轉(zhuǎn)型，決定著一座城市的未來；城建，關(guān)乎著一座城市的形象；生態(tài)，烙印著一座城市的底色；民生，書寫著一座城市的追求。

　　在深入貫徹黨的十八大精神的開局之年，在率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市的攻堅(jiān)突破之年，江陰以“四個(gè)率先”的姿態(tài)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、城市建設(shè)、生態(tài)提升、民生普惠道路上，譜寫著嶄新的篇章。

　　率先發(fā)展看轉(zhuǎn)型

　　背景：在新征程中，一批因技術(shù)“革命”獲得新生的新產(chǎn)品、新項(xiàng)目，正成為企業(yè)打開市場(chǎng)空間、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突圍的“攻堅(jiān)利器”。法爾勝自主研發(fā)的起重用鋼絲繩、陽(yáng)光集團(tuán)開發(fā)出的防透薄花呢、錦明玻璃研制出的六軸重載工業(yè)機(jī)器人、長(zhǎng)電科技推出的“通信用高密度球柵陣列封裝FBGA”……為了實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突圍，善于搶抓機(jī)遇的江陰企業(yè)正加快技術(shù)創(chuàng)新，通過新一輪對(duì)接科研院校、培養(yǎng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、搭建研發(fā)平臺(tái)，打造擁有核心技術(shù)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的“普轉(zhuǎn)特”、“粗轉(zhuǎn)精”、“低轉(zhuǎn)高”。

　　加快由資源依賴向綠色環(huán)保轉(zhuǎn)變，激活先進(jìn)制造的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)，在集約集聚中追求低碳發(fā)展……在新一輪加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的春潮中，江陰政企將通過向科技驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型、向人才引領(lǐng)轉(zhuǎn)型、向體制機(jī)制創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走出一條支柱產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的江陰特色轉(zhuǎn)型之路，打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“江陰版本”。

　　今年江陰將堅(jiān)持以先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)安排財(cái)政裝備貼息資金，著力推動(dòng)冶金、紡織、金屬制品等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造，提高裝備水平。實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃，新增省高新技術(shù)企業(yè)50家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值的比重提高到36%。

　　加快蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目60個(gè)以上，全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2.9%。突出科技創(chuàng)新載體建設(shè)，新建院士工作站2家、博士后工作站2家，新批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心8家、企業(yè)工程技術(shù)研究中心15家，“三站兩中心”達(dá)到300家以上。深化“百企萬(wàn)件專利”行動(dòng)計(jì)劃，組織申報(bào)專利1.5萬(wàn)件，其中發(fā)明專利超過3000件。加強(qiáng)品牌標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，新增中國(guó)馳名商標(biāo)2件、省著名商標(biāo)12件，爭(zhēng)創(chuàng)省名牌產(chǎn)品8個(gè)以上，新制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)。

　　突出高端人才引進(jìn)培育，新增國(guó)家“人才”人才、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”人才10名，引進(jìn)高層次人才500名以上。深化人才強(qiáng)企“330”計(jì)劃，加快推進(jìn)“十千萬(wàn)”柔性人才庫(kù)建設(shè)，培育科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才15名、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1-2個(gè)。推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理模式，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實(shí)提高科學(xué)管理水平和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。支持企業(yè)加強(qiáng)品牌經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷模式創(chuàng)新，大力發(fā)展電子商務(wù)和連鎖經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)資本運(yùn)作，確保上市后備企業(yè)保持在100家以上，其中創(chuàng)新型后備企業(yè)20家，新增企業(yè)上市3家、力爭(zhēng)5家。

　　率先發(fā)展看城建

　　背景：2012年，江陰開啟了建設(shè)現(xiàn)代化濱江花園城市的新征程，計(jì)劃五年內(nèi)打造“北依長(zhǎng)江、中環(huán)群山、南涵濕地”的市域空間格局。如今，貨棧、輪渡和工廠已開始陸續(xù)躬身避讓，“八里沿江”相繼啟動(dòng)中央景觀大道、濱江公園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；“十里運(yùn)河”則把古城風(fēng)貌保護(hù)和錫澄運(yùn)河航道整治工程結(jié)合在一起；而以往企業(yè)和堆場(chǎng)密集的應(yīng)天河也將“還河于民”，打造貫穿江陰南門的綠色生態(tài)親水空間。“采菊東籬下，悠然見南山”，詩(shī)意居住將成為江陰市民的真實(shí)寫照。

