搭建平臺載體筑巢引鳳,確保海外人才來得了。一是以開放合作引才。全面推進省校省院省企戰(zhàn)略合作,力爭3年內(nèi)實現(xiàn)與綜合實力排名靠前、同全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展契合的國內(nèi)名校名院名企建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系,5年內(nèi)與國(境)外知名大學(xué)和研究機構(gòu)、境外世界500強企業(yè)基本建立合作關(guān)系,支持省校省院省企共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、產(chǎn)學(xué)研合作平臺,支持區(qū)域中心城市建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)城和未來科技城,引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素加快向四川集聚。二是以國際化平臺引才。依托國別園區(qū)組建一批中外合作創(chuàng)新聯(lián)盟、研發(fā)機構(gòu)和科技孵化器,特別是支持自貿(mào)區(qū)及天府新區(qū)、成都高新區(qū)、成都市郫都區(qū)等率先建設(shè)集海外研發(fā)及孵化中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、國際化學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)于一體的海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園,營造“類海外”的工作和生活環(huán)境。三是以招才引智活動引才。每年組團赴歐美等發(fā)達國家和地區(qū)開展專項招才活動,定期在川舉辦海科會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等活動,推動招商招才并舉常態(tài)化、制度化。四是以重大人才工程引才。以省“人才”為牽引,統(tǒng)籌實施天府高端引智計劃、留學(xué)人員回國服務(wù)四川計劃、企業(yè)博士集聚計劃,每年重點支持200名海外高端人才和20個高層次團隊來川發(fā)展,吸引20個外國專家團隊和500名急需緊缺外國專家來川服務(wù),引進200名留學(xué)回國人員來川工作,扶持500名緊缺專業(yè)博士到企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
創(chuàng)新制度機制綜合施策,確保海外人才引得進。一是建立人才供需充分對接機制。建立海外高端人才數(shù)據(jù)庫、川籍海外知名人士名錄,定期發(fā)布引進高層次人才及項目合作需求信息指南、人才發(fā)展藍皮書,建立一批海外引才工作站,聘請一批海外引才顧問,促進人才供需對接。二是推行柔性引才用才模式。鼓勵采取掛職兼職、特聘崗位、項目合作、技術(shù)聯(lián)姻等方式,柔性引進海外人才;支持省內(nèi)企事業(yè)單位在海外建立辦學(xué)機構(gòu)、研發(fā)機構(gòu),就地吸納國際高水平研發(fā)人才;加快建設(shè)中國(成都)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,探索海外預(yù)孵化和雙向離岸創(chuàng)業(yè)模式。三是擴大用人單位引才自主權(quán)。實施“1000名人才專項事業(yè)編制保障工程”,支持省屬事業(yè)單位及有關(guān)特殊重要領(lǐng)域和崗位引進人才;支持采取特聘崗位引進外籍高端專業(yè)人才;允許業(yè)績突出的外國引進人才,直接申報評審高級職稱并享受相應(yīng)崗位待遇。四是大力吸引和留住優(yōu)秀外國留學(xué)生。實施“留學(xué)四川”計劃,廣泛吸引全球優(yōu)秀青年來川留學(xué)。允許取得碩士及以上學(xué)位且畢業(yè)1年以內(nèi)的優(yōu)秀外國留學(xué)生在川就業(yè),鼓勵引導(dǎo)外國留學(xué)生在自貿(mào)區(qū)和全創(chuàng)區(qū)創(chuàng)業(yè)。
推行評價使用國民待遇,確保海外人才用得好。一是支持參與重大科研任務(wù)。支持海外高層次人才擔任重大項目主持人或首席科學(xué)家;允許外國人才領(lǐng)銜實施國家和省科技計劃項目;對具有重大產(chǎn)業(yè)化前景的戰(zhàn)略發(fā)展項目及引進的具有標志性的國際化合作平臺,可采取一事一議的方式給予特殊支持。二是創(chuàng)新職稱評審制度。允許持有中國“綠卡”的外籍人才或經(jīng)認定的外籍高層次人才,參加職稱評審;對符合條件的留學(xué)回國人才,以及重大產(chǎn)學(xué)研合作平臺引進的專業(yè)技術(shù)人才,開辟特殊評審綠色通道;對符合條件的高層次引進人才,可依據(jù)其貢獻和實際水平,破格申報評審高級職稱。三是完善激勵政策。支持用人單位采取年薪制、協(xié)議工資制、項目工資制等方式引進海外高層次急需緊缺人才;支持引進人才轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果并取得相關(guān)收益;允許海外人才通過技術(shù)股權(quán)收益、期權(quán)確定、資本市場變現(xiàn)等增加合法收入。
完善服務(wù)體系拴心留人,確保海外人才留得住。一是實施出入境及停居留便利政策。全面實施外國人來華工作許可制度,落實人才簽證制度實施辦法,允許外籍高層次人才申請辦理5至10年有效的人才簽證;外國專家短期來華的,免辦工作許可。二是暢通中國“綠卡”申報渠道。除國家和省“人才”入選者外,獲得外國人工作許可證(A類)的外籍高層次人才及其配偶、未成年子女,也可按規(guī)定申請在華永久居留。對在自貿(mào)區(qū)或全創(chuàng)區(qū)工作的符合市場化認定標準的外籍人才,可申請在華永久居留,并允許其配偶和未成年子女隨同申請。三是健全外國人才社會保障政策。支持引進的外國人才按規(guī)定參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)和生育保險,參加單位建立的職業(yè)年金或企業(yè)年金。四是鼓勵引進人才家屬來川居留學(xué)習(xí)。外籍配偶、未成年子女來川的,可為其辦理與本人工作許可期限相等的居留許可;引進人才配偶就業(yè)、子女在川自由選學(xué)、中高考享受加分照顧等方面,享受優(yōu)惠政策;推進建設(shè)外籍人員子女學(xué)校,為外籍子女就地入學(xué)提供便利。
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