無論是廟堂還是民間，對(duì)于一場興利除弊的人才體制改革的到來，都期盼已久。而新鮮出爐的“人才體制改革30條”也確實(shí)沒有辜負(fù)人民的期盼，讓人頗有忽如一夜春風(fēng)來的味道。
這幾天的微信朋友圈幾乎被“人才體制改革30條”刷屏了。中共中央近日印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》可謂條條重磅：“全面落實(shí)國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)”“完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法”“對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”……
此次的“人才體制改革30條”之所以備受關(guān)注，當(dāng)然是因?yàn)槠澥麦w大，牽涉面廣，關(guān)系到國家振興與每個(gè)人的發(fā)展。另一個(gè)重要原因是當(dāng)前很多束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙已經(jīng)到了迫切需要改革的地步。前一陣子不但網(wǎng)民對(duì)于僵硬的編制管理思維、死板的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法連番吐槽，主流媒體也紛紛發(fā)出“別把科學(xué)家逼成會(huì)計(jì)”之類的吶喊。因此，無論是廟堂還是民間，對(duì)于一場興利除弊的人才體制改革的到來，都期盼已久。而新鮮出爐的“人才體制改革30條”也確實(shí)沒有辜負(fù)人們的期盼，讓人頗有忽如一夜春風(fēng)來的味道。
“為什么我們的學(xué)�？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”著名的“錢學(xué)森之問”不斷考問著中國民眾。有人曾從“人種論”角度尋求解釋，但有那么多的華人科學(xué)家包括大陸本土科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)，“人種論”的解釋不攻自破。也有人試圖從教育內(nèi)部尋找答案，但不用說在PISA和TALIS測試中領(lǐng)銜全球的上海中學(xué)生和教師，甚至在國內(nèi)表現(xiàn)平平的中國學(xué)子到了歐美發(fā)達(dá)國家的學(xué)校也常常表現(xiàn)優(yōu)異，這起碼說明了我們?cè)趯W(xué)校培養(yǎng)環(huán)節(jié)并不輸人。
其實(shí)，如果把人才培養(yǎng)比作一場長跑的話，我們主要是輸在了后半程。學(xué)校培養(yǎng)出來的人才本當(dāng)大展拳腳，卻常常受制于各種落后的觀念和機(jī)制：因?yàn)榻┯驳木幹乒芾硭季S，很多高校和科研院所急需引進(jìn)的人才無法進(jìn)來，延誤發(fā)展時(shí)機(jī)；因?yàn)橛^念陳舊和利益割據(jù)，多少才高八斗的技術(shù)人才在職稱外語、計(jì)算機(jī)職稱考試和各種脫離實(shí)際的繼續(xù)教育規(guī)定中虛度光陰……
總體而言，此次的“人才體制改革30條”體現(xiàn)出政府簡政放權(quán)的思路十分明確。從編制崗位、職稱評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)投入到人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)等，都主張社會(huì)化、市場化的思路，并體現(xiàn)了對(duì)人才發(fā)展規(guī)律和價(jià)值的充分尊重。改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)表明，改革不但需要合理的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，也需要激發(fā)基層的活力。因此，此次改革讓人眼前一亮之處便在于政府主動(dòng)放權(quán)的力度非常之大，盡可能減少行政干預(yù)，并擴(kuò)大企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的用人自主權(quán)。這樣一來，不但用人單位的積極性得以激發(fā)，個(gè)人也免除諸多羈絆而獲得更多投入到一線工作的時(shí)間和精力，于個(gè)人于集體于國家都是利好。而且，此次改革更有系統(tǒng)工程的思路，尤其注重法治保障。之所以這些束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制性障礙長期存在，既有改革不徹底的原因，也有法治保障不到位的原因，導(dǎo)致雷聲大雨點(diǎn)小。正因如此，《意見》第七條鮮明地提出了“加強(qiáng)人才管理法制建設(shè)”的相關(guān)措施及規(guī)定，為加強(qiáng)人才建設(shè)提供了重要的法治保障。