　　今年江陰將有32項(xiàng)道橋工程、3項(xiàng)景觀工程、8項(xiàng)代建工程和9個(gè)安置房項(xiàng)目竣工。以沿江、沿河、南門等區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，沿江區(qū)域基本建成東區(qū)路網(wǎng)體系，加快建設(shè)濱江公園，初步展現(xiàn)“江陰外灘”的靚麗形象。南門區(qū)域通過打通城區(qū)“斷頭路”，實(shí)施歷史風(fēng)貌街區(qū)和景觀提升改造，優(yōu)化出行環(huán)境，實(shí)現(xiàn)城市南拓目標(biāo)，展現(xiàn)南門優(yōu)美風(fēng)貌。年內(nèi)基本建成沿江中央景觀大道（林蔭大道）、臨江景觀道路（江堤路）,建成開放濱江公園一期，完成虹橋南路南延伸段、中山南路南延伸段、應(yīng)天河風(fēng)光帶、南門歷史風(fēng)貌街區(qū)、廣電大廈、澄江西路二期隧道工程的建設(shè)。加快敔山新城配套項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)與主城區(qū)融合發(fā)展。加快城西地區(qū)普惠路、青山路延伸段等道路建設(shè)，盡快形成以萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)為核心的開發(fā)片區(qū)。

　　全力推進(jìn)“兩路一河”工程，啟動(dòng)建設(shè)錫澄高速花山互通和新錫澄運(yùn)河濱江路橋，建成新錫澄運(yùn)河芙蓉大道橋，加快推進(jìn)環(huán)城快速路網(wǎng)建設(shè)。建成錫澄高速璜塘互通連接線、長(zhǎng)新大道一期，完成峭璜路拓寬改造。加快渡口外遷，推進(jìn)申港新渡口建設(shè)。啟動(dòng)新溝河延伸拓浚工程，推進(jìn)申張線、錫北線航道整治。

　　此外，綠化層次也將得到進(jìn)一步提升。江陰將城區(qū)周邊70平方公里定位為城市核心生態(tài)圈，完善花山、定山、綺山“三山”森林公園規(guī)劃，并盡快啟動(dòng)實(shí)施，構(gòu)建鑲嵌在主城、副城之間的生態(tài)廊道，并突出高速公路出入口、主干道兩側(cè)、航道沿岸、村莊周圍等重點(diǎn)地塊，加大綠化力度，豐富林種結(jié)構(gòu)，真正實(shí)現(xiàn)“城在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”。

　　率先發(fā)展看生態(tài)

　　背景:今年三月，一場(chǎng)“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治百日行動(dòng)”在江陰大地上拉開序幕，各部門積極投入備戰(zhàn)狀態(tài)，從環(huán)境擾民整治、市容秩序整治、村莊環(huán)境整治、主干道沿線整治四個(gè)方面入手，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，持續(xù)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境質(zhì)量。在環(huán)境擾民專項(xiàng)整治中，江陰將對(duì)全市25家電力企業(yè)展開專項(xiàng)檢查，完成電力企業(yè)5臺(tái)電力機(jī)組的脫硝改造工程,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的29個(gè)突出環(huán)境問題進(jìn)行集中整治。

　　江陰今年將力爭(zhēng)全面完成電力企業(yè)脫硝工程，比國(guó)家規(guī)定提前半年完成。完成主城區(qū)周邊公用熱電企業(yè)的整合關(guān)停，加快推進(jìn)澄東南燃?xì)怆姀S立項(xiàng)建設(shè)。開展造紙、化工等行業(yè)整治，全面完成電鍍、印染行業(yè)治理任務(wù)。加大機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)力度，強(qiáng)化黃標(biāo)車限行區(qū)建設(shè)，核定黃標(biāo)車淘汰范圍。年內(nèi)關(guān)�；�工企業(yè)45家，居民區(qū)、學(xué)校周邊的小化工企業(yè)年內(nèi)全部關(guān)停到位。組織實(shí)施30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)節(jié)能10萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。淘汰燃煤鍋爐100臺(tái)，完成高能耗企業(yè)節(jié)能監(jiān)察審計(jì)150家。確保PM2.5年均濃度下降4%,全年空氣優(yōu)良率按照新標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到85%以上，環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)達(dá)到90以上。同時(shí)推進(jìn)中水回用工程建設(shè)，工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)75%以上�？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，全面取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，秸稈100%綜合利用。推行照明綠色節(jié)能改造，完成建筑節(jié)能應(yīng)用60萬(wàn)平方米。

