連續(xù)3天，政協(xié)教育界別第40組在小組討論時(shí)，都沒(méi)有離開一個(gè)話題，“雙一流”建設(shè)——建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，一個(gè)既寫入政府工作報(bào)告，又被列入“十三五”規(guī)劃綱要草案的戰(zhàn)略。

全國(guó)政協(xié)委員、燕山大學(xué)副校長(zhǎng)張福成將其稱為繼“985”“211”工程以及“2011計(jì)劃”之后，一個(gè)全新的、有望影響未來(lái)幾十年高等教育的發(fā)展、關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和千家萬(wàn)戶的大戰(zhàn)略。

于是，3月11日，在以“圍繞本小組關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題建言獻(xiàn)策”為主題的議程安排下，第40組很快達(dá)成了共識(shí)，將“雙一流”建設(shè)的問(wèn)題再次拿出來(lái)討論。所不同的是，這一次，教育部副部長(zhǎng)杜占元列席會(huì)議，來(lái)專門聽取他們的意見建議。

“為什么我們地方高校，尤其是沒(méi)有戴‘985’‘211’帽子的地方高校，也非常關(guān)注‘雙一流’？坦白講，這是一次機(jī)會(huì)，一次把握教育均衡發(fā)展，辦出特色學(xué)校的機(jī)會(huì)。”張福成說(shuō)。

事實(shí)上，自去年年底，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）以后，包括張福成在內(nèi)的大學(xué)掌門人，就開始為“什么是雙一流”“雙一流怎么評(píng)”“雙一流怎么建”等問(wèn)題而思慮。

但正如全國(guó)政協(xié)委員、華東理工大學(xué)副校長(zhǎng)錢鋒所說(shuō)，總體方案有了，但至今，有關(guān)其具體的評(píng)估思路、標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)則，都還不見蹤影。

有人開始擔(dān)心，“千萬(wàn)別是簡(jiǎn)單地?cái)U(kuò)張規(guī)模，攤大餅”。

全國(guó)政協(xié)委員、北京科技大學(xué)校長(zhǎng)助理朱鴻民說(shuō)出了自己的擔(dān)憂：不能使“雙一流”計(jì)劃成為“211”“985”計(jì)劃的升級(jí)版，成為日后招生和“惡性”競(jìng)爭(zhēng)的籌碼，那樣的話，不僅失去了“雙一流”建設(shè)的初衷，還有可能再次遭遇盲目擴(kuò)招辦學(xué)、只問(wèn)規(guī)模不問(wèn)特色、只看數(shù)量不看質(zhì)量的老問(wèn)題。

“千校一面是怎么來(lái)的？就是這么來(lái)的。”在小組討論時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、蘇州大學(xué)校長(zhǎng)熊思東談及這一問(wèn)題也有些激動(dòng)。

在他看來(lái)，我國(guó)先后實(shí)施的“211”“985”工程，為提高我國(guó)高等教育水平的發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，但也存在一定的問(wèn)題，比如，幾十所高校都納入一個(gè)大工程以后，用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要求，很容易形成千校一面，而且在建設(shè)過(guò)程中注重規(guī)模，把生均經(jīng)費(fèi)等等變成指標(biāo)，“這樣一來(lái)大家都為達(dá)標(biāo)而努力，忽視學(xué)科建設(shè)”。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)音樂(lè)家協(xié)會(huì)主席葉小鋼在這一問(wèn)題上，也有比較深入的調(diào)研和思考。他發(fā)現(xiàn)，目前教育部幾乎所有文件都是面對(duì)所有高校——不注重高校類型差異，因此高校發(fā)展目標(biāo)趨同，大都追求上規(guī)模、上層次，同質(zhì)化問(wèn)題嚴(yán)重，多學(xué)科或綜合性院校越來(lái)越多，專科性或?qū)ｉT性院校越來(lái)越少，甚至專業(yè)音樂(lè)院校也開設(shè)影視、雕塑、動(dòng)畫、錄音、廣播電視編導(dǎo)專業(yè)，海洋與石油大學(xué)也開設(shè)藝術(shù)系，等等。

“說(shuō)到底，一流學(xué)科多了，自然就會(huì)組成一個(gè)一流的大學(xué)，但現(xiàn)在誰(shuí)愿意老老實(shí)實(shí)地去培育一流學(xué)科呢？”葉小鋼說(shuō)。

