高端人才集聚區(qū)——聚集國家“人才”等國家級人才100人以上，各類高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才5000人以上，從業(yè)人員中碩士和博士比例提高到20%、歸國留學人員和外籍常住人員占比達到3%，成為全國乃至全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選之地，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成長搖籃，成為中西部地區(qū)“人才特區(qū)”。

　　10月16日，環(huán)顧世情、國情，結合省情、市情，審視區(qū)情之下，以奮力推進“三次創(chuàng)業(yè)”，建設“世界一流高科技園區(qū)”為目標，成都高新區(qū)新一輪發(fā)展的“強區(qū)之路”啟程。

　　“三次創(chuàng)業(yè)”是一項社會系統(tǒng)工程，把一張“藍圖”推進成為“現(xiàn)實”，將打造高端產業(yè)集中區(qū)、高端人才集聚區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、改革開放模范區(qū)、文明和諧首善區(qū)。今日，本報將解讀成都高新區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”之下的“高端人才集聚區(qū)”體系構建與推進方略。

　　世界經濟格局在加速調整變化，新一輪技術和產業(yè)革命正在醞釀，人才的聚集，就是創(chuàng)新要素的聚集。實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，其核心還是要構建一個基于創(chuàng)新人才的高端產業(yè)、產業(yè)高端集群。成都高新區(qū)打造“高端人才集聚區(qū)”，最終是要成為全國乃至全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)選之地，成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的成長搖籃，成為中西部地區(qū)“人才特區(qū)”。

　　創(chuàng)新“掌門人”共識

　　創(chuàng)業(yè)無止步 共啟“三次創(chuàng)業(yè)”

　　上世紀80年代，一位就職于中科院成都生物研究所的研究員，帶著一個擴張冠狀動脈、減少動脈粥樣硬化和降血脂“甾體皂苷”的發(fā)現(xiàn)，毅然借款50萬元，成立了一家制藥企業(yè)。

　　這位研究員，名叫李伯剛，這家企業(yè)，就是如今人們耳熟能詳?shù)?ldquo;地奧制藥”。

　　“很巧合，地奧的年紀，與成都高新區(qū)同歲，可以說是同起步，經歷了‘一次創(chuàng)業(yè)’‘二次創(chuàng)業(yè)’，我們很期待與成都高新區(qū)同步邁進‘三次創(chuàng)業(yè)’新的創(chuàng)業(yè)路。”在“三次創(chuàng)業(yè)”新聞發(fā)布會現(xiàn)場，成都地奧集團董事長親自前往，對于以往的創(chuàng)業(yè)之路，這位企業(yè)老總感慨萬千，然而，在交流中，他提及更多的，是期待，是展望。

　　“創(chuàng)業(yè)是一件停不下來的事情，特別是對于我們搞科技出身的，眼下，我們的團隊聚集了國內外多名科技人才，擁有國家級實驗室，就在我們實驗室里，還有4個新藥正在進行研發(fā)與試驗，預計明年起，將陸續(xù)投向市場。” 李伯剛最感慨的，就是經過這些年的發(fā)展，企業(yè)積累了科研人才資源，“做科研，談現(xiàn)代產業(yè)，人才是核心，地奧與高新區(qū)同處于‘三次創(chuàng)業(yè)’階段，我們的博士后科研工作站正是多項創(chuàng)新藥物研發(fā)的‘發(fā)動機’，高新區(qū)要打造‘高端人才集聚區(qū)’，這一點，很有遠見。”

　　“對奧泰而言，我們一直認為，對科技企業(yè)而言，創(chuàng)業(yè)精神是不可缺失的，無論剛起步還是已上市。”國家“人才”專家、奧泰醫(yī)療系統(tǒng)公司董事長鄒學明是位“海歸派”，奧泰研發(fā)并產業(yè)化的創(chuàng)新產品，填補了國內在高端核磁共振醫(yī)療系統(tǒng)技術領域的長期空白，“成都以及我們所在的成都高新區(qū)，是一個能吸引全球創(chuàng)業(yè)人聚集的城市和區(qū)域，奧泰‘每年一個樣’，迅速做強，這與這里鼓勵創(chuàng)新、鼓勵科技人才的政策體系密不可分。”

　　構建國際化“人才蜀道”吸引全球創(chuàng)新資源要素聚集

　　上周，在第八屆歐洽會新聞發(fā)布會上，成都高新區(qū)管委會副主任傅學坤傳遞了一個有別于以往的信號——今年的歐洽會，聚集了多個歐洲領先的技術轉移機構，包括歐洲最大的應用研究機構德國弗勞恩·霍夫應用研究中心，以及德國亥姆霍茲聯(lián)合會、德國史太白技術轉移中心、英國皇家學會創(chuàng)業(yè)基金、西班牙工業(yè)技術中心都會“抱團”而來。

