2012年以來(lái)，大數(shù)據(jù)一詞持續(xù)升溫，人們用它來(lái)描述和定義信息爆炸時(shí)代產(chǎn)生的海量數(shù)據(jù)。

　　今年，“大數(shù)據(jù)”概念熱度依然不減。正如《紐約時(shí)報(bào)》的一篇專(zhuān)欄所稱(chēng)，“大數(shù)據(jù)”時(shí)代已經(jīng)降臨，在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)及其他領(lǐng)域中，決策將日益基于數(shù)據(jù)和分析而作出，而并非基于經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)。

　　在三水，繼打造“淼城英才”1+7文件正式出爐打響開(kāi)年頭炮以來(lái)，三水區(qū)的“人才強(qiáng)區(qū)”又將有新動(dòng)作。

　　上周的三水區(qū)人才工作協(xié)調(diào)會(huì)，提出下半年將建成全區(qū)人才數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)黨政、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用和社會(huì)工作六大類(lèi)人才隊(duì)伍入庫(kù)管理。

　　基于人才數(shù)據(jù)庫(kù)制定具有針對(duì)性的服務(wù)舉措，查找人才結(jié)構(gòu)短板，有針對(duì)性地引進(jìn)人才，以便更好地進(jìn)行全區(qū)的人才隊(duì)伍管理，三水的“人才強(qiáng)區(qū)”將邁向大數(shù)據(jù)時(shí)代？

　　現(xiàn)狀

　　四類(lèi)高層次人才

　　全區(qū)僅50人左右

　　今年年初，三水醞釀已久的“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略迎來(lái)重大突破，《高層次人才認(rèn)定和管理辦法（試行）》等在內(nèi)的“1+7”文件正式出爐，區(qū)級(jí)設(shè)立1億元的人才資源開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金到位，上馬十大人才工程。

　　為吸引高層次人才，三水制定了詳細(xì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將高層次人才劃分為四個(gè)層次，包括中科院院士、符合相關(guān)條件的博士、正高級(jí)職稱(chēng)人員等。同時(shí)，三水為這四個(gè)層次的高層次人才，分別制定了生活補(bǔ)貼和一次性購(gòu)房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，最高生活補(bǔ)貼每月可達(dá)1萬(wàn)元，而最高購(gòu)房補(bǔ)貼則達(dá)到50萬(wàn)元。

　　根據(jù)“1+7”文件，三水已開(kāi)展了“淼城英才”四類(lèi)高層次人才的相關(guān)工作。但在政策實(shí)施初始階段，即遭遇難題。

　　據(jù)記者了解，三水區(qū)人才局對(duì)區(qū)內(nèi)高層次人才情況進(jìn)行過(guò)初步摸底，摸底結(jié)果顯示，全區(qū)符合高層次人才認(rèn)定條件的人員僅約50人。無(wú)論是數(shù)量還是分布，對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略而言，政策惠及面都相當(dāng)有限。

　　而根據(jù)2012年底的三水區(qū)人才構(gòu)成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，事實(shí)上具有博士學(xué)歷的經(jīng)營(yíng)管理人才和黨政人才合計(jì)也只有12人，而具有博士學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才尚無(wú)一人。

　　“這也從一個(gè)側(cè)面反映了三水人才層次偏低的現(xiàn)實(shí)，而提升人才層次不是一朝一夕的事，但不符合高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的很多人也是三水的中堅(jiān)力量，針對(duì)這個(gè)群體是不是也可以有一些服務(wù)舉措？”三水區(qū)的一位政經(jīng)觀察人士評(píng)價(jià)說(shuō)。

　　而另一方面，這一群體的數(shù)量相較“高層次人才”要龐大得多，針對(duì)他們的管理和服務(wù)需要基于一個(gè)更為龐大和精細(xì)的人才數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　但據(jù)記者了解，三水區(qū)人社局現(xiàn)有的人才庫(kù)信息系統(tǒng)是2004年自行開(kāi)發(fā)的，無(wú)法實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街或企業(yè)實(shí)施錄入更新，表中數(shù)據(jù)只能采用每年一至兩次的手工報(bào)表填報(bào)，而且受制于企業(yè)的配合度及人員流動(dòng)性，數(shù)據(jù)采集率和更新率并不理想。有詳細(xì)資料在冊(cè)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員僅在1.5萬(wàn)人左右。

　　“靠人工方式來(lái)管理和服務(wù)這么多的人才，壓力是可想而知的”，三水區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言。

　　難題

　　人才認(rèn)定與扶持標(biāo)準(zhǔn)難定

　　記者了解到，目前三水擁有各類(lèi)人才8.2萬(wàn)余人，并計(jì)劃于2015年全區(qū)人才總量達(dá)到12萬(wàn)人。伴隨著人才隊(duì)伍的迅速壯大，管理信息化平臺(tái)缺失的矛盾已日漸凸顯。“

　　根據(jù)上周三水區(qū)人才工作協(xié)調(diào)會(huì)上所獲得信息，今年下半年，三水將由區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，在全區(qū)范圍內(nèi)構(gòu)建人才數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)現(xiàn)黨政、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能、農(nóng)村實(shí)用和社會(huì)工作六大類(lèi)人才隊(duì)伍的入“庫(kù)”管理，在人才數(shù)據(jù)庫(kù)的信息分析基礎(chǔ)上，繼而制定更有針對(duì)性的人才政策和服務(wù)方案。

　　按照要求，人才庫(kù)數(shù)據(jù)將每半年更新一次，以便為全區(qū)高層次人才認(rèn)定及享受各類(lèi)人才優(yōu)惠政策提供參考，并可對(duì)各類(lèi)人才數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，繼而更好地進(jìn)行人才服務(wù)和管理。

