當(dāng)前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入新的歷史時期。經(jīng)濟增長步入新常態(tài)，依靠要素成本優(yōu)勢驅(qū)動的經(jīng)濟發(fā)展方式已經(jīng)無以為繼，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動。科學(xué)發(fā)展需要科學(xué)決策，科學(xué)決策需要科學(xué)咨詢。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和國內(nèi)發(fā)展形勢，破解改革發(fā)展穩(wěn)定難題、應(yīng)對國內(nèi)外復(fù)雜問題的艱巨性前所未有，迫切需要健全中國特色決策支撐體系，大力加強中國特色新型智庫建設(shè)。《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）的發(fā)布是黨中央、國務(wù)院立足經(jīng)濟社會發(fā)展全局作出的一項重大戰(zhàn)略決策，必將有力推進中國特色新型智庫的建設(shè)，為推動科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化提供強大的智力支持。
一、科技思想庫是中國特色新型智庫的重要組成部分
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。16世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快。創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。
黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略決策，將科技創(chuàng)新擺在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局位置。如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并使其真正成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，是我們當(dāng)前發(fā)展中面臨的重大課題。黨和國家迫切需要一支高水平的科技咨詢研究隊伍，為涉及科技創(chuàng)新的重大決策提供支撐。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視專家咨詢的重要作用，在我國“兩彈一星”“載人航天”、國家科技重大專項、“863”計劃、“973”計劃等重大決策的制定中，專家們的咨詢意見都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用�！兑庖姟窂娬{(diào)指出：“要建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，研究國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，提出咨詢建議，開展科學(xué)評估，進行預(yù)測預(yù)判，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。”科技創(chuàng)新智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，建設(shè)好科技創(chuàng)新智庫是落實“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的重要保障。
二、中國工程院堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為國家許多重大決策提供了重要智力支撐
工程科技作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密、對其作用最直接、效果最明顯的科學(xué)技術(shù)，在支撐經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。習(xí)近平總書記在2014年國際工程科技大會上的致辭中指出：“人類生存與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平密切相關(guān)，而社會生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要源頭就是工程科技。工程造福人類，科技創(chuàng)造未來。工程科技是改變世界的重要力量。”一項工程科技創(chuàng)新，可以催生一個產(chǎn)業(yè)，可以影響乃至改變世界。從機械化到電氣化，再到信息化，每一次工程科技領(lǐng)域取得的重大突破，都會帶來人類社會深刻變革和全面進步。
中國工程院是國家工程科技界最高榮譽性、咨詢性學(xué)術(shù)機構(gòu)，是國家的工程科技思想庫。圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大工程科技問題開展戰(zhàn)略研究，支撐重大問題的科學(xué)決策，這是國家賦予工程院的重要任務(wù)，黨中央、國務(wù)院寄予很大期望。習(xí)近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)指出：“中國科學(xué)院、中國工程院是國家的科學(xué)技術(shù)思想庫。兩院要組織廣大院士，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會及科技發(fā)展的全局性問題，開展戰(zhàn)略咨詢研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。”
