創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。“十三五”開局之年，李克強總理在３月５日所作政府工作報告里大面積提及創(chuàng)新驅(qū)動。
——報告首先肯定了我國科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破。報告說，量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測等項目達到世界先進水平。
——在“十三五”時期主要目標任務(wù)和重大舉措里，報告將“強化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強大動力”放在突出重要位置。報告說，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
啟動一批新的國家重大科技項目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強國、制造強國。
——值得特別關(guān)注的是，報告明確提出提高全社會研發(fā)經(jīng)費的強度。報告說，到２０２０年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達到２．５％，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到６０％，邁進創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
——談及深化科技管理體制改革，啃“硬骨頭”給“真激勵”的措施不少。報告說，擴大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎勵辦法，鼓勵科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動發(fā)展的磅礴力量。
——科技創(chuàng)新的第一動力，體現(xiàn)在轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力和經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。以制造業(yè)升級為例，報告說，深入推進“中國制造＋互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級制造業(yè)創(chuàng)新平臺，實施一批智能制造示范項目，啟動工業(yè)強基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實加速折舊政策，組織實施重大技術(shù)改造升級工程。
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