　　事實(shí)上，在確定由人社局牽頭為六大類(lèi)人才建庫(kù)之前，三水區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局已經(jīng)對(duì)“企業(yè)人才庫(kù)”建設(shè)做過(guò)探討。而所謂的“企業(yè)人才庫(kù)”主要涉及經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、高技能三個(gè)類(lèi)別。

　　這樣的探討緣于三水區(qū)長(zhǎng)陳英文年初的一次調(diào)研，他認(rèn)為，三水需要尋求人才、科技、產(chǎn)業(yè)更緊密融合的方式，可探索建立區(qū)級(jí)企業(yè)人才庫(kù)的創(chuàng)新管理模式，統(tǒng)籌管理企業(yè)人才在子女就讀、購(gòu)房、入戶(hù)等享受人才政策等方面的問(wèn)題。

　　其后，據(jù)記者了解，三水區(qū)經(jīng)科局曾為此初步草擬了企業(yè)人才庫(kù)的建設(shè)方案、入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)等政策文件。并就服務(wù)措施征詢(xún)過(guò)教育、公安部門(mén)的意見(jiàn)。納入探討范圍的服務(wù)措施包括，入庫(kù)人才子女就近入學(xué)、縮短審批服務(wù)時(shí)限、解決入庫(kù)人員及其家屬落戶(hù)等內(nèi)容。

　　另?yè)?jù)了解，區(qū)經(jīng)科局上個(gè)月亦曾對(duì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)值在1億元以上的128家重點(diǎn)企業(yè)人才信息進(jìn)行摸底。主要面向本科以上學(xué)歷、簽訂三年以上勞動(dòng)合同、擔(dān)任企業(yè)中層正職以上的管理人員或研發(fā)部門(mén)核心成員，并回收了600余份數(shù)據(jù)。

　　反饋回來(lái)的信息顯示了三水企業(yè)人才結(jié)構(gòu)的兩大特征：高管和管理部門(mén)中層正職以上人員學(xué)歷較低，本科及以上學(xué)歷較少；科技型企業(yè)部門(mén)較多，中層正職以上較多，容易造成企業(yè)間入庫(kù)人數(shù)差距明顯。這就對(duì)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的選取和企業(yè)間利益的平衡提出考驗(yàn)。

　　即使將人才建庫(kù)范圍推及到社會(huì)工作、農(nóng)村實(shí)用、黨政等人才，類(lèi)似的問(wèn)題也依然存在。

　　“目前并沒(méi)有明確統(tǒng)一、可借鑒參考的人才庫(kù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，譬如人才層次界定有多種指標(biāo)，職務(wù)、學(xué)歷、能力等，具體如何選擇？門(mén)檻定低了人太多，服務(wù)資源未必夠；門(mén)檻定高了人太少，政策惠及面又太窄。”與記者交流的一位觀察人士認(rèn)為。

　　在他看來(lái)，考慮到三水財(cái)力實(shí)際，針對(duì)這部分人群制定的服務(wù)政策，在達(dá)不到“淼城英才”標(biāo)準(zhǔn)的情況下如何具備一定吸引力，也是考驗(yàn)相關(guān)部門(mén)的一個(gè)難題。

　　記者手記

　　外引良才

　　須先固本培元

　　定得高還是定得巧？

　　三水區(qū)年初的“人才強(qiáng)區(qū)”系列配套政策堪稱(chēng)重磅，其扶持力度就三水區(qū)而言是前所未有的，尤其是對(duì)“淼城英才”的四類(lèi)高層次人才的服務(wù)舉措也可謂給力。相信伴隨三水的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才聚集，這些舉措的價(jià)值將愈發(fā)凸顯。

　　但一個(gè)不容忽略的現(xiàn)實(shí)是，三水目前的人才層次還難言高端，符合四類(lèi)高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)僅約50人的現(xiàn)實(shí)也佐證了這一問(wèn)題，這就好比一拳打在了棉花上，力道很大卻效果不彰。

　　這么說(shuō)不代表從外部吸引高端人才不重要，只是要實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)確非一夕之功。而就三水實(shí)際而言，目前支撐三水各領(lǐng)域發(fā)展的中堅(jiān)力量，很多恰恰達(dá)不到高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，他們不應(yīng)該被政策所忽略。

　　在筆者看來(lái)，此次三水提出建涵蓋六大類(lèi)人才的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，無(wú)疑體現(xiàn)了對(duì)這部分中堅(jiān)群體的重視。在具體的服務(wù)與扶持舉措推出以前，這至少是一種值得贊許的姿態(tài)。

　　理由很簡(jiǎn)單，外引良才的基礎(chǔ)是固本培元。對(duì)于三水來(lái)說(shuō)，受產(chǎn)業(yè)與城市基礎(chǔ)所限，其對(duì)于高端頂尖人才的吸引力并無(wú)優(yōu)勢(shì)。而在謀求從外部引進(jìn)人才之前，首先要防止區(qū)內(nèi)既有的人才隊(duì)伍流失，穩(wěn)定了他們，則穩(wěn)固了三水的現(xiàn)有基礎(chǔ)。而如果他們棄三水而去，那就好比是“后院起火”，后果很?chē)?yán)重。

　　另一方面，人才管理與服務(wù)牽涉部門(mén)眾多，需要在保持政策恰到好處的同時(shí)降低行政成本，這對(duì)于跨部門(mén)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力亦是一大考驗(yàn)。

　　無(wú)論如何，期待三水的人才庫(kù)能如期建成，期待針對(duì)入庫(kù)人才的服務(wù)政策與培養(yǎng)措施能早日出臺(tái)，期待入庫(kù)人才能在三水找到歸屬感，期待他們有朝一日能在三水晉級(jí)為“高層次人才”。