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800萬(wàn)元房補(bǔ),100萬(wàn)元年薪。這是華東政法大學(xué)在2017年高層次人才招聘公告中,給學(xué)科領(lǐng)軍人才開出的該校“史上最高”待遇。
“雙一流”大幕開啟,歷數(shù)各地高校人才引進(jìn)計(jì)劃,“挖”人才的決心可謂不惜血本,其中尤以“資金實(shí)力雄厚的東部理工類高校”為最。
例如,華北水利水電大學(xué)給引進(jìn)的首席科學(xué)家提供3000萬(wàn)元科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi),杭州電子科技大學(xué)給院士500萬(wàn)元年薪,天津工業(yè)大學(xué)給院士500萬(wàn)元住房補(bǔ)貼……
人才招聘引進(jìn)工作“席卷”全國(guó),有人將之稱為新一輪的“挖人大戰(zhàn)”和“雙一流”的“速成法”,而這其中,中西部和東北地區(qū)高校成為人才被挖的“重災(zāi)區(qū)”。
“東部各高校,請(qǐng)對(duì)中西部高校的人才手下留情。”在近日召開的中西部高等教育振興計(jì)劃工作推進(jìn)會(huì)上,教育部部長(zhǎng)陳寶生疾呼:“挖走這些人才,就是在掘人家的命根。”
而此前,教育部已發(fā)文要求,堅(jiān)持正確導(dǎo)向,促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng),并明確提出,“不鼓勵(lì)東部高校從中西部、東北地區(qū)高校引進(jìn)人才”。
△教育部部長(zhǎng)陳寶生就高校人才競(jìng)爭(zhēng)答記者問(wèn)
中西部人才流失加劇
最近,一所南方高校以150萬(wàn)元年薪來(lái)引進(jìn)華中師范大學(xué)的人才,還附加住房補(bǔ)貼、科研經(jīng)費(fèi)等“激勵(lì)條款”。華中師大黨委書記馬敏告訴記者:“如果一位人才被好幾個(gè)學(xué)校看中,他們還會(huì)競(jìng)爭(zhēng)‘挖人’,爭(zhēng)相抬價(jià)。”
“2017年危機(jī)感更強(qiáng)了,極不穩(wěn)定,極不安定。”西北農(nóng)林科技大學(xué)人才辦公室主任莊世宏對(duì)人才流失也有著切膚之痛。去年以來(lái),地處陜西的西北農(nóng)林曾有幾個(gè)人才要走的苗頭,最后雖然挽留住了,但這使莊世宏感受到了嚴(yán)峻的形勢(shì)。
不久前,教育部、財(cái)政部等聯(lián)合印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》,提出堅(jiān)持扶優(yōu)扶需扶特扶新,明確建設(shè)高校將實(shí)行總量控制、開放競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整。
“‘雙一流’的核心是人才競(jìng)爭(zhēng),中西部、東北地區(qū)高校高層次人才流失的壓力會(huì)進(jìn)一步加劇。”陜西師范大學(xué)教育學(xué)院院長(zhǎng)陳鵬表示。
不僅東部名校云集的富集作用對(duì)人才有很強(qiáng)的吸引力,而且“高水平的同事、高質(zhì)量的學(xué)生、靈敏的學(xué)術(shù)信息等也是學(xué)者流動(dòng)過(guò)程中比較關(guān)注的內(nèi)容,這些顯然也對(duì)東部高校有利。”北京理工大學(xué)教育學(xué)院劉進(jìn)博士分析指出。
“中西部高校教師比東部的流動(dòng)意向高8%~9%。”北京大學(xué)教育學(xué)院研究員由由2014年開展的高校教師流動(dòng)意向研究結(jié)果顯示。
正是憑借中西部、東北地區(qū)高校難以比擬的區(qū)位優(yōu)勢(shì),再加上優(yōu)越的科研平臺(tái)、學(xué)術(shù)氛圍、薪酬待遇、自然環(huán)境和生活保障,東部一些高校得以頻頻將一些學(xué)術(shù)尖子、教學(xué)骨干挖走。
事實(shí)上,高校人才“孔雀東南飛”的現(xiàn)象由來(lái)已久。
西北農(nóng)林2000年至2003年間共調(diào)出125人,連當(dāng)時(shí)僅有的1名“長(zhǎng)江學(xué)者”也離開了;新疆醫(yī)科大學(xué)2004至2014年10年間共流失197人;華中師范大學(xué)近5年來(lái)已被挖走各層次人才40余人,包括“杰青”等高層次人才……“早就見怪不怪了。”中部某高校原黨委書記告訴記者,“我每次來(lái)北京開會(huì),都會(huì)和那些挖走我們?nèi)瞬诺膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)開玩笑,‘你再這么挖我們的人才,我就和你絕交’。”
