7月14日上午，人才興皖工程新聞發(fā)布會舉行，省委組織部副部長（正廳級）蔣曦，省科技廳廳長羅平，省發(fā)改委副主任徐志，省教育廳副廳長儲常連，省人社廳副廳長程連政，省農業(yè)農村廳一級巡視員孔少林出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。省委宣傳部新聞發(fā)布處處長汪曄宇主持新聞發(fā)布會。

一圖讀懂新聞發(fā)布會

答記者問

人民日報記者

目前，用人單位和人才反映較多的是“破四唯”（人才評價“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”的問題）方面問題。人社廳作為人才發(fā)展體制機制改革重要職能部門，請給我們介紹一下我省在推進以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷�向開展各類人才評價，在職稱制度改革、擴大企業(yè)自主認定人才等方面的做法和打算？

程連政

近年來，省人社廳著眼激發(fā)人才活力，堅持“破四唯”與“立新標”并舉，持續(xù)深化職稱制度改革。目前，全省職稱評審共設25個系列1824個專業(yè)，專業(yè)技術人才總量達477萬人。

一是堅持“破四唯、立新標”，著力構建以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系，實現(xiàn)“干得好能評上”。率先在全國開展快遞工程專業(yè)職稱評審，共評選出快遞工程專業(yè)人才227人，先后增設技術經(jīng)紀、科學傳播、文房制作等職稱專業(yè)。

二是大力推行放權賦能，積極向用人主體授權，實現(xiàn)“誰用人誰評價”。授予122家高校科研院所、8家醫(yī)院、19家企業(yè)和3家商協(xié)會職稱評審權，進一步釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

三是遵循人才成長規(guī)律，拓展引進人才評審通道，實現(xiàn)“要什么評什么”。破除學歷、資歷、身份和崗位限制，建立引進高層次人才和急需緊缺人才職稱評審綠色通道。設立產(chǎn)業(yè)工程師學院，高校畢業(yè)生畢業(yè)即獲學歷、學位、專業(yè)技術職稱“三證”，首批培養(yǎng)“拿來即用”“用得順手”工程技術人才213名。

下一步，我們將按照人才興皖工程有關部署要求，進一步完善人才分類評價制度，擴大用人單位自主權，持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

一是完善人才評價標準。突出品德、能力、業(yè)績導向，分系列修訂標準條件，建立體現(xiàn)職業(yè)道德、專業(yè)能力、技術水平、創(chuàng)新成效等多維度的職稱評審標準，合理設置論文和科研成果標準，調整不合理學歷和資歷條件，破除特定獎項和人才稱號等限制性條件，健全科學的職稱評價機制。

二是動態(tài)調整職稱專業(yè)。按照“一產(chǎn)一策”設立特色職稱評審專業(yè)，加快增設量子通信、集成電路、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等數(shù)字經(jīng)濟專業(yè)，拓展各類數(shù)字經(jīng)濟領域技術技能人才職業(yè)發(fā)展空間。

三是充分授權賦能。授權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、龍頭和鏈主企業(yè)自主開展相關專業(yè)職稱評審，支持企業(yè)結合目標任務、崗位職責、績效考核等制定評審標準，實現(xiàn)用人主體人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵有機銜接。試點開展“按薪定才”，將薪酬待遇、獲得投資額度等作為企業(yè)人才認定主要依據(jù)。

四是創(chuàng)新人才評價方式。制定特殊人才評價辦法，拓展職稱評審綠色通道，不拘一格選拔人才，進一步營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好環(huán)境。

央廣網(wǎng)記者

人才發(fā)展需要事業(yè)平臺，一流平臺集聚一流人才。近日召開的全省人才工作大會上指出，要建好高水平創(chuàng)新平臺。請問科技廳在發(fā)揮平臺集聚各類人才作用等方面有哪些具體舉措？

