“21世紀(jì)最貴的是什么？人才！”這句10年前火遍中國(guó)的電影臺(tái)詞，在人才資源全球流動(dòng)、全球配置趨勢(shì)更加明顯，國(guó)際人才爭(zhēng)奪更加激烈的大背景下，10月12日，2015中國(guó)(寧波)“人才發(fā)展與政策創(chuàng)新”高峰論壇在浙江寧波舉行，專家齊聚把脈國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，劍指留學(xué)生成各國(guó)爭(zhēng)奪稀缺資源。

　　當(dāng)前，中國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的攻堅(jiān)時(shí)期，正在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，必須積極參與國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，吸引、保持、使用人才，特別是能夠推動(dòng)科技創(chuàng)新、帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高科技人才，迅速增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)力。

　　據(jù)中國(guó)人才研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)何憲分析，從總體上看，當(dāng)前我國(guó)尚未形成一套成熟的、能夠有效促進(jìn)人才發(fā)展的體制機(jī)制，表現(xiàn)在人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)、人才激勵(lì)、人才保障、人才服務(wù)等方面，“為此我們要大力改革、完善人才評(píng)價(jià)和管理制度，健全人才在社會(huì)各領(lǐng)域順暢流動(dòng)的機(jī)制，制定人才在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的激勵(lì)政策，努力營(yíng)造促進(jìn)人才發(fā)展的無障礙環(huán)境，走出一條推動(dòng)人才發(fā)展的市場(chǎng)化、社會(huì)化、國(guó)際化之路。”

　　人才競(jìng)爭(zhēng)一直是美國(guó)很大的優(yōu)勢(shì)，第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束前，羅斯福采納了國(guó)家科技局局長(zhǎng)的建議，建立特殊部隊(duì)，利用戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊時(shí)機(jī)，發(fā)動(dòng)一場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)敗國(guó)頂尖科學(xué)家的人才戰(zhàn)爭(zhēng)。此外，上世紀(jì)90年代，美國(guó)通過《移民法》，增加了與工作相關(guān)的綠卡發(fā)放數(shù)量。

　　在國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王耀輝看來，在國(guó)際人才激烈競(jìng)爭(zhēng)中，美國(guó)的移民紅利是做得最好的。據(jù)悉，在教育領(lǐng)域，美國(guó)大學(xué)電子工程專業(yè)全日制研究生中中國(guó)占了71%，計(jì)算機(jī)領(lǐng)域國(guó)際學(xué)生占65%，包括工程領(lǐng)域擁有博士學(xué)位從業(yè)者里面外國(guó)人比例從90年代的20%增長(zhǎng)到2010年的42%，此外，美國(guó)四分之一高科技工程都是移民創(chuàng)辦的。

　　王耀輝說道：“美國(guó)源源不斷核心創(chuàng)新力是來自于全球人才的吸引，不談每年獲得學(xué)費(fèi)的收入，美國(guó)是全世界留學(xué)生最大的接納國(guó)。”

　　他解釋道，留學(xué)生正成為各國(guó)爭(zhēng)奪的稀缺資源，全球留學(xué)生有五百萬，而中國(guó)是全世界最大留學(xué)生輸出國(guó)，每年有五十多萬的留學(xué)生，“留學(xué)生增長(zhǎng)速度高于全國(guó)高等教育增長(zhǎng)的速度，這是一個(gè)非常大的資源。”

　　王耀輝提出，以后吸引的留學(xué)生就是未來的勞動(dòng)力和未來科技創(chuàng)新的力量，為此國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)的路徑之一就是要加強(qiáng)態(tài)度吸引留學(xué)生。“我們也要爭(zhēng)奪留學(xué)生人才，同時(shí)要探索建立移民制度，吸引人才。”

　　全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人才研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)吳江表示，“為什么美國(guó)是吸引留學(xué)生最大的國(guó)家，很戰(zhàn)略長(zhǎng)遠(yuǎn)的想法就是把年輕勞動(dòng)力這個(gè)基數(shù)做大。”

　　人才是城市創(chuàng)新發(fā)展第一資源，寧波靠山面海擁江攬湖，人杰地靈，是文化底蘊(yùn)深厚的城市，無論時(shí)代條件發(fā)生了什么變化，寧波創(chuàng)業(yè)的血脈和創(chuàng)新的基因一直星火相傳，從未間斷，歷史上出現(xiàn)了240多位進(jìn)士，近代又涌現(xiàn)了世界著名的寧波商幫，當(dāng)代更有百多位寧波籍兩院院士活躍在國(guó)內(nèi)的學(xué)界和科技界。

　　對(duì)于寧波，在王耀輝看來寧波可以更多吸引外國(guó)高技能人才，加大教育國(guó)際化，吸引外國(guó)留學(xué)生。“寧波很多民營(yíng)企業(yè)走不出去是因?yàn)闆]有國(guó)際化人才，如果吸引更多外國(guó)人到寧波來留學(xué)，然后留下來就可以。”

　　他表示，寧波可以建立華東國(guó)際人才聚集高地，國(guó)際人才環(huán)流共享，降低區(qū)域人才流動(dòng)壁壘，發(fā)放寧波國(guó)際人才就業(yè)證，試點(diǎn)建立投資移民和技術(shù)移民制度，建立資深海外人才來寧波計(jì)劃。

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