背后暴露的，還是當(dāng)前對(duì)于高校和學(xué)科的評(píng)價(jià)方法。

小組討論會(huì)上，政協(xié)委員當(dāng)著教育部領(lǐng)導(dǎo)的面，紛紛說(shuō)起了這一個(gè)問(wèn)題——

“要避免引發(fā)新一輪人才無(wú)序流動(dòng)和追求SCI文章的趨勢(shì)！”全國(guó)政協(xié)委員、中科院植物研究所所長(zhǎng)、北京大學(xué)教授方精云院士說(shuō)。

“對(duì)高校的評(píng)價(jià)不能只考慮論文的數(shù)量，我們要提出中國(guó)高等教育自身的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，真正解決好應(yīng)試、素質(zhì)和創(chuàng)新的問(wèn)題。”西安電子科技大學(xué)校長(zhǎng)鄭曉靜說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、北京大學(xué)數(shù)字媒體研究所所長(zhǎng)高文也提到，關(guān)于高校“雙一流”建設(shè)的爭(zhēng)論焦點(diǎn)是評(píng)估體系，國(guó)際一流不是自己評(píng)的，而是國(guó)際認(rèn)可，必須納入國(guó)際通行的指標(biāo)體系，如對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)、國(guó)際影響力、非本國(guó)籍教師的數(shù)量、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者人數(shù)等。

去年，全國(guó)政協(xié)委員、南京中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)胡剛在教育部組織的研討會(huì)上，就“雙一流”建設(shè)發(fā)表看法時(shí)提到，“南京中醫(yī)藥大學(xué)在國(guó)際的知名度比在國(guó)內(nèi)高，在國(guó)內(nèi)的知名度比在省內(nèi)高，在行業(yè)內(nèi)的知名度要比教育系統(tǒng)高。”

今年全國(guó)兩會(huì)期間，胡剛再次講了這一細(xì)節(jié)，“為什么？因?yàn)槟暇┲嗅t(yī)藥大學(xué)在中國(guó)社會(huì)的評(píng)判體系里，并非名校，大家眼中名校只有‘985’‘211’高校，而這背后的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)就是大而全的SCI論文有多少、專利有多少，而不去論具體某個(gè)學(xué)科等等”。

在他看來(lái)，每個(gè)學(xué)校專業(yè)屬性不一樣，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也不同。他的標(biāo)準(zhǔn)是，評(píng)源頭創(chuàng)新，評(píng)對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度、影響力，評(píng)對(duì)中國(guó)文化的國(guó)際傳播作的貢獻(xiàn)等。

如今，包括他在內(nèi)的不少政協(xié)委員，對(duì)“雙一流”建設(shè)一個(gè)最大的希望，即是擺脫曾經(jīng)的“貼標(biāo)簽、講身份”。

全國(guó)政協(xié)委員、成都理工大學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室常務(wù)副主任許強(qiáng)就建議，“雙一流”建設(shè)要淡化高校身份，凡是通過(guò)平等競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“雙一流”的高校和學(xué)科，都應(yīng)由中央財(cái)政統(tǒng)一支持建設(shè)。

在3月8日的教育界別聯(lián)組討論會(huì)上，面對(duì)這些政協(xié)委員提出的疑惑，列席會(huì)議的教育部部長(zhǎng)袁貴仁作出明確回應(yīng)——一流大學(xué)和一流學(xué)科的建設(shè)并不是針對(duì)某幾所名校的，而是開放的。

袁貴仁說(shuō)，任何一個(gè)學(xué)校的強(qiáng)弱都是學(xué)科決定的，即使是一流大學(xué)，也不一定每個(gè)學(xué)科都是一流的。“有的大學(xué)并不是一流，但是它有的學(xué)科就是國(guó)內(nèi)最好，我們也要支持。”

如今，一個(gè)方向似乎已經(jīng)定了下來(lái)，就是袁貴仁所說(shuō)的，“雙一流”建設(shè)是開放的，會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

接下來(lái)，教育界別第40組所期待的，就是細(xì)則的出爐。

本報(bào)北京3月11日電（原標(biāo)題：“雙一流”建設(shè)能否終結(jié)大學(xué)“千校一面”）