自進入知識經(jīng)濟時代以來，人們對人才的作用的認識越來越深刻，以致產(chǎn)生了這樣的共識：人才資源是第一資源，國家實力的競爭實質(zhì)是人才的競爭。習(xí)近平總書記在上海召開外國專家座談會上講話中強調(diào)，中國改革進入攻堅期和深水期，要改革就需要人才，我們比歷史上任何時候都需要廣開進賢之路，廣納天下英才�？倳�記的講話更加說明了人才對國家發(fā)展的重要。我國的人才結(jié)構(gòu)不合理和高層次人才不足，已經(jīng)成為當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的短板。但是人才培養(yǎng)是一項系統(tǒng)工程，尤其需要一定的時間，人才短缺這一瓶頸問題，短期內(nèi)難以改觀。因此我們必須要放眼世界，用全球視野來謀劃人才工作。

　　新中國成立伊始，我國即開啟了引進人才工作。發(fā)展到今天，其貢獻大家有目共睹。對此，習(xí)近平總書記曾說，外國專家“功不可沒”。隨著社會的進步，人們對引進人才工作認識也逐步深入，從而引進外國人才的需求亦越來越多，這是一個好現(xiàn)象，說明人們不再過于依賴資本和原材料的投入，把重點逐步轉(zhuǎn)到科技和人才上來，尤其是引進外國人才具有可縮短研發(fā)時間、節(jié)約研發(fā)經(jīng)費、帶來最新信息等特點，更是受到青睞。但是，隨之帶來一個突出的問題，就是我們所掌握的外國人才資源的短缺，造成了當(dāng)前不斷增長的引進人才需求與外國人才資源的難以有效供給的矛盾。如何解決這個矛盾？答案只有一個，只有不斷地增加外國人才資源。具體說來，辦法有二：一是努力開辟新的資源；二是充分利用和整合現(xiàn)有資源。

　　首先來談開辟新資源。雖然經(jīng)過多年的努力，我們已經(jīng)與一些國外專家組織建立起合作關(guān)系，但是隨著需求的不斷增加，這些資源已經(jīng)遠遠滿足不了。尤其是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和技術(shù)水平的提高，我們急需開辟高水平的專家智力資源。開辟資源，很重要的是要解放思想。習(xí)近平總書記在與外國專家座談時說：“中國愿意以更加開放包容的姿態(tài)，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，加強同世界各國的互容、互鑒、互通。”“中國將實行更加開放的人才政策，不唯地域引進人才，不求所有開發(fā)人才，不拘一格用好人才。”事實上，解放思想是我們做好引智工作的基礎(chǔ)。改革開放以來，我們引智工作上的每一個進步，無不與思想解放密切相關(guān)。上世紀80年代掀起的引智高潮，是鄧小平同志“七·八”講話后思想解放的結(jié)果；90年代敢于大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，吸收借鑒當(dāng)今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現(xiàn)代化生產(chǎn)規(guī)律的先進經(jīng)營方式、管理方法，也是鄧小平同志南巡講話后我們思想解放的結(jié)果。當(dāng)前，在開辟新的人才資源上，我們?nèi)匀灰�深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的講話精神，進一步解放思想。具體說來，一是在同外國有關(guān)機構(gòu)的合作中，不要拘泥對方是何種組織，既可以與專家組織、科技團體合作，也可以同企業(yè)、高校、獵頭公司等組織合作，只要背景清楚、可以提供人才資源的，都可以合作，并且多多益善。二是在與外國人才的合作方式上，不拘泥于形式，既可以僅提供住宿、伙食、國際旅費，也可以按照國際通常采取的辦法支付高薪，甚至合作、參股等都可以，只要他們是我們需要的人才，都可以請他們來。社會已經(jīng)進步到如今，過去那種希望外國專家無償服務(wù)、單向索取式的引進已經(jīng)不再完全適用，要允許對方在合作中獲得收益，不要怕對方獲得利益，要實現(xiàn)共贏。單向獲益的引進人才活動是不可持續(xù)的，只有共贏才可長遠。

　　其次再談?wù)�合資源。經(jīng)過30多年的引進，國家引智部門已經(jīng)同世界多個國家的百余家專家組織建立了合作關(guān)系，各地方、各部門建立的合作關(guān)系則更多。如果對這些資源加以整合，勢必會起到事半功倍的作用。整合資源，看似容易，實則很難，有時甚至難過新開辟資源。關(guān)鍵是需要下決心打破條塊分割，破除小農(nóng)經(jīng)濟思想。長期以來，由于體制機制等原因，形成了條塊分割，有的將手中的資源視為己物，即使自己不用，也不提供給別人。甚至有的同一單位的不同部門掌握的資源也不能共享。結(jié)果是導(dǎo)致各地紛紛組團到國外招聘，“你方唱罷我登場”，常常不同地方的招聘團同時在某一國家的某個城市舉辦招聘會，實際效果并不見得多么有效。如果把大家掌握的資源加以整合，則不僅會節(jié)約時間、精力、經(jīng)費，而且效率也會大大提高。

　　最后，還要談?wù)勄⒄勂脚_問題。自上世紀80年代，我們開始籌建國家級海外人才資源庫，至今已經(jīng)30年過去，相信已經(jīng)有了一定數(shù)量的資源。但有了資源并不等于有了生產(chǎn)力，資源倘若不能利用，始終是沉睡的資料。因此，資源收集之后，另外一項急迫的任務(wù)是建立一個面向全國開放的平臺。因為只有這樣，才能將資源和使用者連接起來，沉睡的資源才會發(fā)揮作用，才能變?yōu)樯�產(chǎn)力。傳統(tǒng)經(jīng)濟時代，通常采取集市的辦法，舉辦交流大會，讓供需雙方見面洽談。現(xiàn)在此種方法仍可采用，但是畢竟有局限性，受地域和時間的影響，參加洽談人員要在旅途中來來往往，既浪費時間，又浪費經(jīng)費�，F(xiàn)在已經(jīng)進入網(wǎng)絡(luò)時代，要充分利用網(wǎng)絡(luò)時代給我們帶來的便利。國家引智部門應(yīng)該承擔(dān)起這個職責(zé)，盡快建立面向全國的網(wǎng)絡(luò)洽談系統(tǒng)，讓有引進人才需求的單位、部門不必等到每年一次的國際人才交流大會，甚至不必再到國家引智部門來，在自己的辦公室就可以直接利用網(wǎng)絡(luò)與外國專家組織或外國專家本人進行交流。這樣省時、省錢、省力，可以大大提高效率。

　　引進人才工作要充分發(fā)揮市場的主體作用與政府的積極推動作用。政府的角色就是開辟人才資源渠道，建立面向全國的網(wǎng)絡(luò)洽談系統(tǒng)；引進什么人才、采用何種支付方式則是用人單位的權(quán)利。在當(dāng)前資源不夠充足情況下，國際人才市場還需要政府扶持，政府應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。

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