十八屆五中全會強調(diào)，要“推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新”。組織部門承擔人才工作牽頭抓總職能，需努力打破體制內(nèi)外的藩籬，實現(xiàn)人才的資源共享、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度銜接和服務(wù)貫通，最大限度發(fā)揮區(qū)域人才整體合力。

　　優(yōu)化設(shè)置“三級聯(lián)動”架構(gòu)，打造人才共建“組織鏈”

　　發(fā)揮黨管人才的領(lǐng)導核心作用，強化黨組織對人才工作的引領(lǐng)作用。借助區(qū)域化黨建平臺，擴大人才工作覆蓋面，切實發(fā)揮好區(qū)級引領(lǐng)、街鎮(zhèn)承載、村居延伸作用，改變?nèi)瞬殴ぷ?ldquo;上面熱、中間溫、下面冷”的局面。面上統(tǒng)籌引領(lǐng)，強化帶動力。樹立起區(qū)域人才工作一盤棋思想，淡化地域間“楚河漢界”，打破“黨組織隸屬關(guān)系、企業(yè)所有制性質(zhì)”的壁壘，形成“不求所有，但求所用”的大人才觀。組織設(shè)置要從封閉、各自為政向開放、有機聯(lián)系轉(zhuǎn)變；管理方式要從垂直管理向區(qū)域整合轉(zhuǎn)變，條塊分割向條塊結(jié)合、以塊為主轉(zhuǎn)變；載體平臺要從單一、單向向多元、多維轉(zhuǎn)變。塊上承載落實，形成推動力。人才服務(wù)和管理功能要更多向街鎮(zhèn)延伸，為轄區(qū)內(nèi)人才提供精準有效的服務(wù)和管理。街鎮(zhèn)人才主管部門要依托區(qū)域化黨建平臺，一方面緊緊融入?yún)^(qū)級層面的區(qū)域化人才工作大網(wǎng)格，發(fā)揮自身的資源承載和資源輸出功能，另一方面要結(jié)合實際，完善具有地域性特色的區(qū)域化人才組織體系，協(xié)調(diào)駐區(qū)單位抓好抓實人才工作。點上對接延伸，激發(fā)能動力。村居一線要著力增強人才工作意識，完善人才工作制度。將人才工作納入基層黨員議事內(nèi)容，形成有效的抓手和載體，吸納駐區(qū)單位、群眾團體、社會組織參與到人才工作中來。同時要發(fā)揮好居民區(qū)服務(wù)體系對于居住在轄區(qū)內(nèi)人才的直接管理與服務(wù)作用。

　　加強“人才+項目”資源對接，打造人才共享“運行鏈”

　　“單打獨斗”不如“聯(lián)手共贏”，區(qū)域化黨建平臺應(yīng)該打造成為區(qū)域人才和項目合作共贏的重要載體，使人才資源、企業(yè)項目、科研成果能夠走出企業(yè)、走出行業(yè)，推動“結(jié)對聯(lián)姻”、借腦創(chuàng)新、融合發(fā)展。加強人才與人才的“物理對接”。以人才發(fā)展需求為導向，構(gòu)建互助式、帶動式、互促式人才對接模式，拓展區(qū)域人才交流互動渠道，發(fā)揮國際化高端人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、中低端人才的帶動作用。加強人才信息化建設(shè)，注重利用信息化手段推動人才工作，如建立覆蓋全區(qū)域的黨政干部人才、科研人才、技能人才、教育培訓人才等信息數(shù)據(jù)庫，做好人才信息更新、交換和發(fā)布工作，使區(qū)域人才信息互聯(lián)互通，促進人才市場供需平衡。加快人才與項目的融合效應(yīng)。突破以往縱向的行政溝通形式，使區(qū)域內(nèi)人才、項目信息橫向暢通，為項目吸引人才、人才融入項目提供載體。加劇產(chǎn)學研用合作的“化學反應(yīng)”。通過資源整合，推動各類成果對接轉(zhuǎn)化，形成彼此受益、合作共贏的生動局面。著力打通科研人才流動通道，促使科研人才資源和力量向企業(yè)、生產(chǎn)一線傾斜，鼓勵高校和科研院所等事業(yè)單位科研人員在履行所聘崗位職責的前提下到企業(yè)兼職，使人才鏈、創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈有效銜接，加快推進創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化。不斷拓寬社會力量參與人才工作的路徑，推動社會組織、海外機構(gòu)、人力資源中介等各類社會力量參與人才引進、人才評價等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、投資機構(gòu)、行業(yè)組織等社會力量共同參與到眾創(chuàng)空間建設(shè)運營，實現(xiàn)資金共同投入、項目共同開發(fā)、技術(shù)共同攻關(guān)、利益共同分享。

　　推動區(qū)域合作常態(tài)化，打造人才共管“機制鏈”

　　人才工作要實現(xiàn)區(qū)域化整體發(fā)展，必須要有一套順暢、可行、管用的工作機制予以保障，要通過溝通協(xié)商機制、雙向服務(wù)機制、典型培育機制，形成點對點、點對面、面對面、面對點多維度、多層次的工作合力。建立溝通協(xié)商機制。加強人才職能部門之間的經(jīng)常性聯(lián)系，調(diào)動各方面抓好人才工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。通過建立區(qū)域化人才工作例會制度，定期通報和交流區(qū)域人才工作發(fā)展情況，商討和推進相關(guān)人才項目的實施，抓好區(qū)域人才工作的長期發(fā)展規(guī)劃、階段目標、重點任務(wù)的落實。建立雙向服務(wù)機制。區(qū)級人才主管部門要加強與街鎮(zhèn)、村居人才主管部門之間的溝通聯(lián)系，積極為其提供各類人才和項目資源，營造良好發(fā)展環(huán)境。街鎮(zhèn)、村居人才主管部門要主動參與區(qū)域人才工作，積極獻計獻策，提供轄區(qū)內(nèi)人才和項目資源為區(qū)域服務(wù)。建立典型培育機制。強化榜樣示范、典型引領(lǐng)的功能，加大對優(yōu)秀人才、優(yōu)秀人才工作者的培育、發(fā)現(xiàn)和挖掘，形成典型培育的長效化機制。