11月2日，承載著中華民族飛行之夢(mèng)的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)C919下線。這一凝結(jié)著中國(guó)科研人汗水與智慧的科技成果，是“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的驚艷一躍。

　　在廣大科技人才的不懈努力下，近年來，我國(guó)載人航天工程、新一代移動(dòng)通信、高速鐵路、量子通信等科技領(lǐng)域成就斐然，舉世矚目。然而，也要清醒認(rèn)識(shí)到，由于創(chuàng)新能力不足、一流科技人才緊缺，我國(guó)在不少核心技術(shù)和關(guān)鍵領(lǐng)域依然處于受制于人的境地。如何解決創(chuàng)新人才源頭“活水不足”問題？如何改進(jìn)支持方式，給“創(chuàng)新因子”提供保障？如何培植人才需要的土壤？這些問題迫切需要我們?cè)谌瞬排囵B(yǎng)機(jī)制上不斷探索、加快完善。

　　如何解決源頭“活水不足”問題？

　　創(chuàng)新培養(yǎng)模式，讓創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)起來

　　“為什么我們的學(xué)�？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”錢學(xué)森老人留下的這個(gè)“世紀(jì)之問”，在今天依然振聾發(fā)聵。

　　重應(yīng)試教育、重知識(shí)灌輸、輕創(chuàng)新創(chuàng)造的人才培養(yǎng)模式被認(rèn)為是罪魁禍?zhǔn)住?ldquo;我國(guó)是這么教育孩子：大橋下面是什么？孩子填‘小河’是對(duì)的，填‘汽車’是錯(cuò)的，填其他的都不行。”長(zhǎng)期關(guān)注人才培養(yǎng)的中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)王通訊認(rèn)為，這種培養(yǎng)模式扼殺了人的創(chuàng)造力、想象力，而這些恰巧是創(chuàng)新人才必備的特質(zhì)。

　　另一大問題則是培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)。在王通訊看來，一方面，高校課程設(shè)置落后，脫離市場(chǎng)需求；另一方面，大量科技人才集聚在高校和科研機(jī)構(gòu)，而不是在作為創(chuàng)新主體的企業(yè)。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的實(shí)質(zhì)是人才驅(qū)動(dòng)。迫在眉睫的發(fā)展現(xiàn)實(shí)，呼喚人才培養(yǎng)模式的徹底革新。

　　近年來，全國(guó)各地中小學(xué)都在探索進(jìn)行素質(zhì)教育、新課程改革，以突出培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。北大、清華等高校從2014年底啟動(dòng)綜合改革，在學(xué)科設(shè)置和教學(xué)模式上進(jìn)行自主探索，進(jìn)一步推動(dòng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。

　　推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，被認(rèn)為是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的一項(xiàng)重要舉措。如今，項(xiàng)目聯(lián)合、博士后工作站、科技園區(qū)、聯(lián)合實(shí)驗(yàn)中心、企業(yè)附屬研究院等產(chǎn)學(xué)研合作模式遍地開花。

　　然而，在不少專家看來，我國(guó)目前的產(chǎn)學(xué)研合作還基本停留在“短、平、快”的淺層次上。

　　“企業(yè)以營(yíng)利為主要目的，而高校以產(chǎn)出知識(shí)和培養(yǎng)人才為目的，兩者真正達(dá)成雙贏并不容易。”天津大學(xué)化工學(xué)院教授袁希鋼認(rèn)為，要積極探索建立行業(yè)技術(shù)聯(lián)盟來填平產(chǎn)學(xué)研合作的鴻溝，即成立根植于大學(xué)、面向行業(yè)、由多家企業(yè)參與資助的具有聯(lián)盟性質(zhì)的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)。

　　“國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對(duì)于研發(fā)的實(shí)際投入甚微，缺乏積極主動(dòng)性。”中國(guó)人才研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)沈榮華建議，要突出企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)大多數(shù)企業(yè)向華為、中興、小米等創(chuàng)新企業(yè)學(xué)習(xí)，自我加裝產(chǎn)學(xué)研“引擎”，并主動(dòng)挖掘高�？蒲性核�的“科研寶庫(kù)”，面向產(chǎn)業(yè)鏈布局人才培養(yǎng)鏈。

