近日,青海省出臺《分類推進人才評價機制改革實施方案》,著力解決人才評價分類不細、標(biāo)準單一、手段趨同等問題,推動形成導(dǎo)向明確、精準科學(xué)、規(guī)范有序、競爭擇優(yōu)的人才評價機制。
完善人才評價標(biāo)準。推行差別化人才評價,以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),修訂完善現(xiàn)有33個職稱系列評價標(biāo)準并建立動態(tài)更新調(diào)整機制。把品德作為人才評價的首要內(nèi)容,加強對人才科學(xué)精神、職業(yè)道德、從業(yè)操守等評價考核,建立人才評價誠信檔案和失信黑名單制度,納入省信用信息共享平臺。強化業(yè)績導(dǎo)向,堅持憑能力、實績、貢獻評價人才,注重考察人才的專業(yè)性、創(chuàng)新性和履職績效、創(chuàng)新成果、實際貢獻。
健全人才評價制度。保障和落實用人單位自主權(quán),支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才。健全市場化、社會化的管理服務(wù)體系,推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán),強化政府人才評價宏觀管理、政策法規(guī)制定、公共服務(wù)、監(jiān)督保障等職能,減少審批事項和微觀管理。積極培育和規(guī)范發(fā)展各類人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu),逐步有序承接政府轉(zhuǎn)移的人才評價職能。建立政府監(jiān)管、單位(行業(yè))自律、社會監(jiān)督的人才評價監(jiān)督體系,建立健全申報、審核、公示、反饋、申訴、巡查、舉報、回溯等制度和隨機、回避、輪換的專家遴選機制,增強人才評價透明度。
改進人才評價方式。健全以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,重點在科技、工程、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域引入市場評價和社會評價。合理設(shè)置人才評價考核周期,遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律,注重過程評價和結(jié)果評價、短期評價和長期評價相結(jié)合,避免評價考核過于頻繁。打破戶籍、地域、檔案、人事關(guān)系等限制,暢通非公有制經(jīng)濟組織、社會組織和自由職業(yè)等領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才申報評價渠道。推動人才評價與項目研究計劃、平臺基地計劃等評價評估有效銜接,完善在重大科研、工程項目實施、急難險重工作中評價、識別人才機制。
推進重點領(lǐng)域人才評價。建立以科研誠信為基礎(chǔ),以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻、績效為導(dǎo)向的科技人才評價體系。注重政治標(biāo)準和學(xué)術(shù)標(biāo)準、繼承性和民族性、原創(chuàng)性和時代性、系統(tǒng)性和專業(yè)性相統(tǒng)一,建立健全中國特色的哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù)人才評價體系。堅持立德樹人,把教書育人作為教育人才評價的核心內(nèi)容,分類推進高校、職業(yè)教育、技校、中小學(xué)(含幼兒園)專業(yè)技術(shù)人才評價。強化醫(yī)療衛(wèi)生人才臨床實踐能力評價,完善涵蓋醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、臨床實踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的評價指標(biāo)體系,合理確定不同醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、不同專業(yè)崗位人才評價重點。分專業(yè)領(lǐng)域建立健全工程技術(shù)人才評價標(biāo)準,重點評價技術(shù)技能人才掌握必備專業(yè)理論知識和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項目設(shè)計、工藝流程標(biāo)準開發(fā)等實績能力和業(yè)績。健全以新型職業(yè)農(nóng)牧民為主體的農(nóng)牧區(qū)實用人才評價制度,分層級、分地區(qū)、分類型制定農(nóng)牧區(qū)實用人才評價標(biāo)準。探索建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價機制及市場和出資人認可為重要指標(biāo)的企業(yè)經(jīng)營管理人才評價體系。
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