“縱觀世界科技發(fā)展史，一位杰出的領(lǐng)軍人才，往往能夠帶動(dòng)一項(xiàng)重大技術(shù)的突破，乃至一個(gè)學(xué)科、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起。我國(guó)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐，培養(yǎng)和造就新一代杰出科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才是當(dāng)務(wù)之急”。

　　文/《瞭望》新聞周刊記者孫英蘭

　　“百人計(jì)劃”首開我國(guó)科技人才引進(jìn)的先河，自1994年實(shí)施至今，共引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才2145人，不僅順利實(shí)現(xiàn)了中科院高端人才隊(duì)伍的“代際轉(zhuǎn)移”，也為國(guó)家引進(jìn)培養(yǎng)了一大批高水平科技領(lǐng)軍人才和拔尖人才;

　　“人才”是繼“百人計(jì)劃”之后，首個(gè)國(guó)家級(jí)的海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，2008年12月啟動(dòng)至今，已引進(jìn)4180余名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其深入實(shí)施和梯次引進(jìn)，帶動(dòng)了新中國(guó)成立以來最大規(guī)模的海外人才歸國(guó)潮，加速了國(guó)內(nèi)高層次人才的集聚;

　　“萬人計(jì)劃”于2012年9月實(shí)施，主要是對(duì)國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃相關(guān)重大人才工程進(jìn)行整合打包，計(jì)劃用10年時(shí)間遴選1萬名左右高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，從國(guó)家層面提供特殊支持。“人才”面向國(guó)際引進(jìn)海外高層次人才，“萬人計(jì)劃”則立足國(guó)內(nèi)支持本土高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

　　從“百人計(jì)劃”、“人才”到“萬人計(jì)劃”，我國(guó)已建立起較為完善的人才培養(yǎng)體系。

　　“百人計(jì)劃”的探索實(shí)踐

　　李家洋、王恩哥、張杰、薛其坤、曹健林、宇如聰、安黎哲等等，這些在當(dāng)今科教界耳熟能詳?shù)拿�字，都有著一個(gè)共同的身份—“百人計(jì)劃”入選者。

　　“百人計(jì)劃”是我國(guó)最早啟動(dòng)的高目標(biāo)、高標(biāo)準(zhǔn)和高強(qiáng)度支持的人才引進(jìn)與培養(yǎng)計(jì)劃。自1994年實(shí)施至今已歷20年，為國(guó)家引進(jìn)和培養(yǎng)了一大批高水平科技領(lǐng)軍人才和拔尖人才，也探索出了一條適應(yīng)我國(guó)國(guó)情的人才引進(jìn)和培養(yǎng)新途徑。

　　“士者，國(guó)之重器。從中國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)情況和發(fā)展趨勢(shì)來看，我認(rèn)為，科技與人才堪稱國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”中科院院長(zhǎng)白春禮在與本刊記者談到人才問題時(shí)曾反復(fù)強(qiáng)調(diào)過，人才關(guān)系著國(guó)家發(fā)展的未來。“縱觀世界科技發(fā)展史，一位杰出的領(lǐng)軍人才，往往能夠帶動(dòng)一項(xiàng)重大技術(shù)的突破，乃至一個(gè)學(xué)科、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的興起。我國(guó)要加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的步伐，培養(yǎng)和造就新一代杰出科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才是當(dāng)務(wù)之急。”