　　迎接這樣一支強大的全球創(chuàng)新“陣容”的到來，成都高新區(qū)已做好了充分準備，“引進這樣一個機構，就等于打通了多個國家最新創(chuàng)新研發(fā)與技術合作的管道，就能夠吸引全球科技、產業(yè)精英到成都來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，壯大的，必然就是區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，成都高新區(qū)必須全力而為。”

　　構建國際化的“人才蜀道”，這是一個區(qū)域吸引全球要素資源加速聚集的決心。眼下，我市對外開放最前沿的成都高新區(qū)已將“人才蜀道”架構到了美國硅谷、英國倫敦等地，通過打造面向國際的招賢引智平臺和項目交流平臺，構建人才招引網(wǎng)絡體系，連接成都與全球主流創(chuàng)新城市的高端人才通道，構建可持續(xù)的全球高端科技人才聚集效應。

　　“人才洼地”成就“產業(yè)高地”。成都高新區(qū)創(chuàng)新中心主任李崗的手里有著一張直線上揚的軸線圖，這張圖，是成都高新區(qū)留學人員和博士創(chuàng)業(yè)企業(yè)增長軸線，“僅就今年的數(shù)據(jù)，成都高新區(qū)新聚集的海歸博士就超過了100人，他們都是帶著核心技術而來的，很多項目都已實現(xiàn)產業(yè)化，或是已處于‘準產業(yè)化’階段。”

　　據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來，成都高新區(qū)人才聚集呈現(xiàn)加速態(tài)勢，每年新引進的留學回國及博士創(chuàng)業(yè)人員超過100人，每年新增的外國專家超過200人，每年新引進的中高端人才超過1萬人。截至去年年底，成都高新區(qū)人才總量達22.8萬人；累計引進的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才695人，創(chuàng)辦企業(yè)510家，聚集國家“人才”14人，四川省“百人計劃”56人，“成都人才計劃”74人，成都高新區(qū)“125計劃”106人，省級頂尖團隊4個，市級頂尖團隊4個，常年保持在孵企業(yè)2000余家。

　　啟動“人才強區(qū)工程”

　　塑造“人才特區(qū)”品牌

　　“內生式”增長已經成為支撐成都高新區(qū)產業(yè)發(fā)展的一大引擎，下一步，成都高新區(qū)將堅持把“創(chuàng)新驅動”作為建設世界一流高科技園區(qū)的根本動力，通過“四大創(chuàng)新工程”，率先將經濟發(fā)展轉移到依靠科技進步、創(chuàng)新驅動上來。

　　而在“四大創(chuàng)新工程”中，“人才”則以單獨成體系的方式，作為創(chuàng)新四大支撐工程之一的核心，啟動“三次創(chuàng)業(yè)”的“人才強區(qū)工程”。

　　據(jù)悉，“三次創(chuàng)業(yè)”的“人才強區(qū)工程”將以培養(yǎng)與引進相結合，以“用”為本，加快培育和聚集符合技術創(chuàng)新需求的高層次、復合型科技人才，加快國家海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和省人才優(yōu)先發(fā)展實驗區(qū)建設。

　　“‘人才強區(qū)工程’實現(xiàn)了多個領域的突破與創(chuàng)新，我們鼓勵企業(yè)引進高端管理人才，鼓勵企業(yè)對作出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實行期權、技術入股、股權獎勵等方式進行激勵。”成都高新區(qū)相關負責人表示，成都高新區(qū)還將加大“高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就獎”表彰力度，構建更具比較優(yōu)勢的激勵人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策體系，同時，進一步整合資源設立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，實行人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務，塑造“人才特區(qū)”品牌，打造西部“人才高地”。

　　從政策層面，成都高新區(qū)鼓勵人才加速聚集的政策體系已基本構建，《成都高新區(qū)鼓勵高層次人才進區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實施辦法》《成都高新區(qū)加快移動互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)發(fā)展的若干政策》《成都高新區(qū)創(chuàng)業(yè)天使投資基金管理辦法》等配套扶持政策，以及每年設立不少于1億元人才工作專項資金，都“真金白銀”地傳遞了“人才戰(zhàn)略”的決心。

　　而與此同時，每年投入數(shù)千萬資金完善“一家企業(yè)買不了，千家企業(yè)離不了”的公共技術服務平臺，構建服務于科技成果轉化全過程的技術、市場、資本有機融合科技服務產業(yè)鏈和大平臺，構建“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器+產業(yè)園”專業(yè)孵化培育體系等舉措，則是從更深層次探索塑造“人才特區(qū)”品牌，打造西部“人才高地”路徑，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境吸引人、留住人、聚集人的內核“機理”。