羅平

科技創(chuàng)新平臺是人才集聚的載體，是人才施展才智的舞臺，是培育人才的高地。按照人才興皖工程總體部署，省委省政府提出：以國家實驗室建設為牽引，積極爭創(chuàng)國家級創(chuàng)新平臺，形成高階科技創(chuàng)新平臺體系；以省實驗室為核心、省重點實驗室為支撐，形成使命驅動的原始創(chuàng)新平臺體系；以高水平新型研發(fā)機構為標桿、新型研發(fā)機構為協(xié)同，形成改革引領的體制機制創(chuàng)新平臺體系。為了充分發(fā)揮各類科技創(chuàng)新平臺磁聚人才作用，省科技廳將重點抓好以下3個方面工作。

一是依托國家級科技創(chuàng)新平臺吸引集聚領軍人才。加強央地對接合作，發(fā)揮國家實驗室等“國字號”平臺作用集聚一批頂尖人才。支持國家戰(zhàn)略性研究機構自主采取單聘、雙聘相結合的方式聘用人才，開展人才自主評價，在住房醫(yī)療、交通出行等方面提供服務保障。支持我省優(yōu)勢科研力量牽頭或參與共建全國重點實驗室，聚焦我省優(yōu)勢領域大力培育創(chuàng)建國家技術創(chuàng)新中心等平臺。未來5年，我們還將培育50家以上科技領軍企業(yè)，積極與國家實驗室建立長期戰(zhàn)略合作關系，聯(lián)合培養(yǎng)科技領軍人才。

二是依托省級實驗室體系培育優(yōu)秀科技人才。突出需求和任務導向，聚焦我省重點領域，結合建設“安徽省實驗室”，重組優(yōu)化“安徽省重點實驗室”，為青年人才挑大梁、當主角搭建平臺，省自然科學基金60%以上經(jīng)費將專項用于支持青年科技人才，60%以上項目將由青年科技人才牽頭承擔。同時，省重大科技攻關專項等科技計劃項目中，青年科技人才作為項目（課題）負責人和骨干比例原則上不低于50%。省級層面還將大幅提高博士后科研流動站、工作站和創(chuàng)新實踐基地的建站補貼標準，為新進站博士后提供最高每年30萬元專項資助，每年遴選支持150名左右優(yōu)秀博士后到國（境）外開展研究工作或短期培訓交流。

三是依托新型研發(fā)機構激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。我們將在新型研發(fā)機構中率先開展綜合授權改革試點，以“綜合授權+負面清單”方式，在編制使用、人才引進、崗位設置、績效工資分配、職稱評定、經(jīng)費使用等方面賦予其更大自主權，授權高水平新型研發(fā)機構自主開展相應專業(yè)職稱評審和高層次人才認定，并逐步拓展到省屬高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構等。同時，支持各類新型研發(fā)機構選聘首席科學家，實行首席全權負責制，賦予首席科學家用人權、用財權、用物權、技術路線決定權、內部機構設置權和獎勵收益內部分配權，充分激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力。

中新社記者

安徽作為教育大省，高等教育資源富集，請問未來將采取哪些舉措，進一步發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地的作用，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，尤其是地標產(chǎn)業(yè)人才、新工科人才的供給需求，實現(xiàn)教育鏈人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈更好融合？

儲常連

近年來，省教育廳堅持以國家戰(zhàn)略需求為導向，全面提高人才自主培養(yǎng)質量，2012年以來累計培養(yǎng)研究生和普通本�？飘厴I(yè)生368.7萬人，教育服務創(chuàng)新發(fā)展能力不斷增強。

下一步，省教育廳將按照人才興皖工程的部署要求，牢牢把握教育、科技、人才三位一體的核心要義，圍繞加快建設教育強省、科技強省、人才強省，充分發(fā)揮高校人才培養(yǎng)主陣地作用，加快培育集聚戰(zhàn)略人才力量，在實現(xiàn)高水平科技自立自強中體現(xiàn)擔當作為。

一是優(yōu)化結構布局，加快“雙一流”和高水平大學建設。“一校一策”深入推進“雙一流”建設，在政策創(chuàng)新、資源配置、機制保障等方面進一步加大支持力度。遴選有潛力的高校和學科沖擊下一輪“雙一流”建設。持續(xù)支持行業(yè)特色高水平大學、地方應用型高水平大學、地方技能型高水平大學建設。