　　由于歷史原因，1990年代，中科院高層次人才“斷層”現(xiàn)象凸顯，“代際轉(zhuǎn)移”迫在眉睫。而此時(shí)，1980年代的“出國(guó)潮”導(dǎo)致大批優(yōu)秀人才滯留海外，吸引他們回國(guó)成為我國(guó)人才隊(duì)伍持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　時(shí)任院長(zhǎng)周光召為首的中科院黨組審時(shí)度勢(shì)，啟動(dòng)了一系列加快優(yōu)秀青年人才成長(zhǎng)的政策和措施，并于1994年創(chuàng)造性地推出“百人計(jì)劃”，在當(dāng)時(shí)科研經(jīng)費(fèi)十分緊張、資源相對(duì)匱乏的情況下，集中有限資源，對(duì)每位入選者給予100萬200萬元的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持，旨在到20世紀(jì)末吸引百余名45歲以下的海內(nèi)外優(yōu)秀青年人才，培養(yǎng)一批跨世紀(jì)的學(xué)術(shù)帶頭人，形成一批高水平科研團(tuán)隊(duì)。

　　截至2013年底，“百人計(jì)劃”共引進(jìn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才2145人，入選時(shí)平均年齡約37歲;90%以上具有在歐美等科技發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷，近1/3來自100所世界頂尖大學(xué)和59所世界著名科研機(jī)構(gòu)。20年間，“百人計(jì)劃”入選者里走出了28位中科院或工程院院士、524位“國(guó)家杰出青年科學(xué)基金”獲得者，培養(yǎng)了一大批擔(dān)任“973”、“863”等國(guó)家重大科技任務(wù)的首席科學(xué)家或負(fù)責(zé)人。在湯森路透2014年公布的最近11年前1%高被引論文中，“百人計(jì)劃”有24人，占全國(guó)的17.9%。

　　“百人計(jì)劃”不僅極大地優(yōu)化了中科院高端人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)，還鑄就了一支能夠擔(dān)當(dāng)重任的學(xué)術(shù)帶頭人隊(duì)伍，為國(guó)家輸送了一批德才兼?zhèn)涞母邔哟蝺?yōu)秀科技人才，部分“百人計(jì)劃”入選者擔(dān)任了北大、清華等一流高�；驀�(guó)家有關(guān)部門的重要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。

　　經(jīng)過鍛造的這支“精銳之師”也取得了一大批重大原創(chuàng)成果和關(guān)鍵技術(shù)突破。如國(guó)家自然科學(xué)一等獎(jiǎng)獲得者鐵基高溫超導(dǎo)項(xiàng)目研究團(tuán)隊(duì)，5位主要完成人中有兩位是“百人計(jì)劃”入選者;IPS細(xì)胞全能性證明、量子反常霍爾效應(yīng)發(fā)現(xiàn)和中微子第三種震蕩模式發(fā)現(xiàn)等由“百人計(jì)劃”入選者領(lǐng)銜完成的重大原創(chuàng)成果，都在國(guó)際上產(chǎn)生了重要影響。另外，有1000余位通過“百人計(jì)劃”終期評(píng)估的科學(xué)家共申請(qǐng)專利超過4000項(xiàng)。

　　“人才引進(jìn)的虹吸效應(yīng)、成果產(chǎn)出的倍增效應(yīng)、人才團(tuán)隊(duì)的聚集效應(yīng)、人才流動(dòng)的溢出效應(yīng)、計(jì)劃管理的示范效應(yīng)、人才計(jì)劃的品牌效應(yīng)”，白春禮用六個(gè)“效應(yīng)”總結(jié)了這項(xiàng)人才計(jì)劃20年來的影響和成效。他認(rèn)為，“百人計(jì)劃”的成就，得益于中科院始終堅(jiān)持公開招聘、競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)支持、規(guī)范管理、嚴(yán)格考核的科學(xué)化管理體系;還得益于中科院及研究所創(chuàng)新目標(biāo)和科技布局的有機(jī)結(jié)合，在傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)學(xué)科的同時(shí)，也為新興學(xué)科在中科院的布局提供了急需人才，有效支撐了新建研究所的籌建和發(fā)展。

