參加第十四屆中國國際人才交流大會的外國專家。羅旭 攝

4月16日，在深圳舉行的第十四屆中國國際人才交流大會開幕式上，來自澳大利亞的農(nóng)業(yè)專家吉姆·哈迪滿心歡喜，從中央人才工作協(xié)調小組副組長、人社部部長尹蔚民手中接過了國家特聘專家證書。

和吉姆·哈迪一起獲得這個證書的一共有17名外國專家，他們都是國家“人才”外專項目的入選者。國家“人才”外專項目是當前中國最高層次的外國人才引進計劃，由國家外國專家局組織實施，目前共有6批335名外籍頂尖人才入選。

“在實現(xiàn)中國夢的征途中，我們的人才工作日益善用全球化‘人才紅利’，統(tǒng)籌開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源。”人社部副部長、國家外國專家局局長張建國這樣說。

把握高端緊貼需求

人才是第一資源，也是新常態(tài)下加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心要素。多年來，中國國際人才交流大會，以“融全球智力、促共同發(fā)展”為主題，把握高端緊貼需求，已經(jīng)發(fā)展為國際人才效力中國發(fā)展的橋梁和傳播中國聲音的平臺。

據(jù)不完全統(tǒng)計，本次大會上，各省市與專業(yè)組織、培訓機構、留學人員達成的引智項目合作意向達2400多項。共有來自73個國家和地區(qū)的4500多家海內(nèi)外專業(yè)組織、培訓機構、高等院校、人才中介和科技企業(yè)參與，海外代表5500多人參會。“本屆中國國際人才交流大會的盛況，只是近年來中國聚天下英才而用之的一個縮影。”張建國說。

十八大以來，黨和國家高度重視外國專家工作。國家主席習近平先后兩次在國內(nèi)與外國專家代表座談，并在訪問俄羅斯期間在莫斯科與俄羅斯援華專家和親屬代表座談。他強調指出，“不拒眾流，方為江海”“中國要永遠做一個學習大國”“中國將實行更加開放的人才政策”。

中國政府對外國專家的重視和禮遇，引燃了國際一流人才來華效力的持續(xù)熱情。一大批世界知名專家相繼來到中國，投身實現(xiàn)中國夢的洪流。2015年9月30日，國務院總理李克強在人民大會堂會見榮獲2015年度中國政府“友誼獎”的外國專家和他們的親屬。這些專家中有諾獎獲得者、著名醫(yī)學雜志《柳葉刀》主編、法國科學院院士、英國皇家化學會院士……“十二五”期間，境外來華專家規(guī)模不斷擴大，來華專家已由2011年的52.9萬人次增加到2015年的62萬余人次，年均增長5%以上。行進在復興道路上的中國對海外人才的吸引力與日俱增。

發(fā)揮才智的中國舞臺

海納百川，氣象萬千。外國專家成為中國現(xiàn)代化建設的一支生力軍。

幾年來，海外引進人才交出的成績單越來越亮麗：借助外國專家的引進，長安汽車實現(xiàn)了機車集成關鍵技術領域和管理領域的全面突破，彌補了自主研發(fā)技術的諸多空白領域及薄弱環(huán)節(jié)；北京航空航天大學引智項目“月宮一號”入選2015年度“中國高等學校十大科技進展”；福州大學通過引進外籍科研人員，引領國內(nèi)“無伸縮縫橋梁關鍵技術”的應用與發(fā)展，收獲巨大的社會經(jīng)濟效益……

“越來越多國際一流專家、新技術領軍人才來到中國，不僅找到發(fā)揮自身才智的舞臺，更為推動中國邁入世界科技發(fā)展快車道作出了突出貢獻。”張建國說。

與此同時，國家外國專家局全力推進法制建設，為引進外國人才和智力發(fā)展提供有力的法制保障。會同外交部、公安部、人社部制定實施了《關于進一步完善外國專家短期來華相關辦理程序的通知》，為高端外國人才來華提供便利的簽證制度。會同人社部，抓緊調研論證，繼續(xù)做好《外國人在中國工作管理條例》起草工作。積極推動部門公共資源整合，健全責任體系，人社部、外專局研究同意將“外國專家來華工作許可”和“外國人入境就業(yè)許可”合并為“外國人來華工作許可”。會同中組部、人社部、外交部、發(fā)改委、教育部、科技部、公安部、財政部等部門，起草了《關于加強新形勢下引進外國人才工作的意見（送審稿）》。同時，積極建立以市場需求為導向的人才引進和評價制度。通過擴大試行《外國人在中國境內(nèi)工作指導目錄及計點積分方案》積累實踐經(jīng)驗；繼續(xù)推進探索實行技術移民研究工作，助力實現(xiàn)“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標。

“當今世界的競爭就是人才的競爭。法律是國際共通的治理工具，人才制度的國際化從某種意義上就是指人才制度的法治化。”中國人才研究會常務副會長吳江指出，“法制建設的適時完善，無疑為我國積極應對國際人才競爭，建立與國際接軌的人才引進機制，營造良好的外籍人才工作生活環(huán)境提供了制度保障。”

放眼全球配置人才資源

來自馬來西亞的環(huán)境科學和工程專家鄒光耀，是在大會上被授予國家特聘專家證書者之一。他是國際上最早從事生物污泥顆�；�技術研究和工業(yè)化應用的專家之一，目前在浙江巨能環(huán)境工程設備有限公司任職。

鄒光耀的到來給巨能公司帶來了不少驚喜。不到半年時間，他的微生物污泥顆�；�技術就在一個高濃度油漆酯化廢水處理項目中發(fā)揮到了極致，厭氧COD平均去除率達到95%，解決了多年來業(yè)主必須焚燒處置的難題，每噸水的處理費從3500元下降到500元。

“人才是第一資源，也是新常態(tài)下加快創(chuàng)新驅動發(fā)展的核心要素。”2011年入選中國工程院外籍院士的諾獎獲得者巴里·馬歇爾表示，“引進人才有利于中國得到海外人才的智力支持，助力中國的經(jīng)濟轉型。”

張建國介紹，日前中央出臺的《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》強調，樹立全球視野和戰(zhàn)略眼光，充分開發(fā)利用國內(nèi)國際人才資源，主動參與國際人才競爭，完善更加開放、更加靈活的人才培養(yǎng)、吸引和使用機制。“《意見》著眼于聚天下英才而用之，釋放出強勁的中國引力，吹響了進一步擴大人才開放的嘹亮號角。”張建國說。

不拒眾流，方為江海。本屆大會吸引了150多個專家組織前來與國內(nèi)機構洽談合作。150多家具有代表性的經(jīng)濟技術類專家組織、科技文衛(wèi)類專家組織、國（境）外培訓渠道參與，包括國際城市管理協(xié)會、美國國際高級專家組織、德國退休專家組織、法國專家咨詢協(xié)會、俄羅斯專家國際合作聯(lián)合會、以色列高級專家組織、全歐華人專業(yè)協(xié)會、澳大利亞聯(lián)邦國際合作協(xié)會、韓國能率協(xié)會、新加坡國立大學等知名機構。

“聚天下英才而用之，就是要把眼光放到全球70億人中去。”張建國表示，“中國政府會積極遵循國際人才流動規(guī)律，充分尊重、放手使用外國高層次人才，全力支持他們在服務中國國家發(fā)展中拓展事業(yè)空間、實現(xiàn)人生價值。”

（記者 羅旭）

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