明媚陽光、金色沙灘、綿長海岸……

　　與許多島外專家一樣，75歲的清華大學(xué)退休教授錢振為2006年冬天初次來到三亞，就喜歡上了這個風(fēng)景如畫的海濱山城。此后，他每年都會來瓊度冬，成為三亞“候鳥型”人才大軍的一分子。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，每年冬季前來三亞療養(yǎng)和休假的退休專家學(xué)者以及企業(yè)高管、資深專業(yè)人員近2000多名，另還有在特定季節(jié)進行農(nóng)業(yè)科研的南繁科研人員2100多名。

　　“這一‘候鳥’群體，層次高、人數(shù)多，對于高層次人才短缺的三亞來說，是一筆獨特而寶貴的人才資源。”三亞市深刻認(rèn)識到。

　　為充分發(fā)掘“候鳥型”人才的智力資源，三亞市遵循“不求所有，但求所用;不求常駐，但求長效”的理念，搭建平臺，整合資源，多維激勵，力促候鳥型人才為三亞經(jīng)濟社會發(fā)展凝智聚力。

　　量體裁衣 發(fā)揮作用

　　2009年初，73歲的東北林業(yè)大學(xué)退休教授岳書奎到三亞度假療養(yǎng)。在三亞河邊散步時，岳教授驚喜地在岸邊發(fā)現(xiàn)稀有的紅樹林。歷經(jīng)半年考察，他撰寫出《關(guān)于保護與恢復(fù)三亞市紅樹林的報告》，并遞交市委市政府。市領(lǐng)導(dǎo)迅速做出批示，三亞河紅樹林保護區(qū)快速建立起了長期觀測保護機制。

　　根據(jù)“候鳥型”人才的特征，三亞市將其劃分為銀色候鳥、南繁候鳥、休閑候鳥，并針對三類人才，量體裁衣，搭建服務(wù)和事業(yè)平臺，發(fā)揮人才作用。

　　“銀色候鳥主要指每年冬季從北方遷徙來三亞度假、療養(yǎng)的退休專家學(xué)者;南繁候鳥指每年冬春季節(jié)在三亞開展農(nóng)業(yè)研究、育種、生態(tài)適應(yīng)性觀測等科研活動的科技人員;休閑候鳥則是在三亞購房置業(yè)，或每年攜親帶友前來短期休閑度假的一些高管、資深專業(yè)人士。”三亞市委組織部介紹。

　　近年來，三亞完善了候鳥型人才信息庫，先后有針對性地成立了南繁科學(xué)技術(shù)研究院、老教授協(xié)會，發(fā)揮南繁候鳥、銀色候鳥型人才作用，并將實施休閑度假人才“候鳥工程”作為九大重點人才工程之一，寫入《三亞市中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》。

　　經(jīng)過幾年的磨合，現(xiàn)在，三亞已實現(xiàn)與候鳥型人才的“六個主動”，即市委、市政府和相關(guān)部門主動聯(lián)系候鳥型人才，主動保障其調(diào)研論證所需的各類資料及工作經(jīng)費;市人才工作協(xié)調(diào)小組主動服務(wù)候鳥型人才，主動跟蹤候鳥型人才意見建議落實情況并向其通報;候鳥型人才主動參與三亞城市的規(guī)劃建設(shè)管理，主動監(jiān)督相關(guān)部門的工作成效并提出批評建議。

　　構(gòu)筑平臺 凝心聚力

　　“三亞發(fā)展起步較晚，城市品牌、科研實力、人文環(huán)境等亟待提升。”三亞市委組織部副部長、新聞發(fā)言人侯振華介紹，“圍繞強化對候鳥型人才的吸納、集聚、承載能力，近年來三亞傾力構(gòu)筑三大聚才平臺，充分依托項目載體吸引、服務(wù)、用好人才。”

　　2005年3月，三亞市將原市農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究發(fā)展中心、市科學(xué)技術(shù)服務(wù)中心等4家事業(yè)單位合并組建成三亞市南繁科學(xué)技術(shù)研究院。目前，該院已發(fā)展成頗具規(guī)模的綜合性科研單位，成為海南服務(wù)南繁人才、科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要特色載體。