　　如何給“創(chuàng)新因子”提供保障？

　　改進(jìn)支持方式，讓創(chuàng)新能力成長(zhǎng)起來

　　一項(xiàng)研究成果的誕生，離不開科學(xué)家持之以恒、長(zhǎng)期如一日的潛心研究。長(zhǎng)期穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持，充足的科研時(shí)間和自由探索，對(duì)于科學(xué)家的成長(zhǎng)意義重大。

　　為改進(jìn)科技人才培養(yǎng)支持方式，近年來，中組部、人社部、教育部等部委推出了萬人計(jì)劃、新世紀(jì)百千萬人才工程、長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等高層次人才支持計(jì)劃，各地也推出了針對(duì)科技人才的重大人才工程，如北京的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才支持計(jì)劃、浙江的青年科學(xué)家培養(yǎng)計(jì)劃等，這些人才計(jì)劃和人才工程為培養(yǎng)出各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、促進(jìn)科技創(chuàng)新提供了穩(wěn)定的支持。

　　然而，記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不少專家和人才反映，當(dāng)前的人才支持方式在不同程度上存在著項(xiàng)目“短平快”、資金“散亂弱”、政策“碎片化”的現(xiàn)象，不利于科研人員創(chuàng)新能力的成長(zhǎng)。

　　“我國(guó)科技資源配置仍存在條款分開、多頭管理、各自為政、效率低下和重復(fù)浪費(fèi)的現(xiàn)象。”中科院院士、國(guó)家數(shù)學(xué)與交叉科學(xué)中心主任郭雷建議，要改革現(xiàn)行重大科技資源的配置機(jī)制，避免在國(guó)家層面不同部門對(duì)同類項(xiàng)目的重復(fù)性支持，特別要給予基礎(chǔ)研究長(zhǎng)期、穩(wěn)定與充分的保障。

　　經(jīng)費(fèi)支持問題對(duì)于青年科學(xué)家來說更為突出。中科院上海生命科學(xué)研究院院長(zhǎng)李林認(rèn)為，在目前我國(guó)科研經(jīng)費(fèi)分配的頂層設(shè)計(jì)中，對(duì)青年科學(xué)家的穩(wěn)定支持相對(duì)不足。“一般在經(jīng)費(fèi)充足的情況下，一個(gè)青年科學(xué)家可能只需3至5年就能顯示出其發(fā)展實(shí)力，而經(jīng)費(fèi)缺乏，會(huì)使他們的‘起飛’變得沉重，甚至看不到今后的發(fā)展空間。”

　　缺少足夠的科研時(shí)間和自由探索空間，則是不少科研工作者的夢(mèng)魘。頻繁的考核、評(píng)估、立項(xiàng)審批等，讓不少科研人員深感煩擾。

　　記者在采訪中了解到，為了給科研人才創(chuàng)造“無憂無慮”的研究環(huán)境，目前，一些高校、科研院所和企業(yè)開始從資金項(xiàng)目管理、科研自主權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)等方面進(jìn)行改革探索。

　　中科院建立了以重大產(chǎn)出為導(dǎo)向的資源配置體系和研究所評(píng)價(jià)體系，提高經(jīng)費(fèi)保障能力，減少檢查評(píng)估，確�？蒲腥藛T80%的時(shí)間從事科研工作；中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院實(shí)施創(chuàng)新工程，建立以持續(xù)穩(wěn)定支持并結(jié)合適度競(jìng)爭(zhēng)為特征的科研組織方式；北京生命科學(xué)研究所實(shí)行“以科學(xué)家為主”的管理模式；西安交通大學(xué)、天津大學(xué)等高校探索出“學(xué)術(shù)特區(qū)”等科研人才管理模式，為人才創(chuàng)造自由寬松的科研環(huán)境。

　　依托重大工程和創(chuàng)新活動(dòng)，愈來愈多的青年人才開始嶄露頭角。中科院上海應(yīng)用物理研究所鄧海嘯博士從讀研起，就參與了上海光源、X射線自由電子激光等大科學(xué)工程，目前擔(dān)任自由電子激光組副組長(zhǎng)，并獲得2015年國(guó)際自由電子激光青年科學(xué)家獎(jiǎng)。“重大工程要破除論資排輩現(xiàn)象，破格使用有才能的人，給每個(gè)科研人員平等的干事創(chuàng)業(yè)和能力提升的機(jī)會(huì)。”