二是加強自主培養(yǎng)，提升人才供給質效。對接十大新興產(chǎn)業(yè)和重大民生急需，繼續(xù)深化高校學科專業(yè)結構改革，利用3年時間，增設本�？茖�業(yè)點1000個，改造升級800個，停招撤銷1400個，重點加強新一代信息技術和新能源汽車兩大地標產(chǎn)業(yè)相關學科專業(yè)建設。支持高校深化汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)教融合、校企合作，并根據(jù)人才培養(yǎng)規(guī)模、省內就業(yè)成效等給予獎補。

三是夯實科研平臺，賦能科技創(chuàng)新。加強高校與龍頭企業(yè)、合肥綜合性國家科學中心等協(xié)同創(chuàng)新，開展“卡脖子”關鍵核心技術協(xié)同攻關。組織省內高校揭榜領銜企業(yè)攻關需求，加快推動高校與地方經(jīng)濟深度融合發(fā)展。支持高校積極參與全國重點實驗室重組，鼓勵高校院所科研人員參與企業(yè)科技成果轉化及技術開發(fā)。

四是加大引育力度，激活發(fā)展動能。完善高校人才隊伍高質量發(fā)展支持政策，實施高端人才引育、高水平創(chuàng)新團隊建設等行動，著力培養(yǎng)一批高校領軍人才。持續(xù)開展學術副校長選聘工作，面向先發(fā)地區(qū)重點高校，遴選一批高層次人才到省屬高校任職。

五是深化“三融”，加快新工科等人才培養(yǎng)。啟動省級卓越工程師學院建設，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院建設力度。實施“職業(yè)教育現(xiàn)場工程師專項培養(yǎng)計劃”，校企共建現(xiàn)場工程師學院，推廣“1+X”證書制度。未來，我們每年還將遴選一批工科教師到企業(yè)掛職，從企業(yè)遴選一批優(yōu)秀工程人才到高校研學，聘用一批“產(chǎn)業(yè)教授”，不斷推動教育鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈多鏈協(xié)同、共同發(fā)展。

安徽日報記者

請問發(fā)改委，如何做到管理行業(yè)也管理人才、抓項目也更抓人才，又是如何發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)聚才作用？

徐志

近年來，省發(fā)展改革委始終圍繞創(chuàng)新型省份建設，將人才工作與重大平臺、重大項目、重大改革緊密銜接，努力推動“四鏈”融合。

一是推動產(chǎn)教融合，聚焦產(chǎn)業(yè)需求精準培養(yǎng)人才。支持行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建合肥集成電路產(chǎn)業(yè)學院、奇瑞大學，制定碳達峰碳中和專業(yè)人才培養(yǎng)計劃，校企協(xié)同培養(yǎng)特色產(chǎn)業(yè)人才。省市校合作共建中國科大科技商學院，培養(yǎng)科技產(chǎn)業(yè)組織人才。

二是強化平臺建設，為人才干事創(chuàng)業(yè)提供舞臺。依托國家科學中心集聚高層次科技人才2700余人。依托“科大硅谷”集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，對接科大校友3000多人次，集聚人才超過1萬人。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺集聚高質量產(chǎn)業(yè)人才，布局組建590家省級以上產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，集聚人才超過6.3萬人。

三是創(chuàng)新體制機制，推動實施人才創(chuàng)新政策。采取“揭榜掛帥”方式推進國家新一輪全面創(chuàng)新改革，協(xié)調推動職務科技成果單列管理、技術轉移人才職稱評定等人才改革舉措落地實施。

下一步，省發(fā)展改革委將按照人才興皖工程的部署要求，以產(chǎn)業(yè)需求為牽引、以產(chǎn)學研合作為重點、以創(chuàng)新平臺建設為載體，培育壯大高層次人才隊伍，為全省高質量發(fā)展提供人才支撐。

