“一百多年前的規(guī)劃圖支撐了整個青島老社區(qū)發(fā)展至今,幾百萬人在此居住。青島發(fā)展從老城區(qū)到黃島,建設一個新的港口區(qū)在當時來說確實是一個艱難的選擇,F(xiàn)在青島又走上了一個新的臺階,探討新區(qū)的發(fā)展需要一張大的規(guī)劃圖,站在城市長遠發(fā)展的角度謀劃。”在2013青島西海岸新區(qū)功能定位及發(fā)展方向規(guī)劃國際研討會上,同濟大學建筑與城市規(guī)劃學院副教授欒峰接受記者采訪時表示,西海岸新區(qū)需要一張“大”規(guī)劃圖,但并不意味著要全面鋪開。而從發(fā)展要素上來說,西海岸新區(qū)如何吸引高端專業(yè)人才同樣需要深入討論。
人才是新區(qū)發(fā)展的核心要素
人才是一個區(qū)域加快發(fā)展的重要引擎,是區(qū)域核心競爭力的重要組成部分。這一點欒峰在西海岸高端發(fā)展論壇上明確提了出來。“浦東新區(qū)人口規(guī)模500萬,濱海新區(qū)200萬,西海岸新區(qū)有 160萬。雖然我們并不主張一味以發(fā)展規(guī)模來衡量,但是任何中心城市都是以一定的規(guī)模作為支撐。既然已經確定要大力發(fā)展,尤其是要引領發(fā)展,那有問題就需要馬上思考,我們要吸引什么人?這些人從哪里來,我們以什么措施吸引這些人?黃島目前也集聚了一些人才,但是與青島老市區(qū)相比,還是存在一定的差距。”欒峰告訴記者,要將西海岸新區(qū)打造為中心,與市區(qū)有可以匹配的能級的話,吸引高端專業(yè)化的人才非常重要。
記者獲悉,今年4月份,西海岸《“智島計劃”高層次人才引進暫行辦法》出臺,明確頂尖、領軍、緊缺三類高層次人才,3年內可分別享受100萬元、20萬元和6萬元的年度安家補貼。國家“人才”人選、國家“高層次人才特殊支持計劃”人選可享受頂尖人才安家補貼;山東省“泰山學者”海外特聘專家、“青島英才211計劃”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領軍人才計劃人選,可享受領軍人才安家補貼。
除此之外,高層次人才引進還有“實惠”:年收入在12萬元以上的,按其經濟貢獻給予為期3年的獎勵,每年最高獎勵30萬元;經認定的頂尖人才和領軍人才優(yōu)先入住人才公寓,3年內免租金;緊缺人才可按市場價優(yōu)惠70%租住人才公寓;對頂尖人才、領軍人才創(chuàng)辦的企業(yè)(項目),根據(jù)規(guī)模和進度,可提供一般100~200平方米的辦公場所,3年內免租金。
吸引人才需要配備各種資源
“現(xiàn)在上海的競爭那么激烈,甚至工資不如在一個二線城市賺的多,但是大學生還是想要留在上海,就是因為在這里他接觸到的都是走在行業(yè)最前面的人,他的技能一直在不斷更新,同時又能面臨著更多的機會,抓住其中一個就能改變一生。但是如果他選擇去一個高端人才缺乏的地區(qū),也許前幾年他的技術還是頂尖,但有可能慢慢地他就落伍了,因為沒有高端人才聚集的環(huán)境。”欒峰告訴記者,吸引人才不僅僅是造房子 ,而是要做好包括生態(tài)環(huán)境、生活設施、教育資源、醫(yī)療資源等多個方面。
記者從“智島計劃”中了解到,對高層次人才的配偶 、未成年子女,西海岸提供了“保姆式的服務”:配偶 、未成年子女可不受條件限制辦理本區(qū)常住戶口;高層次人才配偶來區(qū)工作的,由用人單位協(xié)助安排工作 ,未成年子女由異地、國(境)外轉入本地中小學或幼兒園的,由教育部門優(yōu)先推薦提供優(yōu)質教育資源。
目前,青島開發(fā)區(qū)人才總量達到21.5萬,其中“兩院”院士5人、中央“人才”人選7人,“泰山學者”10人,“百千萬人才工程”國家級人選11人,享受國務院特殊津貼71人,博士及正高職稱專家2000余人,連年獲得山東省人才工作先進單位榮譽稱號。
新區(qū)要保留一些底線資源
在研討會上,欒峰表示,“作為一個港口區(qū),西海岸新區(qū)發(fā)展要從拓展腹地來引領新發(fā)展的角度來探討。站在城市長遠發(fā)展的角度,新區(qū)不只是一個單純功能區(qū)的概念。從戰(zhàn)略的角度,有一張規(guī)劃大圖是需要的,但不意味著要全面鋪開。新區(qū)資源太多,哪些資源不能碰的,這是底線資源。我們既然要做中心、要做高檔,就要考慮到一些優(yōu)勢資源必須要保護。按照其他地區(qū)的發(fā)展模式 ,先走傳統(tǒng)產業(yè)化,然后再逐步升級,我個人認為,青島可能在現(xiàn)階段不需要這樣的發(fā)展方式了,應該是兩條腿走路保持同步。”
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