　　促進(jìn)人才間的共享與合作，推動(dòng)跨學(xué)科、多部門人才的協(xié)同創(chuàng)新，也是很多專家人才關(guān)注的重點(diǎn)。“科研是要求系統(tǒng)的原始創(chuàng)新，是多學(xué)科交叉的。一個(gè)科研單位自己去培養(yǎng)各個(gè)學(xué)科的人才，不現(xiàn)實(shí)，也做不到。所以，必須有協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，圍繞重大問題，把相關(guān)學(xué)科的人才聚攏起來。”北京航空航天大學(xué)能源與動(dòng)力工程學(xué)院院長(zhǎng)丁水汀說。

　　如何培植人才需要的土壤？

　　提升軟環(huán)境，讓創(chuàng)新人才冒出來

　　中國(guó)科協(xié)最近組織的一次調(diào)查顯示，科研人員對(duì)我國(guó)目前科學(xué)文化氛圍的狀況評(píng)價(jià)不高。70.5%的人認(rèn)為我國(guó)的科研誠(chéng)信和創(chuàng)新文化建設(shè)薄弱。不足四分之一（24.3%）的人認(rèn)為有“寬容失敗的氛圍”。

　　創(chuàng)新人才不是“拔”出來的，而是在適宜的土壤中長(zhǎng)出來的。人才的土壤營(yíng)造好了，創(chuàng)新創(chuàng)造的活力會(huì)自然迸發(fā)出來。我們應(yīng)該為人才提供怎樣的土壤？

　　導(dǎo)向正確的人才政策對(duì)科學(xué)氛圍的營(yíng)造意義重大。中科院院士、清華大學(xué)副校長(zhǎng)薛其坤呼吁，國(guó)家必須下決心，堅(jiān)決實(shí)施好人才規(guī)劃，把相應(yīng)的人才政策落實(shí)好，用好的人才政策留住優(yōu)秀的科學(xué)家，營(yíng)造崇尚、熱愛、獻(xiàn)身科學(xué)的學(xué)術(shù)氛圍，引導(dǎo)80后、90后的價(jià)值觀。

　　大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時(shí)代背景，呼喚普惠性的科技人才政策體系。中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長(zhǎng)郭鐵成建議，除了對(duì)頂尖人才的特殊性政策外，要立足于調(diào)動(dòng)一切創(chuàng)新人才的積極性，實(shí)現(xiàn)從特殊政策為主向普惠政策為主轉(zhuǎn)變，使各類人才能夠公平享受生活待遇和社會(huì)保障。

　　營(yíng)造寬容失敗的良好氛圍對(duì)于科技創(chuàng)新工作至關(guān)重要。湖北工業(yè)大學(xué)教授湯亞杰認(rèn)為，關(guān)鍵是要有體制機(jī)制保障，進(jìn)一步完善各種評(píng)價(jià)考核、保障激勵(lì)機(jī)制，把“寬容失敗才能鼓勵(lì)創(chuàng)新”的觀念融入實(shí)踐中。對(duì)于那些承擔(dān)著探索性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)性高的科研項(xiàng)目的科學(xué)家，要切實(shí)從體制和機(jī)制上給予幫助和支持。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也是創(chuàng)新土壤中不可或缺的要素。“科技創(chuàng)新者只有對(duì)創(chuàng)新成果擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)并獲得合理回報(bào)，他們創(chuàng)新的積極性才能得到保護(hù)，創(chuàng)新的動(dòng)力才可持續(xù)。”華為副董事長(zhǎng)兼輪值CEO胡厚崑認(rèn)為。而近期國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等5部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見》，將為保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果提供有效的安全支撐。

　　科學(xué)家屠呦呦獲諾貝爾獎(jiǎng)，體現(xiàn)了我國(guó)科技的繁榮進(jìn)步。只要切實(shí)革除人才體制機(jī)制弊端，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改進(jìn)支持方式，培植適宜的土壤環(huán)境，相信第二個(gè)、第三個(gè)乃至更多個(gè)“屠呦呦”終將會(huì)涌現(xiàn)。

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