50萬元的現(xiàn)金資助，在工作條件、落戶、執(zhí)業(yè)資格、醫(yī)療、保險(xiǎn)、稅收、配偶安置、子女入學(xué)、駕照轉(zhuǎn)換等方面的特別政策支持，與高層次人才享受同等優(yōu)惠政策和待遇――日前，江蘇正式實(shí)施的高技能人才引進(jìn)計(jì)劃，在全國首創(chuàng)將高技能人才與高層次人才放到同等地位，面向海內(nèi)外引進(jìn)具有重大業(yè)績成果、緊缺急需的頂尖高技能人才。

　　“雙高”同等待遇是轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)實(shí)需要

　　“高技能人才與高層次人才享受同等優(yōu)惠政策和待遇，這是江蘇轉(zhuǎn)型升級中對高技能人才的現(xiàn)實(shí)需要。”省人力資源與社會保障廳副廳長王立平說。

　　作為經(jīng)濟(jì)大省、制造業(yè)大省、實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省的江蘇，當(dāng)前正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅(jiān)時(shí)期。為了加快從“江蘇制造”向“江蘇創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，江蘇提出以科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)這一調(diào)整和轉(zhuǎn)變，既要靠高層次人才的發(fā)明創(chuàng)造，更需要高技能人才的手，把發(fā)明創(chuàng)造變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　王立平舉例說，喬布斯設(shè)計(jì)了蘋果手機(jī)，如果模具粗糙，就無法做出小巧精致的手機(jī)；我們的汽車企業(yè)，設(shè)計(jì)師可以設(shè)計(jì)出漂亮的流線，但上了生產(chǎn)線卻做不出來，也是因?yàn)槿鄙俸线m的模具，說到底，還是缺少足夠的高技能人才。“科技科技，‘科’與‘技’必須結(jié)合，有‘科’無‘技’，科就是無皮之毛。隨著轉(zhuǎn)型升級步伐的加快，江蘇迫切需要有更多的高技能人才把高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。正如李學(xué)勇省長所說，人才是科學(xué)發(fā)展的第一資源，高技能人才是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的支撐力量。在加快構(gòu)筑高層次創(chuàng)新人才高地的同時(shí)，江蘇還要大力鑄造高技能人才高地。”

　　“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一方面是量的優(yōu)化，另一方面更重要的是質(zhì)的提升。”王立平說，現(xiàn)在我們買指甲剪首選韓國產(chǎn)的，買軍刀、手表第一個(gè)想到的是瑞士，買刀鍋則是德國的雙立人。中國雖然是制造大國，但產(chǎn)品多占據(jù)低端市場。實(shí)際上即便是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，如果堅(jiān)持往高端邁進(jìn)，也能大大提高附加值。這也離不開高技能人才的努力。

　　高技能人才缺口230萬

　　隨著江蘇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐不斷加快，對技能型人才的規(guī)模和質(zhì)量提出了新的更高要求，廣泛提升勞動者素質(zhì)、提高技能水平比以往任何時(shí)候都更為迫切。

　　省人社廳的一項(xiàng)數(shù)據(jù)表明，截至2012年底，江蘇省高技能人才總量203.2萬，占技能勞動者比28.3%，但技能人才、特別是高技能人才仍然供應(yīng)不足。近年來我省人力資源市場技能勞動者求人倍率始終大于1（求人倍率=需求人數(shù)/求職人數(shù)）。2012年四季度，高級技師、技師的求人倍率分別達(dá)到2.75和2.48，充分表明全省高技能人才嚴(yán)重短缺。

　　根據(jù)2012年企業(yè)技能人才調(diào)查情況看，高技能人才行業(yè)分布主要集中在第二產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我省重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，如生物技術(shù)、現(xiàn)代醫(yī)藥、環(huán)保等行業(yè)高技能人才的短缺問題越來越嚴(yán)重，對高技能人才的需求越來越迫切。調(diào)查企業(yè)對新興產(chǎn)業(yè)高技能人才的需求在208個(gè)緊缺職業(yè)工種中排第20位。調(diào)查還顯示高技能人才主要集中在大中型企業(yè)，小型企業(yè)高技能人才占比不到15%。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，高技能人才總量短缺、分布不均已嚴(yán)重影響我省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和未來發(fā)展。

