本報訊(記者 劉旭)昨天,教育部在其官方網(wǎng)站發(fā)布《教育部直屬高校和直屬單位基本建設(shè)廉政風(fēng)險防控手冊》(簡稱《手冊》),以基本建設(shè)項目的建設(shè)流程為主線,對可能產(chǎn)生的142個廉政風(fēng)險點進(jìn)行逐一梳理,提出了105條防控措施,并將風(fēng)險分為“高”“中”“低”和“一般風(fēng)險”等幾類。
《手冊》將直屬高校、直屬單位基本建設(shè)項目的前期工作、建設(shè)實施、竣工驗收三個階段可能會出現(xiàn)的142個廉政風(fēng)險點一一標(biāo)明,明確責(zé)任主體,提出了105條防控措施,并將風(fēng)險分為“高”“中”“低”和“一般風(fēng)險”等幾類。防控措施與廉政風(fēng)險點并非完全一一對應(yīng),一項防控措施可能對應(yīng)多個風(fēng)險點,多項防控措施也可能對應(yīng)一個風(fēng)險點。
如在“設(shè)計招標(biāo)”環(huán)節(jié),“有意肢解、縮小工程規(guī)模規(guī)避招標(biāo),直接簽訂設(shè)計委托合同”就屬于高等級廉政風(fēng)險,其責(zé)任主體是“基建管理部門”和“招標(biāo)管理部門”,防控措施為“嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法”。而在質(zhì)量控制廉政風(fēng)險控制點及防控上,工程質(zhì)量跟蹤檢查的高風(fēng)險點在于“授意指定有利益關(guān)系的分包單位或材料供應(yīng)商;明示或暗示設(shè)計施工單位違反強制性標(biāo)準(zhǔn)”。其責(zé)任主體是基建管理部門審計管理部門,具體防控措施包括“簽訂廉政責(zé)任書,規(guī)范管理人員行為”。
此外,該《手冊》還詳細(xì)畫出直屬高校、直屬單位基本建設(shè)項目總流程圖,涵蓋前期工作、建設(shè)實施、竣工驗收三個階段,共計13項工作內(nèi)容。教育部表示,各直屬高校和直屬單位在基本建設(shè)過程中要嚴(yán)格遵循《防控手冊》的工作要求,不斷總結(jié)經(jīng)驗,創(chuàng)新防控措施,建立健全工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意的基本建設(shè)廉政風(fēng)險防控長效機制。(原標(biāo)題:教育部出臺高;L(fēng)險防控手冊)
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