厚植創(chuàng)新土壤釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情

時間:2016-04-01來源:光明日報作者:zhujunwei

　創(chuàng)新驅動實質是人才驅動，釋放“人才紅利”核心是釋放制度改革紅利。黨的十八大以來，中央提出要加快確立人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局、建立集聚人才體制機制，形成具有國際競爭力的人才制度優(yōu)勢，為新時期人才工作指明了方向。

　　幾年來，各地各部門抓住全面深化改革契機，不斷沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，掃除束縛人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的體制機制障礙，人才發(fā)展體制機制“堅冰”不斷融化，人才事業(yè)更加蓬勃發(fā)展，廣大人才正迎來新的春天。

　　政策破障礙壁壘漸疏通

　　大國角逐，比拼的是高端人才；地方發(fā)展，人才同樣是制勝之棋。十八大以來，各地各部門不斷完善制度創(chuàng)新，疏通政策壁壘，提速配套服務，推動各類人才合理流動。

　　從中央到地方，各地各部門勇于自我革命，加快轉變政府職能，不斷向用人主體和人才放權讓利，使人才放開手腳，釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情。國務院先后分五批取消了272項職業(yè)資格，占國務院部門設置職業(yè)資格總數(shù)的44%。廣東、四川、安徽等省下放科技成果使用權、處置權、收益權，浙江、湖南、云南、寧夏等省區(qū)下放用人自主權、職稱評審權。

　　國家“人才”在深入實施中突出“高精尖缺”導向，積極拓寬非華裔外國專家申報渠道，已累計引進6000多名專家。各地也結合產業(yè)發(fā)展需要，出臺了一系列引才政策措施，如北京“海聚工程”、江蘇“雙創(chuàng)計劃”、浙江“省級人才”等，引進了一大批海外高層次人才。“到中國去！”成為全球人才的一股新潮流。

　　海外人才引才配套政策也不斷健全。2012年，《出境入境管理法》及配套法規(guī)中專設人才簽證類別。今年2月，《外國人永久居留證》讓外國專家來華工作更便利。各地也推出新政，用貼心服務向海外人才敞開胸懷。北京對中關村市場化外籍人才申請永久居留實施積分評估制度，廣州南沙—深圳前海—珠海橫琴人才管理改革試驗區(qū)實行跨境專業(yè)資格互認，契合了人才的現(xiàn)實需求。

　　與此同時，各地各部門積極引導人才向艱苦地區(qū)和邊遠一線流動，為西部和艱苦邊遠地區(qū)發(fā)展注入了強大動力。中組部等十部門制定實施“邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃”，人社部推進萬名專家服務基層行動，把高端智力送到艱苦邊遠第一線。浙江實施“院士智力集聚工程”，四川持續(xù)實施千名干部人才援藏行動等，都有效推動了人才資源均衡配置。

　　鼓勵人才冒尖厚植創(chuàng)新土壤

　　在大規(guī)模引進海外人才的同時，協(xié)同推進本土人才培養(yǎng)，為經濟社會發(fā)展注入“源頭活水”，成為十八大以來各地各部門的一項重要課題。

　　今年初出臺的《關于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》，就“創(chuàng)新培養(yǎng)、用好和吸引人才機制”作出專門部署。

　　為促進更多一流人才冒尖，各地各部門孜孜以求、砥礪前行�？萍疾砍掷m(xù)實施創(chuàng)新人才推進計劃，人社部深入推進知識更新工程，教育部積極建立產學研緊密結合的人才培養(yǎng)機制；中科院設置以重大產出為導向的資源配置體系，提高經費保障能力；四川全面啟動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，將創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分……

　　創(chuàng)新驅動發(fā)展，也離不開企業(yè)家人才隊伍的強力驅動。國資委、工信部深入實施企業(yè)經營管理人才素質提升工程。各地大力加強企業(yè)家培養(yǎng)培訓，引導企業(yè)轉變發(fā)展理念，讓創(chuàng)新投入成為企業(yè)的自覺行為。同時，完善區(qū)域公共創(chuàng)新服務體系，加強知識產權保護，消除“自主創(chuàng)新之痛”，打破行業(yè)壟斷，放寬市場準入，讓各種市場主體公平參與競爭。

　　放權，破障，松綁；集聚，創(chuàng)新，興邦。當前，人才工作正進入競進提質、提檔升級的關鍵期，抓改革就是抓發(fā)展，謀改革就是謀未來。人才迎來春天之際，中國也必將迎來偉大復興。

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