建院以來，工程院高度重視戰(zhàn)略咨詢工作，組織院士、專家開展戰(zhàn)略研究，取得了一批有重要影響的咨詢研究成果，為國家相關(guān)決策提供了重要支撐。例如，由錢正英院士帶領(lǐng)的“水資源”研究團隊，自1999年以來先后開展了6項以水資源、生態(tài)環(huán)境及區(qū)域開發(fā)為主題的戰(zhàn)略咨詢研究項目，取得了豐碩成果。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后7次聽取匯報，許多戰(zhàn)略性及政策性建議被采納。項目研究提出的“人與自然和諧相處”等重要觀點和結(jié)論積極影響了政府的系列決策，在實現(xiàn)政府的科學(xué)民主決策方面發(fā)揮了很好的作用。由徐匡迪院士主持開展的“中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目，組織了近百位院士、專家，經(jīng)過大量調(diào)研考察、深入分析和反復(fù)研討，形成了《關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。報告中提出的“人的城鎮(zhèn)化”等重要觀點為國家相關(guān)決策提供了重要支撐。此外，工程院在制造業(yè)、信息安全、新材料研發(fā)、能源生產(chǎn)和利用革命、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)與保護、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等許多領(lǐng)域開展的戰(zhàn)略咨詢工作，圍繞重大突發(fā)性事件組織開展的對策咨詢研究以及圍繞國家重大工程項目和重大舉措開展的評估等等，都得到了黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，發(fā)揮了重要作用。
工程院在20年的咨詢工作中，積累和形成了以下六條寶貴經(jīng)驗：一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，是中國工程院組織開展戰(zhàn)略咨詢的根本出發(fā)點；二是振興中華的強烈社會責(zé)任感和歷史使命感，是激勵廣大院士以戰(zhàn)略咨詢服務(wù)國家發(fā)展的不竭動力；三是基于科學(xué)的調(diào)查研究提出客觀獨立的咨詢意見，是中國工程院開展戰(zhàn)略咨詢的重要特色；四是戰(zhàn)略研究與咨詢服務(wù)各方面工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У闹匾A(chǔ)；五是發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的核心作用，組織多種形式的咨詢團隊，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У年P(guān)鍵因素；六是注重調(diào)查研究、強調(diào)科學(xué)求真、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У闹匾Ｕ稀＿@些經(jīng)驗對于我們在新形勢下進一步加強中國特色新型智庫建設(shè)具有重要的借鑒意義。
三、認真貫徹《意見》的要求，進一步加強國家工程科技思想庫建設(shè)
《意見》確立了加強中國特色新型智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和發(fā)展格局，明確提出，發(fā)揮中國工程院等在推動科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用，使其成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。
工程院于2011~2013年專門設(shè)立了“國家工程科技思想庫建設(shè)研究”重大咨詢研究項目，集全院之力，圍繞為什么要建設(shè)國家工程科技思想庫、建設(shè)什么樣的國家工程科技思想庫以及怎樣建設(shè)國家工程科技思想庫三個重大問題進行了認真研究。研究提出，工程院建設(shè)國家工程科技思想庫的內(nèi)涵是：面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，緊緊依靠全體院士，團結(jié)全國廣大工程科技專家及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者，實施“戰(zhàn)略咨詢、服務(wù)決策、創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展”的方針，以經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和工程科技領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題為主要方向，開展戰(zhàn)略研究，產(chǎn)生戰(zhàn)略思想，作好戰(zhàn)略謀劃，為黨中央、國務(wù)院提出戰(zhàn)略建議、為國家相關(guān)重大決策提供科學(xué)論證、為地方和企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)，以科學(xué)咨詢支持科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，為促進工程科技創(chuàng)新、為中華民族的偉大復(fù)興作出更大貢獻。
為認真貫徹《意見》的要求，工程院將認真抓好以下四方面工作。
一是進一步凝煉任務(wù)體系。要把戰(zhàn)略咨詢作為思想庫建設(shè)的核心任務(wù)，積極為黨和國家重大決策提供科學(xué)咨詢。要圍繞全局性重大問題，特別是事關(guān)國計民生的全局性問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性的咨詢研究；圍繞國民經(jīng)濟建設(shè)中的重大工程科技決策，特別是行業(yè)領(lǐng)域的重大科技決策，開展咨詢研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；圍繞應(yīng)對突發(fā)性重大事件決策開展應(yīng)急性咨詢研究。同時，圍繞戰(zhàn)略咨詢，加強統(tǒng)籌兼顧，切實做好面向地方和行業(yè)企業(yè)的決策咨詢，認真開展科技服務(wù)；切實做好面向工程科技未來發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略研究，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用；切實做好面向工程科技人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略咨詢，大力推進工程教育改革和和人才培養(yǎng)工作。
