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搞活激勵(lì) 讓人才名利雙收

時(shí)間:2015-12-01來(lái)源:中國(guó)組織人事報(bào) 作者:zhujunwei

 今年初,2015年福布斯全球富豪榜發(fā)布,讓人欣喜的是,馬云、馬化騰、雷軍等中國(guó)科技界人士赫然在列且位次不低。因科技給生活帶來(lái)的巨大改變,越來(lái)越多的“馬云”們正成為人們追捧的“科技富豪”“科技明星”。

  近年來(lái),我國(guó)人才工作有了長(zhǎng)足的發(fā)展。然而,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)激勵(lì)機(jī)制還不活,真正依靠科技致富的人才比重有限,科技人才回報(bào)總體上還偏低,影響著人才活力的釋放和科技的發(fā)展。如何讓科技人才“名利雙收”?怎樣有效激發(fā)他們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情?改革大潮中,這些問(wèn)題值得深思。

  人才激勵(lì)遭遇何種“尷尬”?

  創(chuàng)新人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)受阻

  上海某重點(diǎn)高校擁有一項(xiàng)技術(shù)成果,經(jīng)第三方評(píng)估價(jià)值1000萬(wàn)元,但擬合作企業(yè)只愿意接受600萬(wàn)元。因?yàn)樵撔](méi)有處理權(quán),若降價(jià)成交,須報(bào)請(qǐng)教育部、財(cái)政部等批準(zhǔn),而報(bào)批至少需要2-3年。最終,該成果被束之高閣。

  上述例子不是個(gè)案,成果轉(zhuǎn)化難已成為我國(guó)科技創(chuàng)新道路上的巨大絆腳石。上海市科委副主任馬興發(fā)認(rèn)為,“大量科技成果養(yǎng)在深閨人未識(shí),一個(gè)重要原因就是激勵(lì)機(jī)制不健全。”

  由于缺乏對(duì)科技成果的使用權(quán)、處置權(quán),加上科技成果轉(zhuǎn)化所得收益絕大部分要上繳財(cái)政,科研人員獲得的報(bào)酬較少,多年來(lái),科研機(jī)構(gòu)和科技人員成果轉(zhuǎn)化積極性一直不高。內(nèi)生動(dòng)力的缺乏,導(dǎo)致很多科技人才將精力花在寫論文上,不愿下沉產(chǎn)業(yè)一線。

  人才價(jià)值實(shí)現(xiàn)受阻還反映在薪酬待遇上。“造原子彈的不如賣茶葉蛋的”,20世紀(jì)80年代曾流行于中國(guó)的一句話道出了科研人員面臨的尷尬處境。直到今天,科技人才的收入雖然有了很大改觀,但由于大部分科研人才都集聚在科研院所、高校等事業(yè)單位,體制內(nèi)的工資水平和工資總額有諸多限制,激勵(lì)手段也較為單一,科技人才難以獲得與創(chuàng)造的價(jià)值相匹配的薪酬待遇。

  由于基本收入太低,不少科研人員面臨著人格尊嚴(yán)與現(xiàn)實(shí)生活的糾結(jié)。“不少科研人員將主要精力花在爭(zhēng)取項(xiàng)目、課題上,來(lái)獲取額外收入,滿足正常的生活及工作需要,而不是通過(guò)正常的工資渠道來(lái)獲得較高收入。”中國(guó)人事科學(xué)研究院研究員孫銳說(shuō)。

  除了薪酬體系和成果轉(zhuǎn)化問(wèn)題,科研經(jīng)費(fèi)投入中存在的問(wèn)題也消磨著科技人才的創(chuàng)新熱情。

  受“重物輕人”的思想觀念影響,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)中用于人的支出比重偏少,而把大量的投入用于蓋大樓、買設(shè)備等方面。“其實(shí)人是最重要的,如果沒(méi)有高素質(zhì)的科研人員,儀器設(shè)備再先進(jìn),還不是一堆廢鐵?”有科研人員向記者透露,迫于一些實(shí)際需要,科研人員不得不繞著彎將科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)以各種名目一點(diǎn)點(diǎn)“套”出來(lái),作為人頭費(fèi)補(bǔ)貼給項(xiàng)目組成員。

  創(chuàng)新之焰何以繼續(xù)燃燒?

  市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制逐漸完善

  武漢某大型國(guó)企曾經(jīng)引進(jìn)了兩名“人才”專家,只給工資待遇而沒(méi)有其他激勵(lì)手段,其中一名盧博士在該企業(yè)研究院工作期間業(yè)績(jī)平平,后來(lái)這位盧博士被武漢一家混合所有制公司引進(jìn),公司給了他5%的股權(quán),兩年下來(lái)盧博士研發(fā)出的半導(dǎo)體激光器就為公司節(jié)省了大量成本,提升了公司產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的競(jìng)爭(zhēng)力,目前他已經(jīng)擁有一支100多人的研發(fā)和生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。

  建立市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制,以股權(quán)、期權(quán)等長(zhǎng)期激勵(lì)工具來(lái)激發(fā)科技人才源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力,無(wú)疑是當(dāng)前人才最大的期盼。

  對(duì)此,國(guó)家“人才”專家、武漢銳科光纖激光器技術(shù)有限責(zé)任公司副董事長(zhǎng)閆大鵬深有體會(huì)。“當(dāng)初我辭掉美國(guó)的高薪職位回國(guó)創(chuàng)業(yè),公司同意我以技術(shù)折價(jià)33%入股,這讓我有種從高級(jí)打工仔榮升為主人翁的感覺(jué),干勁一下就上來(lái)了。”閆大鵬說(shuō)。

