近年來(lái),浙江省湖州市堅(jiān)持問(wèn)題、需求、用人、激勵(lì)四個(gè)導(dǎo)向,深化人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革,不拘一格“評(píng)”人才。2018年以來(lái),該市323家重點(diǎn)骨干企業(yè)、中小微企業(yè)的4350名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升為工程師,1010名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升為高級(jí)職稱(chēng),并成功獲批全省蓄電池行業(yè)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審改革試點(diǎn)市。
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,著力完善職稱(chēng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。優(yōu)化環(huán)節(jié)破解職稱(chēng)評(píng)審“門(mén)檻多”問(wèn)題。從2014年起,企業(yè)創(chuàng)新型人才申報(bào)中級(jí)職稱(chēng),職稱(chēng)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試成績(jī)不再作為必備條件。啟動(dòng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格申報(bào)與評(píng)審平臺(tái)建設(shè),組織實(shí)施全市各系列職稱(chēng)網(wǎng)上申報(bào)服務(wù),推行職稱(chēng)電子證書(shū)改革,著力提升職稱(chēng)信息化服務(wù)水平。量化指標(biāo)破解論文條件“一刀切”問(wèn)題。突出業(yè)績(jī)能力評(píng)價(jià)導(dǎo)向,科學(xué)合理設(shè)置科研和論文指標(biāo)權(quán)重,取消論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件,探索以專(zhuān)利成功、項(xiàng)目申報(bào)、工程方案、教案課件、病歷和創(chuàng)作成果等成果形式代替論文,建立指標(biāo)更多元、考核更柔性的量化評(píng)價(jià)體系。細(xì)化制度破解職稱(chēng)評(píng)審“誠(chéng)信差”問(wèn)題。建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的申報(bào)誠(chéng)信承諾、評(píng)委專(zhuān)家真實(shí)性承諾、學(xué)歷查詢(xún)認(rèn)證、誠(chéng)信檔案等七個(gè)方面制度,加強(qiáng)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審管理體系。依托“信用湖州”大數(shù)據(jù)管理,將違背誠(chéng)信承諾、弄虛作假申報(bào)人員納入湖州職稱(chēng)申報(bào)誠(chéng)信管理系統(tǒng),維護(hù)職稱(chēng)評(píng)審的嚴(yán)肅性和公正性。
堅(jiān)持需求導(dǎo)向,助力企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。突出人才貢獻(xiàn)度、行業(yè)認(rèn)同度和企業(yè)認(rèn)可度,出臺(tái)《湖州市企業(yè)創(chuàng)新型人才中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)辦法》,探索建立工程師“直評(píng)”機(jī)制,申報(bào)對(duì)象無(wú)論是否具備學(xué)歷資歷、初級(jí)職稱(chēng),只要業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)能力強(qiáng)、企業(yè)認(rèn)可度高,就能越過(guò)初級(jí)職稱(chēng)評(píng)選和聘任環(huán)節(jié),直接晉升中級(jí)職稱(chēng)。截至目前,在信息經(jīng)濟(jì)、高端裝備和新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,該市已有1360人直接晉升為工程師。出臺(tái)《關(guān)于做好湖州市企業(yè)部分工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》,在常規(guī)審議材料基礎(chǔ)上增加面試環(huán)節(jié),邀請(qǐng)省151人才、市1112人才、高級(jí)工程師等行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展面試評(píng)審,現(xiàn)場(chǎng)出題,當(dāng)面問(wèn)答,全面客觀(guān)評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)能力。截至目前,該市有860名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升為工程師。建立職稱(chēng)晉升“綠色通道”,開(kāi)展中級(jí)職稱(chēng)直接認(rèn)定,對(duì)入選國(guó)家、省重點(diǎn)培養(yǎng)人才,博士后出站人員以及具有“重大標(biāo)志性成果”的人才,開(kāi)展高級(jí)工程師和正高級(jí)工程師資格推薦工作,為突出優(yōu)秀人才打通職稱(chēng)綠色晉升通道。截至目前,該市已有47名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才晉升為高級(jí)職稱(chēng)。
堅(jiān)持用人導(dǎo)向,全力激發(fā)單位主體活力。下放職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限。強(qiáng)化單位評(píng)前計(jì)劃和聘后管理,全程跟蹤試點(diǎn)單位三年評(píng)聘規(guī)劃、分類(lèi)評(píng)聘標(biāo)準(zhǔn)和職稱(chēng)聘期考核等制度實(shí)施。2018年將中小學(xué)教師的中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審和初定權(quán)限下放5個(gè)市屬學(xué)校,將省里衛(wèi)生高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限下放至9家醫(yī)療單位。截至目前,該市有73名教師晉升中級(jí)職稱(chēng),有196名醫(yī)生晉升高級(jí)職稱(chēng)。開(kāi)展自主評(píng)價(jià)改革。在全省率先開(kāi)展企業(yè)行業(yè)人才自主評(píng)價(jià)改革,先后將機(jī)械工程、能源工程、輕紡工程等6個(gè)專(zhuān)業(yè)的中級(jí)職稱(chēng)評(píng)審權(quán)限,下放給天能集團(tuán)、超威集團(tuán)、浙江省椅業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和湖州市紡織行業(yè)協(xié)會(huì)等14家重點(diǎn)企業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì),試點(diǎn)單位自主組建評(píng)審團(tuán)、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)展評(píng)審工作,已有1450人晉升為工程師。推進(jìn)基層分類(lèi)評(píng)價(jià)。修改完善教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)和建設(shè)等系列職稱(chēng)評(píng)價(jià)條件,對(duì)縣區(qū)及以下專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才申報(bào)職稱(chēng),免除職稱(chēng)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、論文和著作發(fā)表等硬性要求。截至目前,該市已有14名農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才直接晉升為高級(jí)職稱(chēng)。
堅(jiān)持激勵(lì)導(dǎo)向,致力拓展人才發(fā)展空間。該市成功獲批全省首個(gè)蓄電池行業(yè)高級(jí)職稱(chēng)評(píng)審改革試點(diǎn)市,依托浙江省蓄電池行業(yè)協(xié)會(huì),打破對(duì)學(xué)歷、資歷、論文的門(mén)檻要求,建立社會(huì)化的專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)體系。2018年,共有28人晉升為高級(jí)工程師,其中3人因取得“重大標(biāo)志性業(yè)績(jī)成果”直接晉升高級(jí)工程師。建立專(zhuān)技人才更新“知識(shí)庫(kù)”。啟動(dòng)實(shí)施新一輪市1112人才工程,組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。截至目前,累計(jì)入選培養(yǎng)人選和后備人選811人,舉辦專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員高級(jí)研修班102期,參加高研班的專(zhuān)技人員達(dá)5960余人。打破人才職業(yè)發(fā)展“天花板”。優(yōu)化職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)業(yè)設(shè)置,針對(duì)目前未設(shè)置正高級(jí)職稱(chēng)的工程、經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、藝術(shù)和實(shí)驗(yàn)技術(shù)等11個(gè)職稱(chēng)系列,由省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法,均新增設(shè)立正高級(jí)職稱(chēng)。截至目前,該市共有127名教授級(jí)高級(jí)工程師過(guò)渡到正高級(jí)工程師。
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