隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn),人才的總量不足、質(zhì)量不優(yōu)、結(jié)構(gòu)不合理、創(chuàng)新能力弱等因素越來越成為制約貴州發(fā)展的主要瓶頸。準(zhǔn)確把握貴州發(fā)展階段性特征,拓寬思路開發(fā)利用好人才資源,建設(shè)“中國(guó)人才創(chuàng)業(yè)首選地”對(duì)突破貴州科學(xué)發(fā)展的瓶頸,探索欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康具有十分重要的意義。

　　放寬眼界轉(zhuǎn)觀念。一是要突破“栽好梧桐等鳳凰”的意識(shí),樹立“無中生有、借船過河”的理念。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)平衡的原則,把握先引進(jìn)再調(diào)整的思路,既立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和階段特征,引進(jìn)主要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的急需人才,又有超前意識(shí),大膽引進(jìn)具有產(chǎn)業(yè)前景、代表未來發(fā)展的人才,以新的人才催生新的產(chǎn)業(yè)。二是要突破“天下英雄盡入彀中”的意識(shí),樹立“不求所有、但求所用”的理念。順應(yīng)高端人才全球流動(dòng)的必然趨勢(shì),以“留人不拴人”理念建立用人新機(jī)制,采取“候鳥型”等多種形式引進(jìn)人才,充分利用國(guó)內(nèi)和全球人才資源,努力破解欠發(fā)達(dá)地區(qū)引才難、留才難的制約瓶頸。三是要突破“一朝學(xué)成終身受用”的意識(shí),樹立“贏在學(xué)習(xí)、勝在改變”的理念。牢固樹立人才來源于實(shí)踐、人才推動(dòng)實(shí)踐發(fā)展的觀念,更加主動(dòng)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、跟進(jìn)時(shí)代步伐,勇于自我充電、自我質(zhì)疑、自我提高,使人才更加符合時(shí)代要求。

　　統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)機(jī)制。堅(jiān)持黨管人才,形成“一把手”抓“第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓人才發(fā)展、科技創(chuàng)新工作的責(zé)任制,實(shí)行主管業(yè)務(wù)、科技創(chuàng)新、人才發(fā)展“三位一體”的工作制度。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),健全人才管理服務(wù)機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)人才發(fā)展和科技創(chuàng)新工作,是人才工作有效推進(jìn)的重要方法。健全各級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),組織部門牽頭抓總,強(qiáng)化職能職責(zé),重點(diǎn)做好制訂發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)落實(shí)政策、聯(lián)系服務(wù)人才等工作。三是實(shí)施效能革命,構(gòu)建效能建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。深化行政體制改革,提高行政效率,是降低人才成本的重要途徑。以轉(zhuǎn)變政府職能、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)為重點(diǎn),通過嚴(yán)格依法行政、推進(jìn)行政審批制度改革、強(qiáng)化各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)等辦法,積極探索建立效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。四是尊重創(chuàng)新主體,完善科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。合理的科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制是實(shí)施人才強(qiáng)省、科技興省戰(zhàn)略的重要?jiǎng)恿ΑＲ�保障科研人員的合法利益,鼓勵(lì)科技人員參與科研成果轉(zhuǎn)化,不斷深化科技體制改革,加快建立科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。