二是進一步構(gòu)筑科學(xué)合理的組織體系。科學(xué)合理的組織體系是完成國家工程科技思想庫各項任務(wù)的重要保證。國家工程科技思想庫的組織體系主要包括：決策機構(gòu)、工作機構(gòu)和支撐機構(gòu)。要充分發(fā)揮院士大會和主席團在思想庫建設(shè)中的決策作用，發(fā)揮各專業(yè)委員會、各學(xué)部在開展活動中的主體作用，切實加強支撐服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，使這三類機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)筑有核心、有協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的工作體系，完成國家工程科技思想庫的各項工作。
三是進一步完善思想庫的運行模式。國家工程科技思想庫的戰(zhàn)略咨詢以項目形式組織開展。近年來，咨詢研究項目的數(shù)量和經(jīng)費都有較大增長，今后要穩(wěn)定項目數(shù)量，強化研究質(zhì)量。做好戰(zhàn)略咨詢工作，提升咨詢研究項目的研究質(zhì)量，核心是選好題目、選準(zhǔn)題目，關(guān)鍵是組織好研究團隊，基礎(chǔ)是扎實做好項目研究工作、形成高質(zhì)量的研究成果并推動其發(fā)揮作用。因此，要不斷探索和完善選題立項、團隊構(gòu)建、項目研究、項目成果等方面運行模式，尤其要進一步加強研究成果的報送和發(fā)布工作，積極拓展渠道，加大宣傳力度，使咨詢成果發(fā)揮更加積極的作用。
四是進一步優(yōu)化資源布局。資源是國家工程科技思想庫建設(shè)和發(fā)展的基本保障，也是做好戰(zhàn)略咨詢各項工作的必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)國家工程科技思想庫，要持續(xù)加強人力、信息、社會和經(jīng)費四類資源的整體布局和綜合協(xié)調(diào)。要積極推進“強核心、大協(xié)作、開放式”的戰(zhàn)略咨詢隊伍體系，建設(shè)以院士為核心，以專家為骨干，以項目管理專業(yè)化人員為支撐的力量；要以中國工程科技知識中心和聯(lián)合國教科文組織國際工程科技知識中心建設(shè)為契機，加快戰(zhàn)略咨詢信息化步伐；要主動加強與有關(guān)部門的合作，積極拓展國際交流合作，加大資金投入力度，為思想庫建設(shè)提供堅強保障；要建立和完善項目選題和立項制度、研究全過程管理制度、研究成果應(yīng)用報送制度和研究經(jīng)費管理制度，推動戰(zhàn)略咨詢步入現(xiàn)代化、制度化軌道。
一、科技思想庫是中國特色新型智庫的重要組成部分
科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。自古以來，科學(xué)技術(shù)就以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量推動著人類社會向前發(fā)展。16世紀(jì)以來，世界發(fā)生了多次科技革命，每一次都深刻影響了世界力量格局。從某種意義上說，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。
當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯。信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透，帶動幾乎所有領(lǐng)域發(fā)生了以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命。傳統(tǒng)意義上的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的邊界日趨模糊，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快。創(chuàng)新戰(zhàn)略競爭在綜合國力競爭中的地位日益重要。面對科技創(chuàng)新發(fā)展新趨勢，世界主要國家都在尋找科技創(chuàng)新的突破口，搶占未來經(jīng)濟科技發(fā)展的先機。
黨的十八大作出了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的戰(zhàn)略決策，將科技創(chuàng)新擺在國家經(jīng)濟社會發(fā)展的全局位置。如何實現(xiàn)科技創(chuàng)新，并使其真正成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要驅(qū)動力，是我們當(dāng)前發(fā)展中面臨的重大課題。黨和國家迫切需要一支高水平的科技咨詢研究隊伍，為涉及科技創(chuàng)新的重大決策提供支撐。黨中央、國務(wù)院歷來高度重視專家咨詢的重要作用，在我國“兩彈一星”“載人航天”、國家科技重大專項、“863”計劃、“973”計劃等重大決策的制定中，專家們的咨詢意見都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用�！兑庖姟窂娬{(diào)指出：“要建設(shè)高水平科技創(chuàng)新智庫，圍繞建設(shè)創(chuàng)新型國家和實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，研究國內(nèi)外科技發(fā)展趨勢，提出咨詢建議，開展科學(xué)評估，進行預(yù)測預(yù)判，促進科技創(chuàng)新與經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合。”科技創(chuàng)新智庫是中國特色新型智庫的重要組成部分，建設(shè)好科技創(chuàng)新智庫是落實“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略”的重要保障。
