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優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境 增強創(chuàng)業(yè)動力

時間:2016-05-10來源:人民日報 作者:黃敬寶
  推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措,也是當前增強經(jīng)濟發(fā)展新動能的重要引擎。青年人精力充沛、思維活躍,知識和技能水平較高,理應成為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主力軍。但從目前情況來看,投身創(chuàng)業(yè)的青年還不多,創(chuàng)業(yè)成功的就更少。這一方面與青年自身創(chuàng)業(yè)精神不足、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)驗缺乏有關,另一方面也與我國扶持創(chuàng)業(yè)的政策措施尚不完善有關。

  近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,我國創(chuàng)業(yè)機會在增多,創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。同時也應看到,創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙仍然存在。從企業(yè)方面看,青年自主創(chuàng)業(yè)創(chuàng)辦的大都是民營企業(yè),而民營企業(yè)在市場準入、融資等方面還面臨一些有形或無形壁壘。從市場方面看,由于缺乏創(chuàng)業(yè)中介服務,市場對各種創(chuàng)業(yè)資源的整合能力仍然不強。因此,促進青年創(chuàng)業(yè),應把工作重點放在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境上,加大創(chuàng)業(yè)政策扶持力度,提高創(chuàng)業(yè)服務水平和質(zhì)量,降低創(chuàng)業(yè)成本和風險,增強創(chuàng)業(yè)對廣大青年的吸引力。具體可從以下幾個方面著力:

  優(yōu)化注冊登記制度。青年尤其是剛畢業(yè)的大學生幾乎沒有財富積累。應降低創(chuàng)業(yè)門檻,便于廣大青年創(chuàng)業(yè)。降低注冊資本和經(jīng)營場所限制,在注冊登記上給予青年創(chuàng)業(yè)者更多便利;簡化注冊登記流程,實行工商登記、稅務登記和衛(wèi)生登記等聯(lián)合辦公,讓青年創(chuàng)業(yè)者把更多的時間和精力放在企業(yè)經(jīng)營、市場開拓上。

  拓寬資金籌措渠道。缺乏資金是青年創(chuàng)業(yè)者普遍面臨的問題。政府應發(fā)揮主導作用,帶動各方面力量幫助青年解決創(chuàng)業(yè)資金問題?山o予35歲以下的青年創(chuàng)業(yè)者一定額度的創(chuàng)業(yè)啟動資金,并提供創(chuàng)業(yè)貼息貸款。同時,鼓勵銀行加大金融工具創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)信貸支持,規(guī)范發(fā)展風險投資、小微企業(yè)集合債券、眾籌等融資方式,提供更多可供選擇的籌資渠道。

  搭建技術(shù)支撐平臺。青年特別是大學生文化素質(zhì)較高,具備在“互聯(lián)網(wǎng)+”等領域從事機會型創(chuàng)業(yè)的有利條件。應加快互聯(lián)網(wǎng)基礎設施建設,打造先進電子商務交易平臺,營造良好互聯(lián)網(wǎng)運作環(huán)境,大力推動開源技術(shù)發(fā)展,尤其是推動開源軟件、開源硬件等工具性技術(shù)發(fā)展,使之以整體化、模塊化的面貌展現(xiàn)在青年創(chuàng)業(yè)者面前,為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)提供技術(shù)支撐。

  完善創(chuàng)業(yè)服務體系。經(jīng)驗不足是青年創(chuàng)業(yè)的短板。應為青年創(chuàng)業(yè)者提供免費創(chuàng)業(yè)技能培訓,并在其創(chuàng)業(yè)過程中提供咨詢輔導服務,幫助初創(chuàng)企業(yè)站穩(wěn)腳跟并發(fā)展壯大。倡導成立青年創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等社會組織,促進青年創(chuàng)業(yè)者相互交流學習,增強青年對創(chuàng)業(yè)的認同感和歸屬感。

  加大稅收優(yōu)惠力度。資金流斷裂是初創(chuàng)企業(yè)面臨的常見問題,也是導致創(chuàng)業(yè)失敗的關鍵問題。青年創(chuàng)業(yè)者往往通過試錯來尋找并不斷修正商業(yè)模式,資金流斷裂的風險更大。解決這一問題,從政府角度來說,可以通過加大稅收優(yōu)惠力度來扶持初創(chuàng)企業(yè)成長。一方面,繼續(xù)推進“營改增”改革;另一方面,對青年創(chuàng)業(yè)者實行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,幫助初創(chuàng)企業(yè)順利渡過難關。

  加快眾創(chuàng)空間平臺建設。通過眾創(chuàng)空間平臺這個載體,可以將支持創(chuàng)業(yè)的各項政策措施整合在一起,并通過提供綜合創(chuàng)業(yè)服務提高服務效率。應完善眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)服務平臺的基礎硬件設施、網(wǎng)絡軟件設施和必要的生活設施,尤其是建立和引進各種創(chuàng)業(yè)中介服務機構(gòu)。通過這個具體的載體,構(gòu)建明確的創(chuàng)業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡,更好地提供創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)培訓、行政審批、貸款辦理、稅務辦理等一條龍服務,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)資源的整合與有效對接。

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