  股權(quán)期權(quán)激勵(lì)是一種長(zhǎng)期激勵(lì)手段,它還能夠通過(guò)資本的紐帶將創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái),因此也被視為破解科研成果轉(zhuǎn)化難題的“鑰匙”。而成果轉(zhuǎn)化既能使科研人員從中獲得物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),也能獲得一定的價(jià)值認(rèn)同感,正是激勵(lì)創(chuàng)新的重要“法門”。

  近年來(lái),從北京中關(guān)村開(kāi)始,武漢東湖、上海張江等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)相繼試行股權(quán)激勵(lì)政策,積極推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化工作。地方的探索助推了國(guó)家相關(guān)政策的出臺(tái),近年來(lái),《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《深化科技體制改革實(shí)施方案》等先后發(fā)布,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的鼓點(diǎn)敲得更密了。

  ——賦予高校、科研院所科技成果使用、處置和收益自主權(quán)。“政策太給力了!”北京理工大學(xué)副校長(zhǎng)楊樹(shù)興告訴記者,目前北理工的科技成果中,有60%至70%的成果估值在800萬(wàn)元以下,這些成果由學(xué)校自主處理,無(wú)疑將加速科技成果轉(zhuǎn)化的效率。

  ——提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益。黑龍江規(guī)定,對(duì)單位轉(zhuǎn)化或自行轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,個(gè)人最高收益都可達(dá)90%。上海將收益歸屬研發(fā)團(tuán)隊(duì)所得比例下限從原來(lái)的20%大幅到70%。“享受到了成果轉(zhuǎn)化收益權(quán),那我們就加班加點(diǎn)把技術(shù)做好,來(lái)滿足市場(chǎng)的需求,干得好的話這些股權(quán)就是真金白銀!”山東省科學(xué)院計(jì)算中心無(wú)線通信團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人舒明雷表示。

  ——加大對(duì)科研工作的績(jī)效激勵(lì)力度,完善事業(yè)單位績(jī)效工資制度,健全鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵(lì)機(jī)制……

  一系列“提氣”的政策正在激勵(lì)更多的人才投入到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大潮中去。

  如何讓人才擁抱“金色夢(mèng)想”?

  更多地激發(fā)人才內(nèi)驅(qū)力

  大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要更充分地釋放人才紅利。怎樣構(gòu)建更加積極、更為長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制,讓人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力泉涌?

  “如果單純依靠金錢、物質(zhì)這種激勵(lì)手段,容易讓人才斤斤計(jì)較,產(chǎn)生不了‘大家’。”湖北省委組織部副部長(zhǎng)、省人社廳廳長(zhǎng)、省委人才辦主任翟天山提出,“要樹(shù)立正確的激勵(lì)導(dǎo)向,從單一的激勵(lì)向多元化激勵(lì)轉(zhuǎn)變,除了資產(chǎn)激勵(lì),還要有成就激勵(lì)、聲譽(yù)激勵(lì)、保障激勵(lì)等,從深層次激發(fā)人才的內(nèi)驅(qū)力。”

  對(duì)廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才來(lái)說(shuō),他們看重的不僅僅是物質(zhì)回報(bào),更多的是從中獲得的價(jià)值實(shí)現(xiàn)和社會(huì)認(rèn)同。

  浙江省委組織部人才辦相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,讓人才有建言獻(xiàn)策的渠道,有貢獻(xiàn)智慧的途徑,能在服務(wù)中心工作中發(fā)揮更大的作用,由此產(chǎn)生的自豪感和榮譽(yù)感對(duì)人才的激勵(lì)作用更為顯著。近年來(lái),浙江引進(jìn)了一批治理水污染方面的專家,在參與“五水共治”行動(dòng)中感受到自己的專長(zhǎng)能為環(huán)境改善作出貢獻(xiàn),不少專家后來(lái)都自愿無(wú)償提供服務(wù)。

  如何擴(kuò)大科技人才的“知名度”,在全社會(huì)形成識(shí)才愛(ài)才敬才的良好氛圍?

  “我們不能光催生娛樂(lè)明星,也要塑造更多的‘科技明星’。”寧夏回族自治區(qū)黨委組織部人才處副處長(zhǎng)李紅軍建議,各地對(duì)人才典型的宣傳應(yīng)該放開(kāi)手腳,要按照人才貢獻(xiàn)的大小來(lái)判斷宣傳價(jià)值,而不應(yīng)過(guò)于小心翼翼、追求“完人”。

  在精神激勵(lì)方面,目前,我國(guó)已形成了五大國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)、中國(guó)青年科技獎(jiǎng)等為龍頭的科技人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)體系,讓一大批科技人才享受到了應(yīng)得的榮譽(yù)。“進(jìn)一步放大表彰效應(yīng),未來(lái),我國(guó)還需要加大對(duì)社會(huì)力量設(shè)獎(jiǎng)的鼓勵(lì)和規(guī)范,積極發(fā)展具有公信力的人才獎(jiǎng)勵(lì)品牌。”上海公共行政與人力資源研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、研究員沈榮華建議。

  在一些專家看來(lái),激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,不僅僅是給予資金支持、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)的問(wèn)題,還需要為人才價(jià)值的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造良好的環(huán)境。“要在拓寬投融資渠道,完善扶持措施,加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等方面采取措施,為人才提供良好的筑夢(mèng)土壤。”上海市委組織部人才工作處相關(guān)負(fù)責(zé)人提出。

  目前,相關(guān)探索在地方正如火如荼:武漢建立總規(guī)模10億元以上的天使投資母基金,創(chuàng)投資本規(guī)模3年達(dá)1000億元以上。上海積極拓寬人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資渠道、加強(qiáng)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè),為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)鋪就坦途。

  改革尚在路上,隨著激勵(lì)機(jī)制的進(jìn)一步完善,人才更加積極投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),必將匯聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大新動(dòng)能。

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