　　據(jù)了解，“百人計(jì)劃”執(zhí)行過程中也經(jīng)歷了多次優(yōu)化，不斷完善和規(guī)范服務(wù)管理體系，探索人才引進(jìn)和培養(yǎng)的新模式。比如2002年初，在對(duì)“百人計(jì)劃”進(jìn)展和實(shí)施情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，中科院對(duì)該計(jì)劃的管理模式進(jìn)行重大改革和調(diào)整，“百人計(jì)劃”入選者從原來的“(研究)所先行推薦、院評(píng)審決策”，改變?yōu)?ldquo;所自主決策、院擇優(yōu)支持”。新管理模式避免了人才浪費(fèi)，研究所在引進(jìn)人才方面的主體作用得以充分發(fā)揮。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　2006年，為促進(jìn)科研項(xiàng)目與人才培養(yǎng)的緊密結(jié)合，中科院又根據(jù)需要增設(shè)項(xiàng)目“百人計(jì)劃”;2007年增設(shè)了自籌“百人計(jì)劃”，鼓勵(lì)研究所自籌經(jīng)費(fèi)引進(jìn)并支持急需的優(yōu)秀人才。

　　2011年以來，根據(jù)國(guó)家人才政策的新要求和中科院“創(chuàng)新2020”的新需要，“百人計(jì)劃”在政策和機(jī)制上進(jìn)行了更進(jìn)一步的探索，如取消了對(duì)國(guó)外入選者族裔和國(guó)籍的限制，取消了國(guó)內(nèi)“百人計(jì)劃”的地域和領(lǐng)域限制，擴(kuò)大引進(jìn)支持規(guī)模等。

　　中國(guó)科學(xué)院院士楊樂認(rèn)為，中科院實(shí)施的“百人計(jì)劃”將經(jīng)費(fèi)主要用于引進(jìn)人才的科研上，而不是給個(gè)人，切實(shí)避免了引進(jìn)人才與現(xiàn)有人才不平衡的問題，這是它成功的關(guān)鍵。

　　2005年的“百人計(jì)劃”入選者、中科院物理所研究員戴希說，“"百人"成功的原因，我認(rèn)為主要有三條，一是堅(jiān)持放權(quán)，充分信任和尊重基層科研單位的學(xué)術(shù)判斷能力;二是堅(jiān)持側(cè)重發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬艠?biāo)準(zhǔn)而不是片面關(guān)注已有的學(xué)術(shù)成績(jī);三是堅(jiān)持以學(xué)術(shù)能力為主要判斷標(biāo)準(zhǔn)，不搞學(xué)術(shù)上的出身論”。

　　“百人計(jì)劃”不斷完善和規(guī)范的服務(wù)管理體系，為國(guó)家以及其他部門、省市的人才培養(yǎng)引進(jìn)計(jì)劃創(chuàng)造了新的經(jīng)驗(yàn)，起到了很好的示范和帶動(dòng)作用。時(shí)任中組部部長(zhǎng)李源潮曾高度贊揚(yáng)中科院“百人計(jì)劃”，在為國(guó)家培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才方面發(fā)揮了重要作用，也為國(guó)家實(shí)施“人才”提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　“千人”“萬人”廣聚英才

　　2008年4月，被譽(yù)為當(dāng)今結(jié)構(gòu)生物學(xué)領(lǐng)軍人物的旅美學(xué)者施一公博士辭去普林斯頓大學(xué)終身講習(xí)教授的職位，經(jīng)由“人才”通道，全職回到母校清華大學(xué)工作。這被美國(guó)媒體看作是中國(guó)科技界吸引力增強(qiáng)的標(biāo)志之一，也成了清華大學(xué)人才引進(jìn)的一個(gè)標(biāo)志性的事件。

　　時(shí)任清華大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)陳吉寧指出，“他(施一公)的選擇，會(huì)帶動(dòng)一大批一流的海外華人回國(guó)工作。”果然，幾年時(shí)間，在施一公的影響和召喚下，先后有70名世界范圍的優(yōu)秀人才聚集到清華生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)研究院全職工作，其中一些人才已在世界科學(xué)前沿取得了重大原始創(chuàng)新成果。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　實(shí)施5年來，“人才”以引進(jìn)人才數(shù)量大、質(zhì)量高而受到全球關(guān)注。目前，該計(jì)劃已分10批引進(jìn)了4100多名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，其中引進(jìn)國(guó)外名校教授1400多位，超過19782008年30年間引進(jìn)數(shù)量的總和。

