diào)學(xué)校的獨立性和辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)學(xué)校自身的緊迫感、動力和活力。
中國-博士人才網(wǎng)發(fā)布
聲明提示：凡本網(wǎng)注明“來源：XXX”的文/圖等稿件，本網(wǎng)轉(zhuǎn)載出于傳遞更多信息及方便產(chǎn)業(yè)探討之目的，并不意味著本站贊同其觀點或證實其內(nèi)容的真實性，文章內(nèi)容僅供參考。