高層次人才短缺是中西部地區(qū)長(zhǎng)期存在的突出問(wèn)題。據(jù)湖南工業(yè)大學(xué)副教授劉方成統(tǒng)計(jì),截至2016年2月,西部各省份擁有中國(guó)工程院院士共60人,僅占全國(guó)總數(shù)507人的11.8%,差距非常明顯。
這也就意味著,我國(guó)中西部、東北地區(qū)高校同時(shí)面臨著高端人才匱乏和流失的雙重窘境。
“頭銜”是引進(jìn)重點(diǎn)
“全國(guó)高校都在競(jìng)爭(zhēng)影響力,試問(wèn)哪所高校會(huì)押寶在嗷嗷待哺的年輕人身上?”一位青年教師坦言。
“中西部學(xué)術(shù)人才流失,當(dāng)前主要指代的是‘明星學(xué)者’、學(xué)科帶頭人的流失。”劉進(jìn)分析指出。
記者梳理各高校的人才引進(jìn)辦法后也發(fā)現(xiàn),各類“人才計(jì)劃”的入選者是高校競(jìng)相引進(jìn)的重點(diǎn)人選,包括:
以中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)工程院院士為主的杰出科學(xué)家;“海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“人才”)、“高層次人才特殊支持計(jì)劃”(簡(jiǎn)稱“特支計(jì)劃”)、“長(zhǎng)江學(xué)者”特聘教授等高層次領(lǐng)軍人才;“青年人才”、“特支計(jì)劃”青年拔尖人才、“杰出青年基金”、青年“長(zhǎng)江學(xué)者”等青年杰出人才;地方性人才振興計(jì)劃入選者,如山東“泰山學(xué)者”、湖北“楚天學(xué)者”、陜西“三秦學(xué)者”等等。
高校之所以熱衷於按“頭銜”引進(jìn)人才,緣於各類“人才計(jì)畫”的入選人數(shù)已成衡量大學(xué)、學(xué)科實(shí)力的重要指標(biāo),並在高校排名、學(xué)科評(píng)估、專案申報(bào)、經(jīng)費(fèi)劃撥等方面發(fā)揮著重要作用。
與此相應(yīng),高校會(huì)依據(jù)人才層級(jí)的不同,在科研經(jīng)費(fèi)、住房補(bǔ)貼、平臺(tái)搭建、團(tuán)隊(duì)組建、薪酬待遇等方面提供不菲的引進(jìn)條件。尤其是北京、上海、廣東、浙江等高房?jī)r(jià)地區(qū),動(dòng)輒幾百萬(wàn)的安家費(fèi)或百余平的住房,以及解決子女教育、配偶工作等問(wèn)題,幾乎成人才引進(jìn)的“標(biāo)配”。
重金引才的背后,是各地對(duì)“雙一流”建設(shè)的“大手筆”投資支持。據(jù)中國(guó)青年報(bào)統(tǒng)計(jì),在已出臺(tái)建設(shè)方案的23個(gè)省市中,經(jīng)費(fèi)保障粗略計(jì)算在400億元左右。其中,北京預(yù)計(jì)投入100億元,推進(jìn)高校高精尖創(chuàng)新中心建設(shè);廣東3年計(jì)劃投入超百億元,支持大學(xué)建設(shè);河南出臺(tái)《優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè)工程實(shí)施方案》,砸31億元打造“一流學(xué)科”;山東將在“十三五”籌集50億元支持“雙一流”建設(shè)。
一位被引進(jìn)上海的年輕學(xué)者直言,高校這是通過(guò)“短平快”的人才政策,“多快好省地建設(shè)‘雙一流’”。
人才流動(dòng)是把雙刃劍
“我當(dāng)然希望引進(jìn)到更好的人才,但如果我的人被挖走了,我也很難過(guò)。”上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究生部主任趙蓉暉直言心中的矛盾,“人才流動(dòng)是把雙刃劍。”
首先,適度的高校人才流動(dòng)可以帶動(dòng)思想、研究、資源和成果的交流,斬?cái)鄬W(xué)術(shù)近親繁殖的路徑,促進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展繁榮。“因?yàn)橥谌说膶W(xué)校要把平臺(tái)做好、聲譽(yù)維護(hù)好、條件保障好,才能吸引人才;有被挖可能的學(xué)校也要想盡辦法把人留住。”趙蓉暉說(shuō)。
從國(guó)際比較來(lái)看,一項(xiàng)基于27所高校教師的調(diào)查顯示,我國(guó)大學(xué)教師平均流動(dòng)率明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家和主要發(fā)展中國(guó)家。
