央廣網(wǎng)北京7月11日消息(安徽臺記者張建亞 合肥臺記者唐玉玲)據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,一到暑期升學(xué)季,關(guān)于資助貧困大學(xué)生的話題就熱了起來。以前有一些“奇葩”的評定受資助貧困大學(xué)生的方法被詬病,最近,已經(jīng)執(zhí)行了多年的一種資助方式被發(fā)現(xiàn)。
沒有提交受助申請,沒有現(xiàn)場演講“比慘”,也沒有班級內(nèi)部評議……不需要貧困生申請,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)主動“偷偷”給學(xué)生打錢,而且這樣的做法已經(jīng)實(shí)行了多年。
中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)本想“偷偷”資助貧困生,不料13年前開始實(shí)行的“隱形資助”這兩天又火了一把。
7月6日晚,知乎上一條回答火了,一天不到點(diǎn)贊2萬,而截至到10日中午一點(diǎn)鐘,點(diǎn)贊數(shù)超過了38000個。原來,中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)一名同學(xué)shannon由于每月校園卡消費(fèi)不超過180元,結(jié)果收到校園卡管理中心的郵件,讓他去領(lǐng)136元的補(bǔ)助。管理中心的工作人員的解釋是:會檢測學(xué)生一卡通在食堂的消費(fèi),如果每個月低于200,就會自動打入生活補(bǔ)助。
中國科大學(xué)工部副部長李峰告訴記者,網(wǎng)上傳播的消息是發(fā)生在2010年左右,如今他們的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)提高到每月160元。這項(xiàng)制度被定義為“生活援助計(jì)劃”,網(wǎng)友們親切稱為“隱形資助”,制度開始于2004年,當(dāng)時在全國屬于首例。而截至目前,學(xué)校已累計(jì)資助貧困學(xué)生4萬人次,資助金額累計(jì)達(dá)到600多萬元,“希望精準(zhǔn)定位并且能夠及時幫助同學(xué)。所以主要強(qiáng)調(diào)的是準(zhǔn)、快。我們現(xiàn)在有一套算法在執(zhí)行這件事,我們也利用了大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的分析技術(shù)在做這件事情。”
據(jù)了解,在具體操作上,中科大通過校園卡消費(fèi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),對每月就餐60次以上,平均每次費(fèi)用分別在4.0元和3.7元以下的男、女生,發(fā)放160元生活補(bǔ)助,每個月有400多名學(xué)生受助。
大數(shù)據(jù)助困有一點(diǎn)讓人擔(dān)心的,就是會不會有學(xué)生刻意造假,明明家里不貧困,但是知道貧困生資助的事情之后,故意在相關(guān)數(shù)據(jù)上偽裝得很貧困。這種情況或許不可避免。
李峰說,難免其中也會有“不實(shí)數(shù)據(jù)”出現(xiàn)。比如出現(xiàn)了少數(shù)學(xué)生故意少刷卡的、還有因?yàn)楣?jié)食導(dǎo)致餐費(fèi)減少,這些都不屬于資助對象。為了精準(zhǔn)篩選,中國科大還會綜合考慮學(xué)生家庭狀況、各院系負(fù)責(zé)人平時掌握的學(xué)生生活情況,建立貧困生數(shù)據(jù)庫。
“隱形資助”不只存在于中國科大。中國科大學(xué)工部部長董雨表示,2004年以來就有不少學(xué)校前來取經(jīng),2013年,教育部開始在全國推廣。
這種“隱形資助”的方式無疑會給捉襟見肘的學(xué)子們莫大的溫暖。當(dāng)然,要讓貧困大學(xué)生不會因經(jīng)濟(jì)原因上不了大學(xué)或輟學(xué),對他們的資助還需完善的制度來保障。我國目前主要依靠大學(xué)生助學(xué)貸款來幫助貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè),最常用的貸款形式就是國家助學(xué)貸款。
國家助學(xué)貸款需要學(xué)生提供家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表、困難證明、擔(dān)保人的擔(dān)保書等資料,證明自己符合國家助學(xué)貸款的條件。學(xué)生可在畢業(yè)后償還。這個政策自實(shí)施以來,讓無數(shù)貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。不妨看看國外資助貧困大學(xué)生都有哪些辦法?
