南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開(kāi)發(fā)區(qū)專場(chǎng)簽約儀式。

　　7月5日，2013南通江海英才創(chuàng)業(yè)周開(kāi)發(fā)區(qū)專場(chǎng)順利舉行，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，有10多個(gè)高層次人才項(xiàng)目達(dá)成意向，歐進(jìn)萍院士領(lǐng)銜的土木工程結(jié)構(gòu)振動(dòng)控制裝備與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目成功落戶，總投資達(dá)4.8億元，將成為中國(guó)耗能減震材料產(chǎn)業(yè)化總部基地。近年來(lái)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)從戰(zhàn)略高度，將招才引智作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的第一資源和根本要素，深度融入于產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、區(qū)域開(kāi)發(fā)開(kāi)放之中，形成了驅(qū)動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　軟硬并舉，構(gòu)建政策洼地：

　　營(yíng)造理想的人才棲息地

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)質(zhì)就是人才的爭(zhēng)奪戰(zhàn)。為搶占人才集聚制高點(diǎn)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)動(dòng)作頻頻，其中“人才十條” ，針對(duì)性強(qiáng)，力度大，堪稱創(chuàng)新之舉。如在創(chuàng)業(yè)方面，對(duì)高層次人才來(lái)區(qū)創(chuàng)辦或領(lǐng)辦自主創(chuàng)新型科技企業(yè)，給予200—400萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金，3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的轉(zhuǎn)為獎(jiǎng)勵(lì)資金；在科研方面，最高給予1000萬(wàn)元科技經(jīng)費(fèi)配套支持；在金融方面，設(shè)立1億元?jiǎng)?chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，通過(guò)參股、跟進(jìn)投資、融資擔(dān)保等形式，幫助解決高層次人才來(lái)區(qū)創(chuàng)業(yè)的融資需求……

　　中博醫(yī)藥科技有限公司總裁何偉博士，3年前從美國(guó)留學(xué)回國(guó)在上海創(chuàng)辦了格諾思博生物科技有限公司，致力于開(kāi)發(fā)超靈敏檢測(cè)技術(shù)ExploRare，填補(bǔ)4項(xiàng)國(guó)際空白。經(jīng)過(guò)多方考察后，何偉最終選擇南通開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化。“公司的研發(fā)部門和市場(chǎng)部聯(lián)系很緊密，研發(fā)人員要下生產(chǎn)線，南通離上海的實(shí)驗(yàn)室很近，加之又提供高管公寓和員工公寓，各種稅費(fèi)減免政策力度大，高管享受購(gòu)房補(bǔ)貼和所得稅減免，這對(duì)留住人才、穩(wěn)定團(tuán)隊(duì)都起著重要作用。”何偉說(shuō)。

　　在南通開(kāi)發(fā)區(qū)人才攻略寶典中，“星湖計(jì)劃”頗引人關(guān)注。該區(qū)圍繞“5+3”特色園區(qū)和六大重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，以“引進(jìn)項(xiàng)目—帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)—形成鏈條—打造基地”為路徑，建設(shè)培育新興產(chǎn)業(yè)基地。企業(yè)引進(jìn)人才獲市緊缺人才計(jì)劃的，給予50%獵頭費(fèi)補(bǔ)貼；緊缺人才引進(jìn)3年內(nèi)派送到國(guó)內(nèi)外高校、科研院所培養(yǎng)的，給予50%的培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)獲得國(guó)家人才計(jì)劃資助或獎(jiǎng)勵(lì)的高層次人才，區(qū)財(cái)政給予100%配套扶持，獲得省、市級(jí)的給予50%配套；對(duì)入選南通市江海英才引進(jìn)計(jì)劃，享受工作經(jīng)費(fèi)、生活津貼、購(gòu)房補(bǔ)貼的，區(qū)財(cái)政給予50%配套扶持。3年內(nèi)對(duì)引進(jìn)人才繳納的個(gè)人所得稅區(qū)留成部分給予30%獎(jiǎng)勵(lì)，因其貢獻(xiàn)所在企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)50%以上的，給予全額獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)高層次人才積極申報(bào)各類人才項(xiàng)目資助，對(duì)獲得市級(jí)及以上各種人才項(xiàng)目資助的，區(qū)給予100%匹配資助。對(duì)新批準(zhǔn)設(shè)立的國(guó)家級(jí)、省級(jí)博士后科研工作站（含國(guó)家級(jí)分站），給予建站資助。此外，在稅收、保障等方面都有看得見(jiàn)、摸得著的優(yōu)厚政策。