二、中國工程院堅持圍繞中心、服務(wù)大局，為國家許多重大決策提供了重要智力支撐
工程科技作為與經(jīng)濟社會聯(lián)系最緊密、對其作用最直接、效果最明顯的科學(xué)技術(shù)，在支撐經(jīng)濟社會的發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。習(xí)近平總書記在2014年國際工程科技大會上的致辭中指出：“人類生存與社會生產(chǎn)力發(fā)展水平密切相關(guān)，而社會生產(chǎn)力發(fā)展的一個重要源頭就是工程科技。工程造福人類，科技創(chuàng)造未來。工程科技是改變世界的重要力量。”一項工程科技創(chuàng)新，可以催生一個產(chǎn)業(yè)，可以影響乃至改變世界。從機械化到電氣化，再到信息化，每一次工程科技領(lǐng)域取得的重大突破，都會帶來人類社會深刻變革和全面進步。
中國工程院是國家工程科技界最高榮譽性、咨詢性學(xué)術(shù)機構(gòu)，是國家的工程科技思想庫。圍繞國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大工程科技問題開展戰(zhàn)略研究，支撐重大問題的科學(xué)決策，這是國家賦予工程院的重要任務(wù)，黨中央、國務(wù)院寄予很大期望。習(xí)近平總書記在兩院院士大會上強調(diào)指出：“中國科學(xué)院、中國工程院是國家的科學(xué)技術(shù)思想庫。兩院要組織廣大院士，圍繞事關(guān)經(jīng)濟社會及科技發(fā)展的全局性問題，開展戰(zhàn)略咨詢研究，以科學(xué)咨詢支撐科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。”
建院以來，工程院高度重視戰(zhàn)略咨詢工作，組織院士、專家開展戰(zhàn)略研究，取得了一批有重要影響的咨詢研究成果，為國家相關(guān)決策提供了重要支撐。例如，由錢正英院士帶領(lǐng)的“水資源”研究團隊，自1999年以來先后開展了6項以水資源、生態(tài)環(huán)境及區(qū)域開發(fā)為主題的戰(zhàn)略咨詢研究項目，取得了豐碩成果。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后7次聽取匯報，許多戰(zhàn)略性及政策性建議被采納。項目研究提出的“人與自然和諧相處”等重要觀點和結(jié)論積極影響了政府的系列決策，在實現(xiàn)政府的科學(xué)民主決策方面發(fā)揮了很好的作用。由徐匡迪院士主持開展的“中國特色城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究”項目，組織了近百位院士、專家，經(jīng)過大量調(diào)研考察、深入分析和反復(fù)研討，形成了《關(guān)于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略的建議》，得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。報告中提出的“人的城鎮(zhèn)化”等重要觀點為國家相關(guān)決策提供了重要支撐。此外，工程院在制造業(yè)、信息安全、新材料研發(fā)、能源生產(chǎn)和利用革命、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、生態(tài)文明建設(shè)、醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、海洋開發(fā)與保護、創(chuàng)新型人才培養(yǎng)等許多領(lǐng)域開展的戰(zhàn)略咨詢工作，圍繞重大突發(fā)性事件組織開展的對策咨詢研究以及圍繞國家重大工程項目和重大舉措開展的評估等等，都得到了黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，發(fā)揮了重要作用。
工程院在20年的咨詢工作中，積累和形成了以下六條寶貴經(jīng)驗：一是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求，是中國工程院組織開展戰(zhàn)略咨詢的根本出發(fā)點；二是振興中華的強烈社會責(zé)任感和歷史使命感，是激勵廣大院士以戰(zhàn)略咨詢服務(wù)國家發(fā)展的不竭動力；三是基于科學(xué)的調(diào)查研究提出客觀獨立的咨詢意見，是中國工程院開展戰(zhàn)略咨詢的重要特色；四是戰(zhàn)略研究與咨詢服務(wù)各方面工作綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У闹匾A(chǔ)；五是發(fā)揮戰(zhàn)略科學(xué)家的核心作用，組織多種形式的咨詢團隊，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У年P(guān)鍵因素；六是注重調(diào)查研究、強調(diào)科學(xué)求真、倡導(dǎo)學(xué)術(shù)民主，是戰(zhàn)略咨詢?nèi)〉贸尚У闹匾Ｕ稀＿@些經(jīng)驗對于我們在新形勢下進一步加強中國特色新型智庫建設(shè)具有重要的借鑒意義。
三、認真貫徹《意見》的要求，進一步加強國家工程科技思想庫建設(shè)
《意見》確立了加強中國特色新型智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和發(fā)展格局，明確提出，發(fā)揮中國工程院等在推動科技創(chuàng)新方面的優(yōu)勢，在國家科技戰(zhàn)略、規(guī)劃、布局、政策等方面發(fā)揮支撐作用，使其成為創(chuàng)新引領(lǐng)、國家倚重、社會信任、國際知名的高端科技智庫。