　　繼續(xù)在節(jié)能減排、民生環(huán)保、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面做足文章。加快編制供水、供氣、供熱、污水處理、環(huán)衛(wèi)保潔“五張網(wǎng)”。在擴(kuò)大覆蓋、提高效率、確保安全上下功夫。繼續(xù)推進(jìn)張家港河等流域的綜合治理，重視長(zhǎng)江飲用水源保護(hù)工作，抓緊綺山應(yīng)急備用第二水源地建設(shè)。同時(shí)推進(jìn)“數(shù)字環(huán)保”進(jìn)程，建設(shè)一批污染源自動(dòng)監(jiān)控基站、網(wǎng)點(diǎn)和終端系統(tǒng)，健全水、氣、聲、危廢、放射源監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，通過監(jiān)測(cè)手段的完善、監(jiān)測(cè)技術(shù)的提升、監(jiān)測(cè)范圍的全覆蓋，為環(huán)境安全提供堅(jiān)強(qiáng)有力的技術(shù)保障。

　　率先發(fā)展看民生

　　背景：切實(shí)把民生改善提升工作落到實(shí)處，讓發(fā)展成果更多更好地惠及于民。今年，江陰民生建設(shè)進(jìn)一步提檔升級(jí)，將大力實(shí)施居民收入倍增計(jì)劃，促進(jìn)居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，同時(shí)，住有安居、病有良醫(yī)、學(xué)有優(yōu)教、社會(huì)保障等民生熱點(diǎn)也將在政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目中得到進(jìn)一步優(yōu)化。

　　江陰城區(qū)年內(nèi)將建成拆遷安置房135萬(wàn)平方米，提供安置房11550套；加快第四期保障房建設(shè)，年內(nèi)新開工建設(shè)12萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和公共租賃住房。全年提供就業(yè)崗位5.5萬(wàn)個(gè)，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)2.2萬(wàn)人，加大就業(yè)援助力度，突出抓好被征地農(nóng)民、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)工作，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零、江陰籍高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)92%以上；啟動(dòng)新一輪全民創(chuàng)業(yè)工程，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，年內(nèi)扶持自主創(chuàng)業(yè)2100人，帶動(dòng)就業(yè)1.25萬(wàn)人；加大企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)征繳力度，城保擴(kuò)面新增參保5萬(wàn)人，城鄉(xiāng)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99%以上；居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月150元提高到180元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由月人均480元提高到530元，第十二輪新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)由500元提高到580元；城區(qū)新建老年大學(xué)1所，敔山灣九年一貫制學(xué)校建成投運(yùn)；啟動(dòng)建設(shè)江陰市醫(yī)療中心（市人民醫(yī)院東院），完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)一體化管理體制，穩(wěn)步推進(jìn)公立醫(yī)院改革，基本建成120急救指揮中心，提升醫(yī)療救護(hù)和服務(wù)能力。開展健康講座千場(chǎng)以上，新建健康主題公園5個(gè)。此外，加快城鄉(xiāng)文化設(shè)施建設(shè)，竣工投運(yùn)廣電大廈，啟動(dòng)建設(shè)鳳凰文化廣場(chǎng)，年內(nèi)新增公共文化設(shè)施8300平方米。公共文化設(shè)施免費(fèi)開放繼續(xù)向村（社區(qū)）延伸，覆蓋率提高到80%以上。實(shí)施文化種子工程，確保村村配文化輔導(dǎo)員、建閱報(bào)欄，提高群眾文化活動(dòng)質(zhì)量。實(shí)施“歡樂進(jìn)萬(wàn)家”文化惠民工程，全年送戲、送評(píng)彈下鄉(xiāng)340場(chǎng)，每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)公益電影，讓老百姓的精神文化生活也同樣多姿多彩。