（作者系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副研究員、教育學(xué)博士）
這幾天的微信朋友圈幾乎被“人才體制改革30條”刷屏了。中共中央近日印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》可謂條條重磅：“全面落實(shí)國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會(huì)組織的用人自主權(quán)”“完善符合人才創(chuàng)新規(guī)律的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法”“對(duì)職稱外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求”……
此次的“人才體制改革30條”之所以備受關(guān)注，當(dāng)然是因?yàn)槠澥麦w大，牽涉面廣，關(guān)系到國家振興與每個(gè)人的發(fā)展。另一個(gè)重要原因是當(dāng)前很多束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙已經(jīng)到了迫切需要改革的地步。前一陣子不但網(wǎng)民對(duì)于僵硬的編制管理思維、死板的科研經(jīng)費(fèi)管理辦法連番吐槽，主流媒體也紛紛發(fā)出“別把科學(xué)家逼成會(huì)計(jì)”之類的吶喊。因此，無論是廟堂還是民間，對(duì)于一場興利除弊的人才體制改革的到來，都期盼已久。而新鮮出爐的“人才體制改革30條”也確實(shí)沒有辜負(fù)人們的期盼，讓人頗有忽如一夜春風(fēng)來的味道。
“為什么我們的學(xué)�？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才？”著名的“錢學(xué)森之問”不斷考問著中國民眾。有人曾從“人種論”角度尋求解釋，但有那么多的華人科學(xué)家包括大陸本土科學(xué)家獲得諾貝爾獎(jiǎng)，“人種論”的解釋不攻自破。也有人試圖從教育內(nèi)部尋找答案，但不用說在PISA和TALIS測試中領(lǐng)銜全球的上海中學(xué)生和教師，甚至在國內(nèi)表現(xiàn)平平的中國學(xué)子到了歐美發(fā)達(dá)國家的學(xué)校也常常表現(xiàn)優(yōu)異，這起碼說明了我們?cè)趯W(xué)校培養(yǎng)環(huán)節(jié)并不輸人。
其實(shí)，如果把人才培養(yǎng)比作一場長跑的話，我們主要是輸在了后半程。學(xué)校培養(yǎng)出來的人才本當(dāng)大展拳腳，卻常常受制于各種落后的觀念和機(jī)制：因?yàn)榻┯驳木幹乒芾硭季S，很多高校和科研院所急需引進(jìn)的人才無法進(jìn)來，延誤發(fā)展時(shí)機(jī)；因?yàn)橛^念陳舊和利益割據(jù)，多少才高八斗的技術(shù)人才在職稱外語、計(jì)算機(jī)職稱考試和各種脫離實(shí)際的繼續(xù)教育規(guī)定中虛度光陰……
總體而言，此次的“人才體制改革30條”體現(xiàn)出政府簡政放權(quán)的思路十分明確。從編制崗位、職稱評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)投入到人才評(píng)價(jià)、人才流動(dòng)等，都主張社會(huì)化、市場化的思路，并體現(xiàn)了對(duì)人才發(fā)展規(guī)律和價(jià)值的充分尊重。改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)表明，改革不但需要合理的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃，也需要激發(fā)基層的活力。因此，此次改革讓人眼前一亮之處便在于政府主動(dòng)放權(quán)的力度非常之大，盡可能減少行政干預(yù)，并擴(kuò)大企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的用人自主權(quán)。這樣一來，不但用人單位的積極性得以激發(fā)，個(gè)人也免除諸多羈絆而獲得更多投入到一線工作的時(shí)間和精力，于個(gè)人于集體于國家都是利好。而且，此次改革更有系統(tǒng)工程的思路，尤其注重法治保障。之所以這些束縛人才發(fā)展的體制機(jī)制性障礙長期存在，既有改革不徹底的原因，也有法治保障不到位的原因，導(dǎo)致雷聲大雨點(diǎn)小。正因如此，《意見》第七條鮮明地提出了“加強(qiáng)人才管理法制建設(shè)”的相關(guān)措施及規(guī)定，為加強(qiáng)人才建設(shè)提供了重要的法治保障。
（作者系華南師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院副研究員、教育學(xué)博士）
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