一是精準招引重點領域產(chǎn)業(yè)人才。聯(lián)合省直相關部門，圍繞新能源汽車、新一代信息技術、人工智能等新興產(chǎn)業(yè)編制人才圖譜，“一鏈一策”建立緊缺人才定向招引機制；實施制造業(yè)“揭榜掛帥”招才引智計劃，對承擔國家和省級制造業(yè)補短板產(chǎn)品和關鍵技術攻關的人才團隊給予經(jīng)費支持。

二是大力培養(yǎng)高素質產(chǎn)業(yè)人才隊伍。協(xié)同支持合肥工業(yè)大學、合肥學院等高校開展汽車產(chǎn)業(yè)高端應用型人才雙元制、訂單式培養(yǎng)，推動產(chǎn)業(yè)、專業(yè)和就業(yè)“三業(yè)一體”。支持奇瑞汽車、陽光電源等企業(yè)建設產(chǎn)教融合型企業(yè)，聯(lián)合職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實訓基地。支持科技領軍企業(yè)聯(lián)合專業(yè)對口高校合作共建科教融合學院，持續(xù)擴大產(chǎn)業(yè)技術人才培養(yǎng)規(guī)模。擴大中國科大科技商學院人才培養(yǎng)規(guī)模，著力打造中國特色、世界一流科技型商學院。

三是提升高能級創(chuàng)新平臺聚才水平。支持合肥綜合性國家科學中心打造世界一流創(chuàng)新高地，加快建設大科學裝置集群，全面提升研究機構創(chuàng)新能級，集聚更多高層次科技人才。以人才賦能“科大硅谷”建設，爭取每年集聚高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才2萬人。聚焦新能源汽車等領域，采取“揭榜掛帥”方式支持組建省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，打造任務牽引型創(chuàng)新聯(lián)合體，引進培養(yǎng)高層次人才團隊。

安徽廣播電視臺記者

安徽是農業(yè)大省，為促進農業(yè)強省和大力推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展，迫切需要一大批服務“三農”人才，請介紹一下安徽在培養(yǎng)農村實用人才和引導人才向鄉(xiāng)村基層一線流動等方面的情況？

孔少林

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是基礎，人才是關鍵。近年來，省委、省政府高度重視農業(yè)農村人才工作，我省農村實用人才隊伍建設成效明顯。一是政策體系基本建立。先后出臺了加快推進鄉(xiāng)村人才振興實施意見、鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設百千萬工程、農村實用人才隊伍建設若干措施等政策文件。二是人才隊伍初具規(guī)模。累計培育高素質農民35.38萬人，居全國第一方陣。全省農村實用人才規(guī)模超過270萬，為推進鄉(xiāng)村全面振興提供有力人才支撐。三是服務鄉(xiāng)村氛圍濃厚。持續(xù)實施“三支一扶”計劃、專家服務基層系列活動，發(fā)布科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)5年行動計劃，累計選派科技特派員17181名。

下一步，我們將重點做好四個方面工作。第一，抓好高素質農民培育。圍繞糧食和重要農產(chǎn)品保供、綠色發(fā)展、農民增收等重點工作，每年對3萬名左右的現(xiàn)代青年農場主、種養(yǎng)加能手、新型農業(yè)經(jīng)營和服務主體帶頭人、農村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者等，通過“師帶徒”“直播演練”“手掌課堂”等模式開展培訓，開拓視野、提升能力。每年遴選600名左右干得好、有潛力、能帶動的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，委托優(yōu)質高校開展為期一年的定制化、體驗式、孵化型培育，連續(xù)5年哺育出一批引領一方、帶動一片的帶頭人，實現(xiàn)“頭雁”振翅、雁陣齊飛。

第二，建好用好人才平臺。發(fā)揮省現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟等平臺聚才作用，加快培育一批高科技領軍人才和團隊。圍繞發(fā)展十大千億級綠色食品產(chǎn)業(yè)，大力開展“雙招雙引”，結合合肥農交會等活動，分產(chǎn)業(yè)類別組織人才交流對接，實現(xiàn)精準匹配。聚焦促進區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，組建一批省級科技特派團，實施一批省級項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立科技特派員服務站，鼓勵科技特派員在基層一線做給農民看、帶著農民干。

