南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開發(fā)區(qū)專場簽約儀式。

　　7月5日，2013南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開發(fā)區(qū)專場順利舉行，據(jù)初步統(tǒng)計，有10多個高層次人才項目達成意向，歐進萍院士領銜的土木工程結構振動控制裝備與系統(tǒng)產業(yè)化項目成功落戶，總投資達4.8億元，將成為中國耗能減震材料產業(yè)化總部基地。近年來，南通開發(fā)區(qū)從戰(zhàn)略高度，將招才引智作為轉型發(fā)展的第一資源和根本要素，深度融入于產業(yè)集聚升級、區(qū)域開發(fā)開放之中，形成了驅動開發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的強大動力。

　　軟硬并舉，構建政策洼地：

　　營造理想的人才棲息地

　　現(xiàn)代經濟的發(fā)展實質就是人才的爭奪戰(zhàn)。為搶占人才集聚制高點，南通開發(fā)區(qū)動作頻頻，其中“人才十條” ，針對性強，力度大，堪稱創(chuàng)新之舉。如在創(chuàng)業(yè)方面，對高層次人才來區(qū)創(chuàng)辦或領辦自主創(chuàng)新型科技企業(yè)，給予200—400萬元的創(chuàng)業(yè)啟動資金，3年內實現(xiàn)項目目標的轉為獎勵資金；在科研方面，最高給予1000萬元科技經費配套支持；在金融方面，設立1億元創(chuàng)業(yè)投資引導基金，通過參股、跟進投資、融資擔保等形式，幫助解決高層次人才來區(qū)創(chuàng)業(yè)的融資需求……

　　中博醫(yī)藥科技有限公司總裁何偉博士，3年前從美國留學回國在上海創(chuàng)辦了格諾思博生物科技有限公司，致力于開發(fā)超靈敏檢測技術ExploRare，填補4項國際空白。經過多方考察后，何偉最終選擇南通開發(fā)區(qū)實施產業(yè)化。“公司的研發(fā)部門和市場部聯(lián)系很緊密，研發(fā)人員要下生產線，南通離上海的實驗室很近，加之又提供高管公寓和員工公寓，各種稅費減免政策力度大，高管享受購房補貼和所得稅減免，這對留住人才、穩(wěn)定團隊都起著重要作用。”何偉說。

　　在南通開發(fā)區(qū)人才攻略寶典中，“星湖計劃”頗引人關注。該區(qū)圍繞“5+3”特色園區(qū)和六大重點發(fā)展產業(yè)，以“引進項目—帶動產業(yè)—形成鏈條—打造基地”為路徑，建設培育新興產業(yè)基地。企業(yè)引進人才獲市緊缺人才計劃的，給予50%獵頭費補貼；緊缺人才引進3年內派送到國內外高校、科研院所培養(yǎng)的，給予50%的培訓補貼；對獲得國家人才計劃資助或獎勵的高層次人才，區(qū)財政給予100%配套扶持，獲得省、市級的給予50%配套；對入選南通市江海英才引進計劃，享受工作經費、生活津貼、購房補貼的，區(qū)財政給予50%配套扶持。3年內對引進人才繳納的個人所得稅區(qū)留成部分給予30%獎勵，因其貢獻所在企業(yè)實現(xiàn)稅收增長50%以上的，給予全額獎勵。鼓勵高層次人才積極申報各類人才項目資助，對獲得市級及以上各種人才項目資助的，區(qū)給予100%匹配資助。對新批準設立的國家級、省級博士后科研工作站（含國家級分站），給予建站資助。此外，在稅收、保障等方面都有看得見、摸得著的優(yōu)厚政策。

　　“人才是個寶貴資本，要以百倍的精力去抓人才招引。”南通開發(fā)區(qū)黨工委委員、組織部部長劉鋒介紹說，南通開發(fā)區(qū)除了每年拿出不低于3000萬元用于人才引進工作外，還特別設立了1億元人才發(fā)展專項基金，確保人才發(fā)展基金不低于本級財政一般預算收入的3%，人才支出增長幅度高于財政經常性收入增長幅度。據(jù)介紹，僅去年就成功引進國家“人才”10名，省“雙創(chuàng)計劃”4名，海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才49名。

　　搭建平臺，增強人才集聚:

　　打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土

　　人才需要適宜的環(huán)境，更需要有一個能充分施展才能、釋放創(chuàng)新潛能的平臺。南通開發(fā)區(qū)按照“5+3”產業(yè)園區(qū)的總體空間布局，全力打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。同時，加快推進研發(fā)合作、創(chuàng)新孵化器、攬才平臺等三大載體建設。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，新增科技孵化器40萬平方米，新增博士后科研工作分站4家，每年引進海外高層次人才50名以上，簽約項目不少于10個，全年開展招才引智推介活動不少于10次，等等。

　　為促進帶技術、帶項目的高端人才早日實現(xiàn)開花結果，南通開發(fā)區(qū)明確“對新入駐科技孵化載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經區(qū)黨工委、管委會研究批準，可以給予1—3年的房屋租金補貼。”自2008年以來，開發(fā)區(qū)每年拿出3000萬元扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)項目。擁有美國國籍的張國華[7.69%]博士創(chuàng)辦南通聯(lián)亞（聯(lián)科）藥業(yè)有限公司之初，開發(fā)區(qū)拿出鄰里中心3樓一個樓層免費給他們使用，促進其快速成長。

