科技評價是對科技活動所產生的效果和影響的一種評價，對于激勵和引導科技創(chuàng)新、改進政府科技管理工作以至創(chuàng)新型國家建設具有十分重要的作用。近年來，我國在科技評價體系建設方面進行了積極探索，積累了寶貴經(jīng)驗，調動了科研人員的積極性，但存在的問題也不少。從某種意義上說，建立符合科研規(guī)律的科技評價體系，營造良好的科研環(huán)境，使科研人員潛心做研究，是現(xiàn)階段的一項緊迫任務，甚至比加大科研經(jīng)費投入更重要。

當前，我國科技評價受到學界和社會詬病的問題主要有：評價指標簡單量化，過分注重科研人員發(fā)表論文的數(shù)量和刊物級別，忽視科研成果的質量和成果轉化對社會的貢獻；將發(fā)表論文與申報獎項、評定職稱、發(fā)放獎金等利益“定向捆綁”；在學科和學校發(fā)展評定上也形成了數(shù)量導向，強調科研項目數(shù)、科研經(jīng)費數(shù)、博士點數(shù)、碩士點數(shù)等；科技評價組織體系不完善，評價主體單一，第三方評價機制不健全，社會公眾參與科技評價的范圍�。豢萍荚u價的監(jiān)督手段欠缺，在審查和評價過程中容易出現(xiàn)腐敗問題。應該說，這些問題不同程度地存在，是造成一些科研人員急功近利乃至出現(xiàn)科研不端行為的重要誘因。

不過，完善科技評價體系，只是指出廣受詬病的問題還不夠，還須分析這些問題產生的原因，以對癥下藥。比如，評價一項科研工作價值的重要標準是影響力，但在歷史上，由于我國整體科研水平較低，具備較強科學鑒別力的同行科學家少，因此對影響力的評價事實上就變成以論文發(fā)表雜志的影響因子及論文的引用次數(shù)作為硬性評價指標，而不是從實際影響力來評價科研成果，而且很自然地把發(fā)表論文同基金申請、職稱評定以及收入等緊密掛鉤�？陀^地說，這種做法在當時的條件下具有一定合理性，在實施之初也在一定程度上調動了科研人員的積極性。但從目前的情況看，這種評價方法不利于科研的進一步發(fā)展。尤其是隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平提高，國家投入的科研經(jīng)費越來越多，對科研的創(chuàng)新性提出了更高要求。建立符合國際慣例的科技評價體系，樹立正確的科研價值導向，對于提高我國原創(chuàng)性科研能力、提高我國在國際學術界的影響力越來越重要。

對于如何完善科技評價體系，許多人有自己的看法，可謂見仁見智。應當看到，科技評價的目的主要是營造良好的科研環(huán)境、激勵和引導科技創(chuàng)新。從這個目的出發(fā)，在科技評價中必須把糾正科研不端行為作為基礎性工作。為此，對科研不端行為必須有切實的懲罰措施。在發(fā)達國家，相關基金會有權禁止有嚴重學術不端行為的科研人員提交科研申請，并將其研究資金追回，致使他們很難再從事科研活動。這樣的嚴厲懲罰措施使得科研不端行為在很大程度上得到遏制。在我國，相應的懲罰機制和監(jiān)督機制還存在很多漏洞和銜接斷裂問題，亟須大力改善。有的單位甚至為了維護自身利益、追求表面和諧，對本單位出現(xiàn)的科研不端行為采取“和稀泥”的方式，希望家丑不外揚，這無疑助長了科研不端行為。無論國家層面還是各級學術機構，都應構建多元主體的科技評價體系，共同制定相關舉措，使科研不端行為受到嚴肅處理。當然，需要區(qū)別科研不端行為與科研中出現(xiàn)的錯誤。在科研中，隨著新成果的出現(xiàn)、試驗技術的革新等，先前的科研結論也許會有欠缺，甚至不符合真實情況，科學正是在不斷糾正錯誤中前行的。還有些錯誤是由于科研人員本身能力的局限造成的，在同行評議中也沒有被發(fā)現(xiàn)。此類錯誤同有選擇地對數(shù)據(jù)進行裁剪、修改、曲解等科研不端行為有著本質區(qū)別，應區(qū)別對待。

懲戒科研不端行為，目的是使科研人員加強自律，重視科學精神�？蒲腥藛T應懷著科學精神履行探索未知、服務國家、造福人類的責任，同時享受科研本身帶來的樂趣。我國老一代科學家因為有崇高的理想和追求，在非常艱苦的環(huán)境中取得了很多原創(chuàng)性科研成果，為國家和人類社會發(fā)展作出了卓越貢獻。今天，科研條件比那時好多了，我們更應大力弘揚科學精神。有了科學精神，科技評價才有最堅實的基礎。

（作者為中國科學院生物物理研究所研究員）（原標題：把懲治科研不端行為作為基礎性工作 搞好科技評價比加大經(jīng)費投入更重要（刷新見解））

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