第三，深化農業(yè)系列職稱制度改革。堅持實績導向、一線導向，完善農業(yè)系列職稱評價標準，創(chuàng)新開展鄉(xiāng)村振興人才職稱評審，每年評定1萬名左右鄉(xiāng)村振興技術人員，讓長期扎根基層的“田秀才”“土專家”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”脫穎而出。

第四，引導人才向鄉(xiāng)村基層一線流動。加大基層農技推廣人才定向培養(yǎng)力度，今年12個專業(yè)計劃招生334人，未來將通過5年時間，著力培養(yǎng)出一批政治過硬、業(yè)務精湛、滿足需求、扎根基層、服務“三農”的新時代基層農技推廣人才。大力支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)載體建設，每年甄選一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型企業(yè)和人物，認定一批省級農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園、安徽青年創(chuàng)業(yè)園、“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之星”等，營造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，吸引更多人才扎根基層一線、投身鄉(xiāng)村振興。

新華社記者

近日召開的全省人才工作大會對形成統(tǒng)分結合、上下聯(lián)動、協(xié)調高效、整體推進的人才工作運行機制作出部署。請問組織部門如何牽頭抓總，發(fā)揮有關部門職能作用，統(tǒng)籌推進人才工作重要部署、重點舉措貫徹落實。

蔣曦

中央人才工作會議上，習近平總書記將“堅持黨對人才工作的全面領導”擺在人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認識的首位，強調“這是做好人才工作的根本保證”。近年來，省委帶頭落實主體責任，升格成立人才工作領導小組，省委主要領導帶隊開展人才調研、推動平臺建設、謀劃創(chuàng)新政策，并召開人才強省專題座談會、全省人才工作大會，帶動形成“一把手”抓“第一資源”濃厚氛圍。在黨管人才大格局中，組織部門承擔著牽頭抓總重要職責，履行抓戰(zhàn)略、抓政策、抓項目等職能。各有關部門負責抓好人才工作重大政策落實、重要工作推進、重點人才服務等工作，形成黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職、密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局。

下一步，我們將繼續(xù)履行好“牽頭抓總”職能，充實工作力量、壓實工作責任、創(chuàng)新工作抓手，健全工作運行機制。同時，堅持牽頭不包辦、抓總不包攬、統(tǒng)籌不代替，積極支持配合相關部門在職責范圍內開展工作。

一是統(tǒng)分結合、齊抓共管。在黨委統(tǒng)一領導下，根據(jù)部門職能，科學界定人才工作職責任務。人社部門作為政府系統(tǒng)人才工作綜合管理部門，要履行好政策法規(guī)制定、服務體系構建等重要職責；教育、科技、宣傳、發(fā)改、衛(wèi)生健康、農業(yè)農村、經(jīng)信、民政、金融等有關部門承擔各自類別或領域人才隊伍建設任務，做到管行業(yè)也要管人才、抓項目更要抓人才。同時，積極調動社會力量廣泛參與，突出用人單位主體作用，形成人才工作強大合力。加強市場化專業(yè)化服務機構建設，設立“伯樂獎”，發(fā)揮市場配置人才資源作用。

二是定期調度、分類指導。發(fā)揮好參謀部、調度室作用，及時傳達省委省政府新部署、新要求，交流推廣各地各部門好經(jīng)驗、好做法，定期形成工作專報供省委省政府決策參考。健全“年初立清單、年中抓推進、年底抓考評”機制，重點任務每季度調度。常態(tài)化進行調研分析，加強對地市及行業(yè)領域人才工作的統(tǒng)籌指導，及時聽取人才訴求，做到有呼必應，當好人才服務員和“后勤部長”。

三是加強考核評價、督查整改。健全人才工作目標責任制，科學設置人才指標，納入季度“賽馬”機制，將工作成效列入綜合考核，創(chuàng)新開展人才工作專項述職評議，加強結果運用，壓緊壓實人才工作主體責任，推動人才興皖工程各項政策落地見效。

來源：安徽發(fā)布