　　為凝聚老專家們的“精氣神”，開啟銀色候鳥人才智慧寶庫，2008年底，三亞市老教授協(xié)會正式掛牌成立，成為全省唯一的市級老教授協(xié)會。如今，該協(xié)會已擁有2位院士、365名教授。

　　為將三亞打造成為“南繁硅谷”，2010年12月，國家批準(zhǔn)建設(shè)海南三亞國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。海南國家南繁研發(fā)中心暨南繁育種公共服務(wù)平臺、南繁種業(yè)科技孵化器、國家南繁檢驗檢疫中心等重點項目落戶園區(qū)，實現(xiàn)了南繁人才與本土農(nóng)業(yè)科技人員、南繁實驗平臺與三亞農(nóng)業(yè)示范基地、南繁科技創(chuàng)新與三亞熱帶農(nóng)業(yè)發(fā)展的“三個對接”。

　　依托三大平臺，三亞采取項目合作、項目聘請、項目引進、項目培訓(xùn)及項目評估等多種方式，積極引導(dǎo)候鳥型人才為服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)以及教育、科研、醫(yī)療等公共事業(yè)。市屬醫(yī)院、學(xué)校、科研院所等單位聘請候鳥人才作為特聘專家，定期開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、短期培訓(xùn)，帶動本地人才成長。

　　“三維”激勵 服務(wù)發(fā)展

　　“大量候鳥型人才屬于高薪、高管或資深專業(yè)人士，經(jīng)濟寬裕，這就需要我們改變過去‘人才引進就是給錢給物’的觀念，變單維的物質(zhì)激勵為事業(yè)、精神、物質(zhì)‘三維’激勵。”對于如何更好地激發(fā)候鳥型人才服務(wù)發(fā)展，三亞市委組織部長、人才工作協(xié)調(diào)小組副組長苗延紅如是說。

　　三亞市先后設(shè)立了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵扶持候鳥型人才干事創(chuàng)業(yè)，對發(fā)展前景良好的高新產(chǎn)業(yè)給予資金扶持、出口退匯等政策優(yōu)惠。目前，兩個產(chǎn)業(yè)園區(qū)已與中興、益科博、聯(lián)想、易視芯等30余家候鳥型人才創(chuàng)辦、領(lǐng)辦企業(yè)或經(jīng)候鳥型人才牽線搭橋引進企業(yè)，簽訂入駐協(xié)議或合作意向，投資總額預(yù)計達400多億元。

　　同時，三亞市還積極組織候鳥型人才送科技下鄉(xiāng)，鼓勵候鳥型人才以技術(shù)要素入股農(nóng)民合作社，與農(nóng)民“共擔(dān)風(fēng)險、共享利益”。通過與三亞100余個農(nóng)民合作社共同創(chuàng)業(yè)或提供指導(dǎo)，培育了瓜果、花卉、水產(chǎn)養(yǎng)殖等一批農(nóng)村優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。三亞市“農(nóng)業(yè)科技110”還長期邀請候鳥型人才“坐診”，為農(nóng)民提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　在物質(zhì)激勵、事業(yè)凝心之余，三亞不忘完善精神等人文關(guān)懷與服務(wù)機制。三亞在解放軍301醫(yī)院海南分院、市南繁院、市老教授協(xié)會等13家候鳥型人才較為集中的單位設(shè)立人才工作站，經(jīng)常組織聯(lián)誼會、座談會、走訪慰問等活動，解決人才住房、就醫(yī)、社保轉(zhuǎn)移、子女就學(xué)等問題。授予做出突出貢獻的候鳥型人才“三亞市榮譽市民”稱號，聘請部分候鳥型人才為“三亞市領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系專家”，使人才享有實現(xiàn)自身價值的自豪感和贏得尊重的榮譽感。

　　“候鳥型人才為三亞增加了一支編外高端人才隊伍，他們已成為推動三亞科學(xué)發(fā)展的一股重要力量。”苗延紅表示，“三亞市正努力營造尊重人才、愛護人才、重用人才的社會文化氛圍”。