　　如果對接我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，按照中等發(fā)達(dá)國家高技能人才占整體人才總量40%的數(shù)字來測算，江蘇目前高技能人才缺口達(dá)230萬。

　　“加快引進(jìn)、培養(yǎng)高技能人才時(shí)不我待。”王立平說，高技能人才引進(jìn)計(jì)劃特別突出兩類企業(yè)，即高成長性科技型中小企業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)。“越新興的產(chǎn)業(yè)對人才的需求就迫切。高成長性科技型中小企業(yè)具有自主創(chuàng)新能力，其中大多數(shù)掌握著某產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的核心技術(shù)，或者創(chuàng)造出全新的商業(yè)模式。而以知識密集、技術(shù)密集、人力資源密集、高成長性為特征的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著越來越重要的作用。這些企業(yè)規(guī)模小，技術(shù)含量高，迫切需要頂尖高技能人才將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。引進(jìn)計(jì)劃將進(jìn)一步助推企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)快速成長。”

　　高技能人才將是江蘇的“寶貝”

　　“實(shí)施高技能人才引進(jìn)計(jì)劃，不僅僅是為了引進(jìn)一兩個(gè)人，更多地是希望形成一個(gè)好的導(dǎo)向：技能人才也要當(dāng)成寶貝。”王立平說，中國是人口大國，不可能每個(gè)人都去做“勞心者”，大批人口將成為“勞力者”。然而當(dāng)前社會對于“勞力者”不論是社會地位還是收入待遇方面都沒有給予應(yīng)有的重視，因此希望通過引進(jìn)計(jì)劃引導(dǎo)全社會真正做到尊重勞動、尊重勞動者。同時(shí)政府給予引進(jìn)人才獎勵(lì)，可以降低企業(yè)引才成本，增強(qiáng)企業(yè)引才積極性。

　　能將高技能人才納入全省的高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，也充分體現(xiàn)了省委、省政府對兩高（高層次、高技能）人才的同等重視。近年來，我省先后制定并實(shí)施了一系列有利于高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的政策措施，從健全高技能人才培養(yǎng)體系、強(qiáng)化行業(yè)企業(yè)主體地位、增強(qiáng)技工院�；�礎(chǔ)作用、完善考核評價(jià)機(jī)制和使用激勵(lì)機(jī)制以及社會保障體系等各個(gè)方面，營造并構(gòu)建起高技能人才工作的新機(jī)制和大環(huán)境。例如，在目標(biāo)考核上，將萬名勞動者中高技能人才數(shù)量列入基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系。在政府評選表彰中，我省較早建立了省、市兩級有突出貢獻(xiàn)技師高級技師政府津貼制度。

　　去年省政府舉辦了首屆江蘇技能狀元大賽，各職業(yè)（工種）職工組第一名由省政府授予“江蘇技能狀元”榮譽(yù)稱號，并給予10萬元獎金。在財(cái)政投入方面，較早設(shè)立了省高技能人才培養(yǎng)專項(xiàng)資金。2005年至2012年，省財(cái)政共安排專項(xiàng)資金2.9億元用于高技能人才培養(yǎng)的獎勵(lì)、政府購買培訓(xùn)成果、貸款貼息和省市共建公共實(shí)訓(xùn)基地補(bǔ)貼等。今年實(shí)施的高技能人才引進(jìn)計(jì)劃，是我省在高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中又一重大創(chuàng)新舉措，真正將高技能人才與高層次人才同等對待。

　　高技能人才引進(jìn)后，我省將搭建多個(gè)平臺讓人才發(fā)揮最大作用。他們既可以直接在崗位上為企業(yè)服務(wù)，也可以去技工學(xué)院當(dāng)導(dǎo)師、帶徒弟，或者到公共實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。