　　“人才”的入選者主要來自美、英、德、日、加拿大等科教發(fā)達(dá)國(guó)家的知名高校科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)企業(yè)。其中，科技創(chuàng)新者研究水平大多居于國(guó)際前沿，科技創(chuàng)業(yè)者大多掌握轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化成熟度較高的科技成果、自主專利或具有豐富的跨國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)。

　　在啟動(dòng)“人才”之后，中央又在2012年9月推出“萬人計(jì)劃”，旨在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩種人才資源、造就宏大的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍、為創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)提供人才支撐。中央人才工作協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)人告訴本刊記者，“萬人計(jì)劃”全稱為《國(guó)家高層次人才特殊支持計(jì)劃》，“該計(jì)劃突出高端，入選者必須是在國(guó)家科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域、代表本行業(yè)本學(xué)科一流水平的高層次人才。”這位負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，參照“人才”有關(guān)政策規(guī)定，“萬人計(jì)劃”將結(jié)合國(guó)內(nèi)人才實(shí)際，從經(jīng)費(fèi)、政策、聯(lián)系服務(wù)等方面給予特殊支持，支持入選的高層次人才干事創(chuàng)業(yè)。

　　“這與平時(shí)的課題申報(bào)、評(píng)審不同，入選者可以瞄準(zhǔn)自己專注的領(lǐng)域開展自主研究，把他們從繁瑣的項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)估中解脫出來。”這位負(fù)責(zé)人說，這種特殊支持，有利于各類人才消除困擾，減少干擾，潛心于自己的研究，全神貫注地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　隨著大批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)，一批標(biāo)志性的原始創(chuàng)新成果也開始浮現(xiàn)。如首批“人才”國(guó)家特聘專家、中國(guó)科技大學(xué)教授潘建偉帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)成功實(shí)現(xiàn)了世界上最遠(yuǎn)距離的量子態(tài)隱形傳輸，比原世界紀(jì)錄提高了20多倍，為最終實(shí)現(xiàn)全球量子通信網(wǎng)絡(luò)奠定了重要基礎(chǔ);清華大學(xué)生命科學(xué)院教授施一公帶領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)成功解析了世界上第一例細(xì)胞凋亡小體的三維空間結(jié)構(gòu)、第一例甲酸離子通道蛋白復(fù)合體的高分辨率空間結(jié)構(gòu)、第一例蛋白降解復(fù)合體的三維空間結(jié)構(gòu)，在國(guó)際生命科學(xué)領(lǐng)域產(chǎn)生了重要影響。

　　首批“萬人計(jì)劃”杰出人才入選者、清華大學(xué)教授薛其坤領(lǐng)銜的研究團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)攻克量子世界制高點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)量子反�；魻栃�應(yīng)，這一重大原創(chuàng)成果，被譽(yù)為“諾貝爾獎(jiǎng)級(jí)”的重大發(fā)現(xiàn)。

　　與此同時(shí)，一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大關(guān)鍵技術(shù)被攻克。如展訊通訊(上海)有限公司李力游博士研發(fā)的TD-SCDMA核心芯片，為推動(dòng)國(guó)家自主標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的正式商用起到了重要作用;兵器工業(yè)集團(tuán)季華夏博士主持建成了我國(guó)第一條“主動(dòng)式OLED微型顯示器生產(chǎn)線”，使中國(guó)成為全球第二家能生產(chǎn)該類產(chǎn)品的國(guó)家……

　　在“人才”、“萬人計(jì)劃”的帶動(dòng)下，一批高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，并成為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的一支重要生力軍。  

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