然而,在我國(guó)相對(duì)不高的流動(dòng)性背后,卻隱含著流動(dòng)集中、惡性挖人、急功近利等問(wèn)題。
教育部副部長(zhǎng)沈曉明也公開指出,這種現(xiàn)象不僅對(duì)西部高校不公平,而且把人才價(jià)格和辦學(xué)成本越炒越高,“使一部分高校教師隊(duì)伍軍心渙散,長(zhǎng)期下去不利於高校教師隊(duì)伍建設(shè)”。
陳鵬擔(dān)憂:“如果聽任高校人才‘孔雀東南飛’,中西部、東北地區(qū)高校就會(huì)面臨空前的危機(jī)。這不僅是教育問(wèn)題,更是政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題,它涉及國(guó)家中西部發(fā)展戰(zhàn)略和東北地區(qū)振興計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。”
構(gòu)建科學(xué)的流動(dòng)秩序
“高校之間不得片面依賴高薪酬高待遇競(jìng)價(jià)搶挖人才,不得簡(jiǎn)單以‘學(xué)術(shù)頭銜’‘人才頭銜’確定薪酬待遇、配置學(xué)術(shù)資源。”教育部在1月25日發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)持正確導(dǎo)向促進(jìn)高校高層次人才合理有序流動(dòng)的通知》中,已提出一系列明確要求。
“高校要盡量做高層次人才流動(dòng)的加法,而不是局限于國(guó)內(nèi)的‘內(nèi)部廝殺’。”劉進(jìn)建議,未來(lái),中國(guó)學(xué)術(shù)人才流動(dòng)的格局要面向全球視野。東部高校主要面向北美、歐洲和東亞學(xué)術(shù)市場(chǎng),這些國(guó)家學(xué)術(shù)人才培養(yǎng)漸趨飽和,恰是吸引人才的絕佳時(shí)機(jī);西部高校則可以重點(diǎn)考慮從“一帶一路”沿線引進(jìn)人才。
陳鵬認(rèn)為,合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制,首先要承認(rèn)人才流動(dòng)的合理性,還要強(qiáng)調(diào)政府在人才流動(dòng)中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。“高校人才流動(dòng)既要考慮國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略,又要顧及市場(chǎng)的需求。既不能按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)人事管理模式,將人才終身綁定,也不可完全按照市場(chǎng)規(guī)則,無(wú)視高等學(xué)校公共職能和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。”
據(jù)了解,自2013年《中西部高等教育振興計(jì)劃》實(shí)施以來(lái),中西部高校師資隊(duì)伍水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科研服務(wù)能力和學(xué)校管理水平已得到顯著提升。廣西大學(xué)、新疆大學(xué)等高校引領(lǐng)本地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“兩院”院士、“長(zhǎng)江學(xué)者”“杰青”“人才”等領(lǐng)軍人才零的突破。2017最新發(fā)布的《大數(shù)據(jù)視角下的中國(guó)科研人員狀況系列研究報(bào)告》也顯示,2006年至2016年間我國(guó)高級(jí)科研人才在地域上的分布呈現(xiàn)日益均衡發(fā)展趨勢(shì)。
“十三五”期間,高招增量、長(zhǎng)江學(xué)者、經(jīng)費(fèi)投入都將向中西部?jī)A斜,如何引才與育才并舉,既需要中西部和東北地區(qū)高校探索創(chuàng)新人才政策、提升綜合管理水平,更需要國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷優(yōu)化我國(guó)高等教育結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同提高、共同進(jìn)步。
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