近日，江蘇常州市出臺推進“龍城英才”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)17條實施意見，堅持政策、資本、服務(wù)“三輪驅(qū)動”，破除人才體制機制瓶頸，加快把人才優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
資金杠桿撬動人才項目。實施杰出創(chuàng)新人才“云計劃”，根據(jù)領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目發(fā)展的階段性需求，構(gòu)建“引進性資助、扶持性資助、激勵性資助”相互支撐的分層分類支持體系。“龍城英才計劃”領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)注冊落戶后可給予最高300萬元創(chuàng)業(yè)無償資金資助和“股權(quán)+債權(quán)”的資金扶持，創(chuàng)業(yè)成效顯著，取得較好經(jīng)濟效益和社會效益的，還將擇優(yōu)給予最高150萬元的獎勵。建立領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)項目股權(quán)質(zhì)押低利率信貸支持機制，與本地信貸機構(gòu)合作，為領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供股權(quán)質(zhì)押貸款，最高可支持1000萬元。與銀行、保險公司合作開展“龍城英才計劃”保證保險業(yè)務(wù)，領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)企業(yè)可在無抵押、無擔(dān)保情況下，獲得銀行最高300萬元的低息貸款。
深化改革破除制度藩籬。推進企事業(yè)單位人才管理體制改革，鼓勵探索各類要素參與分配、所需經(jīng)費單獨列支、聘任制方式引才等新辦法。高校、科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位可制定特殊政策設(shè)立特殊崗位引進高端人才、團隊，不受編制約束，并可采用年薪工資、協(xié)議工資、項目工資等薪酬方式。高校、科研院所可自主決定科技成果轉(zhuǎn)化事項，所得收益部分不低于70%歸研發(fā)團隊所有，并可根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，暫不納入績效工資管理�？蒲腥藛T經(jīng)批準(zhǔn)同意，可帶科研項目和成果離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，且在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗?fù)认碛袇⒓勇毞Q評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權(quán)利。創(chuàng)業(yè)3年內(nèi)返回原單位的，工齡連續(xù)計算。
優(yōu)化服務(wù)營造創(chuàng)新環(huán)境。設(shè)立“龍城英才”孵化器引導(dǎo)基金，“0收益”階段參股支持民營孵化器組建天使基金，著力打造和培育民營孵化器產(chǎn)業(yè)。暢通人才“綠色通道”，建立市場化、專業(yè)化的研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移等人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，為人才提供便捷高效、精準(zhǔn)細(xì)致的綜合服務(wù)。打造領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目信息管理平臺、創(chuàng)新產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)展示平臺，為領(lǐng)軍人才開展融資合作、拓展?fàn)I銷渠道提供基礎(chǔ)支撐。建立人才榮譽制度，分行業(yè)、分類別在教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域中定向開展常州市突出貢獻人才選拔，獎勵作出突出貢獻的專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高技能人才。（通訊員 王海波）
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