7月19日召開的國務院常務會議提出，我國允許科技人才在高校、科研院所和企業(yè)兼職，推廣海外人才優(yōu)惠便利政策。

早在2015年5月，國務院就印發(fā)《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》，鼓勵高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)，在三年內(nèi)，可以保留人事關系。

此后尤其是本月，這項政策在北京、新疆、安徽等地紛紛落地。如果說以前事業(yè)單位工作人員“下海創(chuàng)業(yè)”和兼職常被視做是十分冒險的行徑的話，那么未來這一選擇的風險性將被大大降低。

打通成果轉化“中梗阻”

“鼓勵科技人員兼職等政策出臺對推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化有重要的意義，可以使科研人員合理合法的解決實際問題。”中國農(nóng)業(yè)大學引進教授胡樹文說。

2006年回國后，胡樹文團隊開發(fā)出了一種新型鹽堿地高效改良劑，自主研發(fā)了一套鹽荒地快速改造生態(tài)良田技術。將鹽堿地改造技術走出實驗室，能大規(guī)模推廣，他的團隊在國內(nèi)甚至國際上都屈指可數(shù)。

“我一直在努力將科研與實際相結合，努力將科技成果走出實驗室，一系列政策的出臺無疑給我們打了強心針，讓我更加鼓舞。”胡樹文說。

業(yè)界指出，我國之所以不斷鼓勵科技人才創(chuàng)業(yè)，或者到高校、企業(yè)兼職，是因為現(xiàn)在事業(yè)單位的科研成果轉化率不到10%，大量技術人員在事業(yè)單位中沉淀，限于體制機制而無法完全發(fā)揮自身能力，如果可以讓這些科技人才走向高校與企業(yè)兼職，每年就可能創(chuàng)造更多社會效益。

從參與新疆《關于深化人才發(fā)展體制機制改革的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）的征求意見工作，到見證本月《實施意見》正式發(fā)布，作為自治區(qū)有突出貢獻優(yōu)秀專家、長期工作在科研一線的專業(yè)技術人員，新疆維吾爾自治區(qū)畜牧科學院獸醫(yī)研究所所長、研究員黃炯非常高興。

“這將大幅提升科研人員的積極性和科研團隊的活躍度。”黃炯說，更細更實的人才引進、流動舉措配合更吸引人的激勵條件，《實施意見》多管齊下，綜合施策，放大了政策的實際效應，為科研工作者卸下了包袱，鼓足了干勁。

在新疆維吾爾自治區(qū)科技廳廳長張小雷看來，風吹向哪里，種子就會在哪里發(fā)芽，隨著《實施意見》的深入實施，科技人員“名實不副”的狀況會大大改變，創(chuàng)新之泉會迸發(fā)涌流、創(chuàng)業(yè)之花會競相開放，真正有作為、有貢獻的科技人員將“名利雙收”，既有“面子”也有“里子”。

破除科技人員流動“壁壘”

允許科技人才在高校、科研院所和企業(yè)兼職，不僅打通了科研成果轉化的“中梗阻”，更讓科技人員多向流動了起來。

本月初，北京市人社局就發(fā)布《關于支持和鼓勵高校、科研機構等事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，明確提出要破除事業(yè)單位人員流動壁壘，啟動專業(yè)技術人才“共享”新機制。兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職、參與項目合作、離崗創(chuàng)業(yè)6種高校、科研機構專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模式都將被支持和鼓勵。

而且，離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，可保留相應的人事關系、基本工資待遇和社保相關待遇，一旦創(chuàng)業(yè)不成功，這些人員還可以選擇返回原單位。

也是本月，安徽省出臺《關于高校院所設立流動崗位吸引企業(yè)技術人員從事教學科研工作的指導意見》。根據(jù)《指導意見》的要求，在科研院所設立流動崗位，利用研究機構的人才和專業(yè)優(yōu)勢，讓企業(yè)研發(fā)人員和科研院所的科研團隊聯(lián)合開展課題研究，將成為培養(yǎng)企業(yè)科研骨干的新平臺。

“當前，高校和企業(yè)間聯(lián)絡互動機制尚不健全，校企合作仍需要進一步加強，同時高校面臨科技型、創(chuàng)新型人才缺乏的狀況。”安徽工程大學校長劉寧說。

高校設立流動崗位吸引企業(yè)技術人員從事教學科研工作，就便于促進高�？茖W研究，加強高校師資隊伍建設，激活高�？蒲嘘犖�，打通用人通道，完善人才引進使用機制；高校以崗位聘用引進智力，也便于開拓高校人才引進渠道，為高校培養(yǎng)創(chuàng)新型人才提供人才支撐和智力支持。

“高校設立流動崗位拓展了校企合作范圍，提升了校企合作層次。通過校企合作、研企對接，實現(xiàn)強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，有力地推動科技創(chuàng)新技術平臺建設。高校成為企業(yè)的技術后盾，聯(lián)合攻關企業(yè)的關鍵技術難題，攻關國家、省和企業(yè)的重大、重點項目。高校根據(jù)企業(yè)的技術需要，參與企業(yè)技術決策、產(chǎn)品研發(fā)，提供技術信息，轉讓科研成果，提高科研成果應用率，智能互補，發(fā)揮群體優(yōu)勢，促進企業(yè)發(fā)展。”劉寧說。

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