　　“人才是個(gè)寶貴資本，要以百倍的精力去抓人才招引。”南通開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委委員、組織部部長(zhǎng)劉鋒介紹說(shuō)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)除了每年拿出不低于3000萬(wàn)元用于人才引進(jìn)工作外，還特別設(shè)立了1億元人才發(fā)展專項(xiàng)基金，確保人才發(fā)展基金不低于本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入的3%，人才支出增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。據(jù)介紹，僅去年就成功引進(jìn)國(guó)家“人才”10名，省“雙創(chuàng)計(jì)劃”4名，海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才49名。

　　搭建平臺(tái)，增強(qiáng)人才集聚:

　　打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土

　　人才需要適宜的環(huán)境，更需要有一個(gè)能充分施展才能、釋放創(chuàng)新潛能的平臺(tái)。南通開(kāi)發(fā)區(qū)按照“5+3”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的總體空間布局，全力打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。同時(shí)，加快推進(jìn)研發(fā)合作、創(chuàng)新孵化器、攬才平臺(tái)等三大載體建設(shè)。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，到2015年，新增科技孵化器40萬(wàn)平方米，新增博士后科研工作分站4家，每年引進(jìn)海外高層次人才50名以上，簽約項(xiàng)目不少于10個(gè)，全年開(kāi)展招才引智推介活動(dòng)不少于10次，等等。

　　為促進(jìn)帶技術(shù)、帶項(xiàng)目的高端人才早日實(shí)現(xiàn)開(kāi)花結(jié)果，南通開(kāi)發(fā)區(qū)明確“對(duì)新入駐科技孵化載體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，經(jīng)區(qū)黨工委、管委會(huì)研究批準(zhǔn)，可以給予1—3年的房屋租金補(bǔ)貼。”自2008年以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)每年拿出3000萬(wàn)元扶持高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。擁有美國(guó)國(guó)籍的張國(guó)華[7.69%]博士創(chuàng)辦南通聯(lián)亞（聯(lián)科）藥業(yè)有限公司之初，開(kāi)發(fā)區(qū)拿出鄰里中心3樓一個(gè)樓層免費(fèi)給他們使用，促進(jìn)其快速成長(zhǎng)。

　　位于能達(dá)商務(wù)區(qū)的智慧園，目前已入駐匯動(dòng)汽車、埃爾貝勒汽車電子等14個(gè)高科技項(xiàng)目。省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園通過(guò)有效整合資源，已建有生物醫(yī)藥化工新材料園、光機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園、能達(dá)科創(chuàng)園4個(gè)專業(yè)園，留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)126家，成功孵化了瑞思醫(yī)藥、嘉駿信息等幾十家高科技企業(yè)，多個(gè)項(xiàng)目具有國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白。

　　重金屬、化工污水處理是國(guó)際性的環(huán)保難題。由潘今一等九位國(guó)家“人才”成員合伙成立的“國(guó)千水處理研究院南通有限公司”，組合了目前在國(guó)內(nèi)水處理領(lǐng)域中最頂尖的人才，設(shè)計(jì)出國(guó)內(nèi)最權(quán)威、最全面、最先進(jìn)的水處理綜合解決方案。特別是日本王子紙業(yè)紙漿廢水尾水回用項(xiàng)目，被專家認(rèn)定為最終解決王子紙業(yè)紙漿廢水處理的最佳方案，達(dá)到了國(guó)際水平，解決了國(guó)際上公認(rèn)的難題。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，近十年來(lái)，南通開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)建立“項(xiàng)目+人才+資金+企業(yè)”的引才模式，已累計(jì)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1000余人，其中海外人才500余人，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目126個(gè)，涉及機(jī)械、電子信息、環(huán)保工程、生物醫(yī)藥、IT、新材料、新能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)外包等產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域。目前已累計(jì)引進(jìn)和培育了朱遠(yuǎn)源、徐永兵、潘今一、張濤、何偉等國(guó)家“人才”15人、省“雙創(chuàng)計(jì)劃”22人、市“江海英才計(jì)劃”56名、“星湖計(jì)劃”91名，獲國(guó)家、省、市資金扶持9470萬(wàn)元。