首先看美國。美國的助學(xué)金主要分為三類,資金的提供者分別是學(xué)校、政府以及私人組織。由政府提供的資助就類似于我國的助學(xué)貸款。畢業(yè)于美國高校的李薇介紹,美國政府提供的助學(xué)金一般建立在資助家庭的基礎(chǔ)上,這一類的資助標(biāo)準(zhǔn)完全取決于家庭的貧困程度。
由政府提供的這部分錢跟學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)沒有直接掛鉤,它主要是針對這個家庭的這個指標(biāo),要考察父母年齡,父母現(xiàn)在離退休還有多少年,父母現(xiàn)在的收入是否還有更好的空間,你是單親家庭還是父母都健在,或者父母一方是全職另一方?jīng)]有職業(yè),這些綜合考量以后得出一個標(biāo)準(zhǔn),按照這個標(biāo)準(zhǔn)分級別給這些家庭的小孩提供助學(xué)金,這個跟成績掛鉤不是特別密切,甚至說是美國社會對低收入家庭提供的一種福利。
對于高校本身提供的資助來說,衡量的標(biāo)準(zhǔn)除了家庭困難,還要看學(xué)生的在校表現(xiàn)。
李薇介紹,還有一個量化指標(biāo)是看學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn),成績是一方面,社會活動的參與或者是在自己專業(yè)范圍內(nèi)作出的成績和貢獻(xiàn)(是另一方面)。在這個范圍內(nèi),學(xué)校會對學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)有個綜合考量,當(dāng)然前提條件是家庭條件都比較困難,但是在這個條件上根據(jù)學(xué)生在校的表現(xiàn)提供助學(xué)金,學(xué)校認(rèn)為這個學(xué)生有值得幫助的價值和意義才會提供助學(xué)金,不是說所有的支出學(xué)費(fèi)或者家庭有困難學(xué)生都能得到助學(xué)金。
再看俄羅斯。中國國際廣播電臺前駐俄羅斯記者燕璽說,俄羅斯的助學(xué)金由兩部分組成,一部分由國家提供,一部分由高校和贊助企業(yè)合作。從國家提供的助學(xué)金來看,俄羅斯對領(lǐng)取助學(xué)金的人群有著非常明確細(xì)致的規(guī)定。
燕璽介紹:“孤兒、殘疾兒童,家庭平均收入低于當(dāng)?shù)厣绫>的兒童以及那些在切爾諾貝利核電站爆炸事故當(dāng)中受到影響、身患一些輻射病的學(xué)生,這一部分人他們有權(quán)利獲取國家社會助學(xué)金,只要他們提出,他們就能夠獲得這部分助學(xué)金。另外還有一部分人包括撫養(yǎng)孩子的大學(xué)生、多子女家庭包括家庭里可能有好幾個大學(xué)生或者學(xué)齡兒童的家庭都有資格去申報國家社會助學(xué)金,這些有資格去申領(lǐng)國家社會助學(xué)金的家庭或者學(xué)生他們只要在各地的社保機(jī)構(gòu)開具相應(yīng)證明,只要能夠提供這些證明,他們就有權(quán)利去獲得國家社會助學(xué)金。
俄羅斯的國家社會助學(xué)金有固定的額度限制,但會對表現(xiàn)好的學(xué)生更寬容一些。大概金額最低不能低于1650盧布,差不多300多塊錢人民幣每年,最高不能高于15000盧布,差不多3000塊錢人民幣每年,在這個范圍之內(nèi)由各個學(xué)校和各地教育部門自行確定。
最后看澳大利亞。澳大利亞觀察員胡方透露,澳大利亞并沒有名義上的助學(xué)金,因?yàn)榘拇罄麃喨裣碛姓峁┑臒o息貸款。畢業(yè)后,如果收入達(dá)不到一定數(shù)字,貸款就無需償還,而這種無息貸款是針對全民,與家庭貧富無關(guān)。
只要你是澳大利亞公民,你進(jìn)入大學(xué)之后不需要繳納一分錢,所有學(xué)費(fèi)暫時全部由澳大利亞政府負(fù)擔(dān),等到你大學(xué)畢業(yè)之后用一生時間慢慢償還,沒有任何利息,償還的標(biāo)準(zhǔn)每年不同。根據(jù)全澳大利亞人平均年收入的增長,這個要求會逐年增加。以今年為例,只有在2017年當(dāng)你畢業(yè)以后的年收入超過54869元,在這以上的部分你才需要按照一定比例從4%到8%的比例進(jìn)行償還。換句話說,如果你一輩子的收入低于政府定出的標(biāo)準(zhǔn),你一輩子都不需要償還學(xué)費(fèi)貸款。因?yàn)橛姓臒o息學(xué)費(fèi)貸款,澳大利亞不會出現(xiàn)學(xué)生因?yàn)闊o法負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)而導(dǎo)致輟學(xué)的事情,因?yàn)樯暾垖W(xué)費(fèi)貸款幾乎是一種全民行為,不管你的家庭背景是貧窮還是富有,當(dāng)進(jìn)入大學(xué)之后你的家庭已經(jīng)與你無關(guān)了,學(xué)生需要自己來負(fù)擔(dān)生活費(fèi)和學(xué)費(fèi),哪怕是很富有的家庭出來的孩子,照樣會和貧困學(xué)生一起去申請助學(xué)貸款,工作以后用自己掙的錢償還。
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