　　位于能達商務區(qū)的智慧園，目前已入駐匯動汽車、埃爾貝勒汽車電子等14個高科技項目。省級留學人員創(chuàng)業(yè)園通過有效整合資源，已建有生物醫(yī)藥化工新材料園、光機電產業(yè)園、數(shù)字醫(yī)療健康產業(yè)園、能達科創(chuàng)園4個專業(yè)園，留學人員創(chuàng)辦企業(yè)126家，成功孵化了瑞思醫(yī)藥、嘉駿信息等幾十家高科技企業(yè)，多個項目具有國際先進水平，填補國內空白。

　　重金屬、化工污水處理是國際性的環(huán)保難題。由潘今一等九位國家“人才”成員合伙成立的“國千水處理研究院南通有限公司”，組合了目前在國內水處理領域中最頂尖的人才，設計出國內最權威、最全面、最先進的水處理綜合解決方案。特別是日本王子紙業(yè)紙漿廢水尾水回用項目，被專家認定為最終解決王子紙業(yè)紙漿廢水處理的最佳方案，達到了國際水平，解決了國際上公認的難題。

　　統(tǒng)計顯示，近十年來，南通開發(fā)區(qū)通過建立“項目+人才+資金+企業(yè)”的引才模式，已累計引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000余人，其中海外人才500余人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目126個，涉及機械、電子信息、環(huán)保工程、生物醫(yī)藥、IT、新材料、新能源、現(xiàn)代農業(yè)、服務外包等產業(yè)和高新技術領域。目前已累計引進和培育了朱遠源、徐永兵、潘今一、張濤、何偉等國家“人才”15人、省“雙創(chuàng)計劃”22人、市“江海英才計劃”56名、“星湖計劃”91名，獲國家、省、市資金扶持9470萬元。

　　深度融合，形成良性互動：

　　人才、產業(yè)漸入集聚佳境

　　人才提升產業(yè)發(fā)展，產業(yè)加快人才高度集聚，南通開發(fā)區(qū)招才引智跟產業(yè)發(fā)展的高度融合，匯聚產生了強大的磁場效應，彼此吸引，彼此獲得成長。特別是領軍型的高端人才加盟，帶動了原有高科技產業(yè)升級、擴張，實現(xiàn)從“人才支撐”到“人才引領”的轉變，給南通開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展帶來了全新的發(fā)展變化。

　　美籍華人朱遠源博士在開發(fā)區(qū)創(chuàng)立了首家新型生物醫(yī)藥企業(yè)——百奧邁科生物技術有限公司，僅3年時間，就取得了核酸藥物研發(fā)、核酸合成的規(guī)模和技術、藥物靶點篩選、藥物傳輸系統(tǒng)技術等方面的重大突破和成就，其中，核酸合成是國內唯一達到工業(yè)級規(guī)模和純度技術的公司。諾貝爾醫(yī)學獎得主、美國華盛頓大學醫(yī)學院費希爾教授和沃爾.W.戴維教授現(xiàn)場考察后認為，“百奧邁科公司把中國核酸藥物的研發(fā)水平提前了15年”。百奧邁科的成功，吸引了與之相關技術和產品在其周邊集聚。在朱遠源牽線下，中科院研究員趙春華博士攜干細胞項目，注冊1億元成立江蘇領航干細胞再生醫(yī)學工程有限公司到開發(fā)區(qū)實施產業(yè)化；中科院生物物理研究所研究員殷勤偉博士攜透皮肽技術與朱遠源的小干擾核酸相結合，注冊2500萬元成立吉康生物技術公司。

　　隨著百奧邁科、聯(lián)亞（聯(lián)科）藥業(yè)、東英藥業(yè)等企業(yè)的相繼加入，南通開發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)“從珍珠串成了項鏈”，一個全新的生物醫(yī)藥產業(yè)群雛形顯現(xiàn)。這個新型產業(yè)群引來了一批風險投資，近年來，軟銀、賽富、江蘇高勝、江蘇鼎橋等創(chuàng)業(yè)投資公司已向這批生物醫(yī)藥企業(yè)投資超過2.5億元。

　　7月初，由歐進萍院士領銜的創(chuàng)業(yè)團隊的土木工程結構振動控制裝備與系統(tǒng)產業(yè)化項目落戶南通開發(fā)區(qū)，此之前，歐院士考察了國內多個地方，最后把目光鎖定在南通開發(fā)區(qū)。這位業(yè)內權威專家坦言，南通開發(fā)區(qū)除了擁有靠江靠�？可虾５莫毺貐^(qū)位優(yōu)勢外，最主要的是當?shù)氐暮９ぱb備制造、建筑業(yè)等產業(yè)成熟。有人預言，中國耗能減震材料產業(yè)化總部基地落戶南通開發(fā)區(qū)，必將極大推動南通建筑業(yè)、海工裝備等主導產業(yè)的轉型發(fā)展。

　　一大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進，有力地引領了區(qū)內電子信息、新材料、新能源等新興產業(yè)升級、擴張。去年，引進人才的安惠生物、天舒電器、飛馬藥業(yè)、中天光纖等4家企業(yè)順利通過省級高新技術企業(yè)認定， 6家企業(yè)銷售收入增長幅度超40%，增加稅收超1億元。