“3年前我愛人辦落戶用了兩三個月，今天我通過網(wǎng)上傳材料后，從審核到制卡，只用了15分鐘。”在天津市人才綜合服務中心，拿到綠卡的謝虹博士非常興奮。

人才資源是重要的戰(zhàn)略資源，也是企業(yè)創(chuàng)新的決定因素。天津堅持創(chuàng)新驅(qū)動，不僅重視經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更重視人口素質(zhì)結(jié)構(gòu)的提升。大力引才、強化培訓，讓科技創(chuàng)新人才引得來、留得住、用得上，這是天津經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“源代碼”，也是由“天津制造”向“天津創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的治本之策。

“人才綠卡”，打通引才綠色通道

智能化康復機器人、生物三維打印、多頭化學機械拋光機……來到清華大學天津高端裝備研究院，各種高科技產(chǎn)品令人目不暇接，這里已經(jīng)成為新的人才匯聚和科研創(chuàng)新平臺。常務副院長何永勇說，天津誠意十足的人才政策和便捷高效的引進手續(xù)成為吸引高端裝備研究院落戶的重要因素。

2015年6月，天津在全國率先實施引進人才“綠卡”制度，向來津的人才分別發(fā)放人才“綠卡”，為持有綠卡的人才在辦理引進手續(xù)和在津生活等方面提供全方位便利化服務，人才引進流程和審核進一步簡化，服務更加高效便捷。其中，“A卡”主要面向航空航天、生物技術等六大領域的高層次人才，“B卡”主要面向非本市戶籍擬來津工作或創(chuàng)業(yè)的全日制大學本科畢業(yè)生和碩士研究生。

截至目前，全市共發(fā)放人才“綠卡”超過1.7萬張，涵蓋兩院院士、“人才”人選等各類高層次人才。天津市人力社保局相關負責人介紹：“人才‘綠卡’制度實施以來，通過減少工作環(huán)節(jié)、審批要件，縮短時限、提速辦理時間，引才效率大幅提升，社會效應不斷擴大。”

此外，2014年起，天津?qū)嵤?ldquo;千企萬人”支持計劃，用3到5年時間，遴選支持1000家具有良好創(chuàng)新前景和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，依托研發(fā)平臺引進和培育1萬名創(chuàng)新型高層次人才，支持企業(yè)引進高端人才，鼓勵企業(yè)加快培養(yǎng)人才，給予各專項資金補貼。此外，《支持“雙創(chuàng)特區(qū)”加快集聚人才率先建成人才改革試驗區(qū)的九項措施》《關于搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇 加快集聚高層次人才的意見》《天津市引進海外高端人才三年計劃》等舉措先后出臺。

不僅有政策，天津市各級政府轉(zhuǎn)變觀念，變被動服務為主動服務。北京合縱科技在天津成立合縱電力設備有限公司，有80多人落戶問題需要解決，區(qū)里的派出所所長帶著民警，主動上門服務，按照不同人才政策現(xiàn)場解決。針對公司宿舍樓還在建的實際情況，政府提供免費人才公寓，400多名員工得以入駐，為企業(yè)每年減少成本60多萬元。

技能培訓，打造百萬專業(yè)人才

在天津北辰區(qū)瑞景街浩博職業(yè)培訓學校技能人才培訓班上，國家高級面點師正在為學員講授糯米南瓜、一品燒餅等各種中西面點的制作工藝和竅門。老師手把手從最基礎教起，學員們都學得認真，做得仔細。居民趙冬順一直想學門手藝自己創(chuàng)業(yè)，通過一段時間的學習，現(xiàn)在已經(jīng)掌握了很多面點的制作方法。

技能人才是推動企業(yè)技術創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的重要力量。2015年，天津市啟動實施了“百萬技能人才培訓福利計劃”，用3年時間培養(yǎng)120萬技能勞動者。以政府購買培訓成果機制為引領，專項安排34億元，建立了面向城鄉(xiāng)勞動者普惠性的培訓福利制度體系，面向企業(yè)職工、院校學生、失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力四類人群開展職業(yè)培訓，給予培訓費、鑒定費、職工培訓、師資培訓、實習和生活費6項補貼津貼。

天津市還首創(chuàng)了“職業(yè)培訓包”模式，將職業(yè)標準、教學師資、實訓考核等培訓鑒定全過程進行規(guī)范、打包，培訓課時相對減少但培訓內(nèi)容和效率大幅提高，實現(xiàn)了職業(yè)培訓由“粗放式”結(jié)果管理向“精細化”過程管理轉(zhuǎn)變。截至2015年年底，天津市共啟動開發(fā)242個職業(yè)1056個培訓包，為企業(yè)提供了大量的技能人才，減輕了企業(yè)的負擔。

天津紅日集團是一家高科技醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)公司，該企業(yè)生產(chǎn)的血必凈是目前國內(nèi)外治療膿毒癥唯一的中藥注射劑，可以大大降低死亡率。紅日集團副總裁陳瑞強告訴記者，企業(yè)每年有近80人參加技能培訓，取得技能證書，還有補貼，每年可為公司節(jié)省20多萬元的培訓成本。

技能培訓實施一年多，成效顯著。今年一季度，全市取得職業(yè)資格證書人數(shù)6.7萬人，累計取證人數(shù)達40萬人。截至2015年年末，全市高技能人才由2010年末的26.9萬人增加到49.1萬人，為天津推動企業(yè)創(chuàng)新，打造先進制造業(yè)基地提供了技能人才保障。

“科技專機”，讓企業(yè)家走出去

“政府領導帶著我們南下考察，了解到南方互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟和創(chuàng)新能力都很強，深感我們在理念和創(chuàng)新方面還有差距，需要不斷學習。”川鐵電氣（天津）集團有限公司董事長梁霄告訴記者。該企業(yè)生產(chǎn)的戶外高壓隔離開關廣泛應用于我國高鐵，打破了原來只有西門子、阿爾斯通等外國技術公司的壟斷，實現(xiàn)了關鍵技術的自主知識產(chǎn)權(quán)，價格便宜30%。

天津市在大力引才的同時，抓住“關鍵少數(shù)”，提升企業(yè)家素質(zhì)，組織企業(yè)家走出去，轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路、開闊視野。

2014年，天津開展“科技專機”活動，由副市長何樹山帶領本市230家科技小巨人企業(yè)負責人，到深圳考察高科技企業(yè)發(fā)展情況，先后考察了騰訊、華為等5家高科技企業(yè)。2015年，天津開展“科技專列”活動，組織300名科技小巨人企業(yè)家，分別到蘇州、合肥、杭州考察，在掌握核心技術、創(chuàng)新商業(yè)模式、聚焦人才等多方面學習交流，以推動本地企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展�？疾鞂W習堅定了企業(yè)家靠科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級培育新動能的信心，有助于把學習成果轉(zhuǎn)化為實實在在的思路和舉措。

此外，為推動市內(nèi)各小巨人企業(yè)之間互查互看，相互促進。今年5月份，天津市委副書記王東峰、副市長何樹山分七個批次、帶領700家小巨人企業(yè)，先后實地考察本地企業(yè)長榮印刷、紅日藥業(yè)、奧瑞克電梯、瑞普生物、富通科技、大眾汽車自動變速器、騰訊天津眾創(chuàng)空間等7家科技小巨人企業(yè)。

“交流學習給我們企業(yè)家之間搭建了相互了解、學習的平臺，看看其他公司的新理念新思路，很有啟發(fā)。”博奧賽斯（天津）生物科技有限公司董事長欒大偉說。

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