云南省委、省政府日前以一號文件形式出臺了《關(guān)于創(chuàng)新體制機制加強人才工作的意見》（以下簡稱《意見》），提出一系列云南省創(chuàng)新人才發(fā)展體制機制的重要舉措�！兑庖姟贩譃閺娀攸c人才培養(yǎng)、引進急需緊缺人才、創(chuàng)新人才激勵政策、引導(dǎo)人才合理流動、改革人才評價機制、改善高層次人才待遇、提升人才服務(wù)水平7個部分、共23條。《意見》將知識產(chǎn)權(quán)體現(xiàn)在云南省創(chuàng)新人才發(fā)展工作的多個環(huán)節(jié)。
《意見》在引進急需緊缺人才部分，提出實行特別引才政策，重點引進一批擁有國內(nèi)外領(lǐng)先專利技術(shù)和教學(xué)科研成果、能推動云南省重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、能帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊人才和創(chuàng)新團隊，允許特殊人才自帶優(yōu)秀助手，并不受學(xué)歷、職稱、身份和專業(yè)技術(shù)人員崗位比例設(shè)置等條件限制，省級引進的高端科技人才、海外高層次人才采購的試驗儀器設(shè)備，經(jīng)批準(zhǔn)，可以自主采購；鼓勵社會中介組織積極引才，對環(huán)境影響評價、人才中介服務(wù)、資產(chǎn)評估（土地、林地和知識產(chǎn)權(quán)評估）、金融和信息服務(wù)等中介組織引進的人才，所需的購房貨幣補貼、安家費等人才開發(fā)費用可依法列入成本。
《意見》在創(chuàng)新人才激勵政策方面，提出鼓勵各類人才轉(zhuǎn)化科研成果，允許和鼓勵在滇高校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所和國有企事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按不少于60%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有；允許各級各類高層次、高技能人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按不少于50%的比例折算為技術(shù)股份�？蒲袡C構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時，應(yīng)依法繳納個人所得稅。
創(chuàng)新人才激勵政策還提出建立政府科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持機制。省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金對經(jīng)認(rèn)定的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以投資入股的方式給予支持，同時引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)、社會資本參與投資。對科技成果轉(zhuǎn)化給予一定投資補貼，引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)、社會資本對專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進行風(fēng)險投融資；建立信貸風(fēng)險補償機制，銀行為高新技術(shù)企業(yè)利用專利技術(shù)成果或中試成果提供融資所發(fā)生的損失，經(jīng)法定中介機構(gòu)確認(rèn)后，給予不高于實際發(fā)生損失本金部分30%的補償，每項補償最高不超過100萬元。
《意見》提出引導(dǎo)人才合理流動，設(shè)立專家基層工作站，專家在基層領(lǐng)銜創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)最高可按不少于70%的比例折算為技術(shù)股份由科技人員持有。
《意見》還提出提升人才服務(wù)水平，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加強人才工作法制建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，維護人才合法權(quán)益，形成公正、和諧、包容、平等的人才法制環(huán)境。
《意見》在引進急需緊缺人才部分，提出實行特別引才政策，重點引進一批擁有國內(nèi)外領(lǐng)先專利技術(shù)和教學(xué)科研成果、能推動云南省重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)突破、能帶動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的特殊人才和創(chuàng)新團隊，允許特殊人才自帶優(yōu)秀助手，并不受學(xué)歷、職稱、身份和專業(yè)技術(shù)人員崗位比例設(shè)置等條件限制，省級引進的高端科技人才、海外高層次人才采購的試驗儀器設(shè)備，經(jīng)批準(zhǔn)，可以自主采購；鼓勵社會中介組織積極引才，對環(huán)境影響評價、人才中介服務(wù)、資產(chǎn)評估（土地、林地和知識產(chǎn)權(quán)評估）、金融和信息服務(wù)等中介組織引進的人才，所需的購房貨幣補貼、安家費等人才開發(fā)費用可依法列入成本。
《意見》在創(chuàng)新人才激勵政策方面，提出鼓勵各類人才轉(zhuǎn)化科研成果，允許和鼓勵在滇高校、醫(yī)療機構(gòu)、科研院所和國有企事業(yè)單位將職務(wù)發(fā)明成果的所得收益，按不少于60%的比例劃歸參與研發(fā)的科技人員及其團隊擁有；允許各級各類高層次、高技能人才創(chuàng)辦的企業(yè)，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)可按不少于50%的比例折算為技術(shù)股份�？蒲袡C構(gòu)、高校轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果以股份或出資比例等股權(quán)形式給予個人獎勵，獲獎人在取得股份、出資比例時，暫不繳納個人所得稅；取得按股份、出資比例分紅或轉(zhuǎn)讓股權(quán)、出資比例所得時，應(yīng)依法繳納個人所得稅。
創(chuàng)新人才激勵政策還提出建立政府科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資扶持機制。省科技成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)投資基金對經(jīng)認(rèn)定的科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)，以投資入股的方式給予支持，同時引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)、社會資本參與投資。對科技成果轉(zhuǎn)化給予一定投資補貼，引導(dǎo)和支持金融機構(gòu)、社會資本對專利技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進行風(fēng)險投融資；建立信貸風(fēng)險補償機制，銀行為高新技術(shù)企業(yè)利用專利技術(shù)成果或中試成果提供融資所發(fā)生的損失，經(jīng)法定中介機構(gòu)確認(rèn)后，給予不高于實際發(fā)生損失本金部分30%的補償，每項補償最高不超過100萬元。
《意見》提出引導(dǎo)人才合理流動，設(shè)立專家基層工作站，專家在基層領(lǐng)銜創(chuàng)辦科技型企業(yè)的，知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)最高可按不少于70%的比例折算為技術(shù)股份由科技人員持有。
《意見》還提出提升人才服務(wù)水平，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，加強人才工作法制建設(shè)，完善知識產(chǎn)權(quán)保護措施，維護人才合法權(quán)益，形成公正、和諧、包容、平等的人才法制環(huán)境。
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