　　深度融合，形成良性互動(dòng)：

　　人才、產(chǎn)業(yè)漸入集聚佳境

　　人才提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)加快人才高度集聚，南通開(kāi)發(fā)區(qū)招才引智跟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度融合，匯聚產(chǎn)生了強(qiáng)大的磁場(chǎng)效應(yīng)，彼此吸引，彼此獲得成長(zhǎng)。特別是領(lǐng)軍型的高端人才加盟，帶動(dòng)了原有高科技產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)張，實(shí)現(xiàn)從“人才支撐”到“人才引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變，給南通開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了全新的發(fā)展變化。

　　美籍華人朱遠(yuǎn)源博士在開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)立了首家新型生物醫(yī)藥企業(yè)——百奧邁科生物技術(shù)有限公司，僅3年時(shí)間，就取得了核酸藥物研發(fā)、核酸合成的規(guī)模和技術(shù)、藥物靶點(diǎn)篩選、藥物傳輸系統(tǒng)技術(shù)等方面的重大突破和成就，其中，核酸合成是國(guó)內(nèi)唯一達(dá)到工業(yè)級(jí)規(guī)模和純度技術(shù)的公司。諾貝爾醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)得主、美國(guó)華盛頓大學(xué)醫(yī)學(xué)院費(fèi)希爾教授和沃爾.W.戴維教授現(xiàn)場(chǎng)考察后認(rèn)為，“百奧邁科公司把中國(guó)核酸藥物的研發(fā)水平提前了15年”。百奧邁科的成功，吸引了與之相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品在其周邊集聚。在朱遠(yuǎn)源牽線下，中科院研究員趙春華博士攜干細(xì)胞項(xiàng)目，注冊(cè)1億元成立江蘇領(lǐng)航干細(xì)胞再生醫(yī)學(xué)工程有限公司到開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化；中科院生物物理研究所研究員殷勤偉博士攜透皮肽技術(shù)與朱遠(yuǎn)源的小干擾核酸相結(jié)合，注冊(cè)2500萬(wàn)元成立吉康生物技術(shù)公司。

　　隨著百奧邁科、聯(lián)亞（聯(lián)科）藥業(yè)、東英藥業(yè)等企業(yè)的相繼加入，南通開(kāi)發(fā)區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)“從珍珠串成了項(xiàng)鏈”，一個(gè)全新的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)群雛形顯現(xiàn)。這個(gè)新型產(chǎn)業(yè)群引來(lái)了一批風(fēng)險(xiǎn)投資，近年來(lái)，軟銀、賽富、江蘇高勝、江蘇鼎橋等創(chuàng)業(yè)投資公司已向這批生物醫(yī)藥企業(yè)投資超過(guò)2.5億元。

　　7月初，由歐進(jìn)萍院士領(lǐng)銜的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的土木工程結(jié)構(gòu)振動(dòng)控制裝備與系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目落戶南通開(kāi)發(fā)區(qū)，此之前，歐院士考察了國(guó)內(nèi)多個(gè)地方，最后把目光鎖定在南通開(kāi)發(fā)區(qū)。這位業(yè)內(nèi)權(quán)威專家坦言，南通開(kāi)發(fā)區(qū)除了擁有靠江靠海靠上海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)外，最主要的是當(dāng)?shù)氐暮９ぱb備制造、建筑業(yè)等產(chǎn)業(yè)成熟。有人預(yù)言，中國(guó)耗能減震材料產(chǎn)業(yè)化總部基地落戶南通開(kāi)發(fā)區(qū)，必將極大推動(dòng)南通建筑業(yè)、海工裝備等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

　　一大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，有力地引領(lǐng)了區(qū)內(nèi)電子信息、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)張。去年，引進(jìn)人才的安惠生物、天舒電器、飛馬藥業(yè)、中天光纖等4家企業(yè)順利通過(guò)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定， 6家企業(yè)銷售收入增長(zhǎng)幅度超40%，增加稅收超1億元。