　　筑牢基礎(chǔ)建平臺(tái)。良好的人才發(fā)展平臺(tái)是搶占人才制高點(diǎn),打造建設(shè)人才創(chuàng)業(yè)首選地的重要載體。一是搭建政策支撐平臺(tái),推進(jìn)人才集聚。充分發(fā)揮政策的杠桿作用,建立較為完備的人才政策體系,極大提高人才建設(shè)規(guī)劃的全面性、前瞻性和科學(xué)性,為推進(jìn)人才集聚、確保人才出彩建立了良好的政策支撐。二是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),找準(zhǔn)發(fā)展坐標(biāo)。欠發(fā)達(dá)地區(qū)更要注重事業(yè)留才,積極創(chuàng)造能干事、干成事的事業(yè)發(fā)展平臺(tái),讓人才找到發(fā)展的坐標(biāo)。緊緊圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批科技實(shí)力較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)室、工作站、研發(fā)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái),努力集聚國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)。三是搭建產(chǎn)學(xué)研共建平臺(tái),加速成果孵化。牢牢把握產(chǎn)學(xué)研結(jié)合導(dǎo)向,推進(jìn)以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟建設(shè),加快建成一批技術(shù)創(chuàng)新合作組織和成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化合作組織,提高科研成果的孵化效率。四是搭建柔性引才平臺(tái),創(chuàng)新引才模式。堅(jiān)持人才與項(xiàng)目相結(jié)合、人才與資本相結(jié)合、引進(jìn)與使用相結(jié)合,探索形成咨詢式、合作式、租賃式等引才模式,逐漸搭建“不求所有,但求所用,共求所為”的柔性引才工作平臺(tái),走出一條柔性引才的新路子。

　　拓展渠道增投入。人才投入是效益最大的投入。要堅(jiān)持人才資源優(yōu)先開發(fā)、優(yōu)先投入,創(chuàng)新機(jī)制、拓展渠道,不斷增大人才建設(shè)的投入力度。一是在人才投入主體多元化和市場(chǎng)化上實(shí)現(xiàn)新突破。人才是全社會(huì)共享的資源,要突破“公”“私”之爭(zhēng),避免政府大包大攬,努力開拓新渠道,逐步建立多元化人才投入格局,形成政府、企業(yè)和社會(huì)投入多管齊下、良性互動(dòng)、競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二是在人才引進(jìn)和發(fā)展專項(xiàng)資金上實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持以“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”為抓手,以辦好“中國(guó)貴州人才博覽會(huì)”為依托,打造高端人才引進(jìn)品牌。堅(jiān)持“需要什么、就引進(jìn)什么,缺什么、就補(bǔ)什么”的工作思路,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,每年統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金,大力引進(jìn)、用好一批領(lǐng)軍人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和專業(yè)技術(shù)人才。三是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)投基金上實(shí)現(xiàn)新突破。圍繞6大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),實(shí)施100項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,投入10億元資金,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。四是在應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金上實(shí)現(xiàn)新突破。加大財(cái)政科技投入力度,繼續(xù)保持省級(jí)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)資金20%以上的年均增幅,各級(jí)財(cái)政的科技投入年均增幅保持高于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入增幅。

　　提升效能育環(huán)境。一是建設(shè)生態(tài)文明,綠化美麗的自然環(huán)境。牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念,自覺推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,在建設(shè)美麗貴州中推進(jìn)人才建設(shè)工作。二是構(gòu)筑“精神高地”,培育舒心的人文環(huán)境。良好的人文環(huán)境是聚才留才的“軟環(huán)境”,能激發(fā)人才的心理認(rèn)同感和歸屬感。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,發(fā)揚(yáng)貴州精神和貴州時(shí)代精神,構(gòu)筑“自覺自信自強(qiáng)、創(chuàng)先創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)”的“精神高地”,努力培育舒心的人文環(huán)境。三是開放包容互利,營(yíng)造寬松的社會(huì)環(huán)境。牢固樹立科學(xué)的用人觀念,切實(shí)糾正選人用人上的不正之風(fēng),敢于起用富有創(chuàng)新精神的人才,敢于起用優(yōu)秀的年輕人才,努力營(yíng)造“人才資源是第一資源”的社會(huì)氛圍。四是掀起效能革命,打造高效的服務(wù)環(huán)境。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“效能革命”為契機(jī),努力改善發(fā)展環(huán)境和人才服務(wù)環(huán)境,向簡(jiǎn)政放權(quán)、改革創(chuàng)新、依法行政、責(zé)任追究和隊(duì)伍建設(shè)等要效能,下更大的決心整治“庸懶散慢浮”等問題,使各級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)展意識(shí)有新增強(qiáng)、工作效率有新提高、服務(wù)能力有新提升。