工程院于2011~2013年專門設(shè)立了“國家工程科技思想庫建設(shè)研究”重大咨詢研究項目，集全院之力，圍繞為什么要建設(shè)國家工程科技思想庫、建設(shè)什么樣的國家工程科技思想庫以及怎樣建設(shè)國家工程科技思想庫三個重大問題進行了認真研究。研究提出，工程院建設(shè)國家工程科技思想庫的內(nèi)涵是：面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來，緊緊依靠全體院士，團結(jié)全國廣大工程科技專家及相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者，實施“戰(zhàn)略咨詢、服務(wù)決策、創(chuàng)新驅(qū)動、引領(lǐng)發(fā)展”的方針，以經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和工程科技領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題為主要方向，開展戰(zhàn)略研究，產(chǎn)生戰(zhàn)略思想，作好戰(zhàn)略謀劃，為黨中央、國務(wù)院提出戰(zhàn)略建議、為國家相關(guān)重大決策提供科學(xué)論證、為地方和企業(yè)發(fā)展提供咨詢服務(wù)，以科學(xué)咨詢支持科學(xué)決策，以科學(xué)決策引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，為促進工程科技創(chuàng)新、為中華民族的偉大復(fù)興作出更大貢獻。
為認真貫徹《意見》的要求，工程院將認真抓好以下四方面工作。
一是進一步凝煉任務(wù)體系。要把戰(zhàn)略咨詢作為思想庫建設(shè)的核心任務(wù)，積極為黨和國家重大決策提供科學(xué)咨詢。要圍繞全局性重大問題，特別是事關(guān)國計民生的全局性問題和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，開展戰(zhàn)略性、前瞻性和綜合性的咨詢研究；圍繞國民經(jīng)濟建設(shè)中的重大工程科技決策，特別是行業(yè)領(lǐng)域的重大科技決策，開展咨詢研究，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；圍繞應(yīng)對突發(fā)性重大事件決策開展應(yīng)急性咨詢研究。同時，圍繞戰(zhàn)略咨詢，加強統(tǒng)籌兼顧，切實做好面向地方和行業(yè)企業(yè)的決策咨詢，認真開展科技服務(wù)；切實做好面向工程科技未來發(fā)展趨勢的戰(zhàn)略研究，發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用；切實做好面向工程科技人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略咨詢，大力推進工程教育改革和和人才培養(yǎng)工作。
二是進一步構(gòu)筑科學(xué)合理的組織體系。科學(xué)合理的組織體系是完成國家工程科技思想庫各項任務(wù)的重要保證。國家工程科技思想庫的組織體系主要包括：決策機構(gòu)、工作機構(gòu)和支撐機構(gòu)。要充分發(fā)揮院士大會和主席團在思想庫建設(shè)中的決策作用，發(fā)揮各專業(yè)委員會、各學(xué)部在開展活動中的主體作用，切實加強支撐服務(wù)機構(gòu)建設(shè)，使這三類機構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同創(chuàng)新，共同構(gòu)筑有核心、有協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化、開放式的工作體系，完成國家工程科技思想庫的各項工作。
三是進一步完善思想庫的運行模式。國家工程科技思想庫的戰(zhàn)略咨詢以項目形式組織開展。近年來，咨詢研究項目的數(shù)量和經(jīng)費都有較大增長，今后要穩(wěn)定項目數(shù)量，強化研究質(zhì)量。做好戰(zhàn)略咨詢工作，提升咨詢研究項目的研究質(zhì)量，核心是選好題目、選準(zhǔn)題目，關(guān)鍵是組織好研究團隊，基礎(chǔ)是扎實做好項目研究工作、形成高質(zhì)量的研究成果并推動其發(fā)揮作用。因此，要不斷探索和完善選題立項、團隊構(gòu)建、項目研究、項目成果等方面運行模式，尤其要進一步加強研究成果的報送和發(fā)布工作，積極拓展渠道，加大宣傳力度，使咨詢成果發(fā)揮更加積極的作用。
四是進一步優(yōu)化資源布局。資源是國家工程科技思想庫建設(shè)和發(fā)展的基本保障，也是做好戰(zhàn)略咨詢各項工作的必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。建設(shè)國家工程科技思想庫，要持續(xù)加強人力、信息、社會和經(jīng)費四類資源的整體布局和綜合協(xié)調(diào)。要積極推進“強核心、大協(xié)作、開放式”的戰(zhàn)略咨詢隊伍體系，建設(shè)以院士為核心，以專家為骨干，以項目管理專業(yè)化人員為支撐的力量；要以中國工程科技知識中心和聯(lián)合國教科文組織國際工程科技知識中心建設(shè)為契機，加快戰(zhàn)略咨詢信息化步伐；要主動加強與有關(guān)部門的合作，積極拓展國際交流合作，加大資金投入力度，為思想庫建設(shè)提供堅強保障；要建立和完善項目選題和立項制度、研究全過程管理制度、研究成果應(yīng)用報送制度和研究經(jīng)費管理制度，推動戰(zhàn)略咨詢步入現(xiàn)代化、制度化軌道。
中國工程院將認真按照《意見》的要求，積極探索中國特色新型智庫的組織形式和管理方式，努力建設(shè)成為在國家重大決策中有重要影響力的國家工程科技思想庫，使咨詢項目產(chǎn)生的研究報告或政策建議能夠滿足服務(wù)國家相關(guān)領(lǐng)域的重大決策需求，針對國際工程科技前沿領(lǐng)域相關(guān)問題提出前瞻性和引領(lǐng)性的觀點，以戰(zhàn)略咨詢?yōu)槲覈こ炭萍技艾F(xiàn)代化建設(shè)提供高質(zhì)量的智力支持，為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略作出積極的貢獻。
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